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[ 索引号 ] 115000005567784755/2022-01992 [ 发文字号 ] 渝两江管办发〔2022〕47号
[ 主题分类 ] 其他 [ 体裁分类 ] 其他公文
[ 发布机构 ] 两江新区管委会 [ 有效性 ] 有效
[ 成文日期 ] 2022-06-23 [ 发布日期 ] 2022-06-27

重庆两江新区管理委员会办公室关于印发两江新区推进“专精特新”企业高质量发展专项行动计划(2022-2025年)的通知

各国有企业,各街道办事处,委机关各部门,各驻区机构,各直属事业单位:

经管委会同意,现将《两江新区推进“专精特新”企业高质量发展专项行动计划(2022-2025年)》印发给你们,请认真组织实施。

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重庆两江新区管理委员会办公室

20226月23日

(此件公开发布)

两江新区推进“专精特新”企业高质量发展专项行动计划(2022-2025年)

为贯彻落实习近平总书记“加快培育一批‘专精特新’企业和制造业单项冠军企业”重要指示精神,按照市委、市政府决策部署,为加快培育一批“专精特新”企业,引导中小企业坚定不移走“专精特新”发展之路,推动经济持续高质量发展,结合新区实际,制定本行动计划。

一、发展目标

重点围绕汽车、电子信息、高端装备、生命健康、新材料、数字经济、现代服务等关键领域,加大“专精特新”企业培育力度。到2025年,全区培育工作取得显著成效,创新型中小企业达到3000家,市级“专精特新”企业达到500家,国家专精特新“小巨人”企业达到50家,新增上市企业5家。以“专精特新”企业为代表的中小企业技术创新能力快速提高,经营管理现代化程度得到显著提升,形成一批示范引领带动作用明显、市场竞争力强的拳头产品,为新区经济发展提供新的动力源和增长点。

二、重点任务

(一)强化梯度培育,构建“专精特新”企业生成体系

1.壮大市场主体规模。进一步优化企业开办服务,推动“证照分离”改革事项全覆盖,力争新登记市场主体年均增长15%以上,为“专精特新”企业培育坚实后备力量。(责任单位:市场监管局)

2.建立“专精特新”企业培育库,横向聚焦高新技术企业、科技型企业、拟上市企业等优质企业,纵向聚焦重点产业链,每年优选不少于100家“发展潜力大、创新能力强”的种子企业入库进行重点培育。(责任单位:产业促进局)

3.加强对“专精特新”企业和种子企业的监测、指导和跟踪服务,实施动态帮扶,推动中小企业按照“科技型中小企业—市级‘专精特新’企业—国家级专精特新‘小巨人’企业—单项冠军”的路径梯度成长。(责任单位:产业促进局)

4.围绕新区产业功能区建设,紧盯新能源和智能网联汽车、高端装备、生物医疗等关键领域,建设10个“专精特新”产业园,针对性招引一批“专精特新”企业,推动“专精特新”企业补链成群。(责任单位:两江投资集团、两江产业集团、两江招商集团)

5.成立“专精特新”企业联盟,定期组织交流、讲座、供需对接等活动,促进“专精特新”企业通过专业分工、服务外包等多种形式协同发展。(责任单位:产业促进局)

(二)推动技术创新,加强“专精特新”企业发展动能

6.进一步增加两江新区“机会清单”供给,加大场景开放力度,大力支持“专精特新”企业广泛参与场景建设,导更多“专精特新”企业融入创新链,增强企业创新能力。(责任单位:经济运行局)

7.支持“专精特新”企业牵头或参与产业创新联合体,鼓励“专精特新”企业与高校、科研院所开展联合技术攻关,解决中小企业发展关键技术需求(责任单位:科技创新局)

8.加快实施一批“5G+工业互联网”试点示范项目,高标准推动工业互联网、工业软件、工业设计等产业发展,赋能“专精特新”企业数字化、智能化、绿色化转型升级。到2025年底,新培育数字化车间40个、智能工厂5个、绿色工厂10个。(责任单位:产业促进局)

9.建立产学研定期交流合作机制,以线上、线下的方式每年开展4场以上技术对接活动,促进技术成果供需信息汇集与对接,科技资源开放共享,加快研发成果转化应用。(责任单位:科技创新局)

10.完善公共科技服务体系。到2025年,新增公共科技服务平台5个,为中小企业创新发展提供技术开发、技术转移、产品研制、应用示范等支撑服务。(责任单位:科技创新局)

(三)深化质量提升,扩大“专精特新”企业品牌影响

11.引导“专精特新”企业深入推行全面质量管理、精细化管理等质量管理方法,每年至少组织2次质量管理免费培训。优先推荐“专精特新”企业申报中国质量奖、重庆市市长质量管理奖等质量奖项。(责任单位:市场监管局)

12.发挥两江新区质量基础设施产业集聚优势,设立10个质量服务工作站,为“专精特新”企业提供检验检测、认证认可、实验室建设,以及质量管理、咨询、培训等质量基础设施“一站式”服务,每年服务企业数量不低于50家。(责任单位:市场监管局)

13.开展“专精特新”企业知识产权“提质强能”计划,通过“专家+专员+专项”服务模式,精准指导企业实施知识产权管理规范国家标准;建立专利申请快速通道,对授权发明专利给予资助,着力培育一批国家和市级知识产权示范优势企业。(责任单位:知识产权中心

14.定期编制《两江新区“专精特新”推荐产品目录》,召开“专精特新”企业推介会,在协同创新展示中心、品牌培育展示中心等设立“专精特新”宣传专区,集中免费展示“专精特新”企业产品和服务,加大“专精特新”企业、产品推广宣传力度。(责任单位:两江投资集团、产业促进局、市场监管局)

15.积极协调中央、市级媒体,聚焦新区“专精特新”企业组织集中采访;在两江新区官网及微信公众号开辟《聚焦专精特新》专栏,加大对“专精特新”企业、产品宣传力度。(责任单位:宣传部)

(四)加大金融扶持,增强“专精特新”企业发展后劲

16.设立“专精特新”投资基金,与科技创新投资引导基金和明月湖科创基金互为补充,共同引导创投资本、社会资本为处于种子期、初创期、成长期等不同发展阶段的“专精特新”企业提供全生命周期股权融资支持。(责任单位:两江产业集团)

17.鼓励“专精特新”企业申报新区科技成长贷、科技担保贷、科技跨境贷等政策性贷款,降低企业融资成本,切实缓解融资难、融资贵问题,增强“专精特新”企业创新能力。(责任单位:现代服务业局、科技创新局)

18.建立商业银行、担保公司、小贷公司等金融机构共同参与的“专精特新”融资对接机制,协调金融机构降低针对“专精特新”企业贷款产品的准入门槛、融资成本,动态收集专精特新企业融资诉求,向金融机构推送“专精特新”企业资金需求清单,促进企业融资困难及时解决。(责任单位:两江产业集团、产业促进局、现代服务业局)

19.将“专精特新”企业优先纳入区级上市企业储备库和上市企业重点培育库,确保区级储备库入库企业中“专精特新”企业不少于50家。重点推荐“专精特新”企业进入市级储备库,为企业上市提供“点对点”全过程服务。(责任单位:现代服务业局)

20.积极对接市金融监管局、重庆证监局、北交所西部服务基地、沪深交易所重庆服务基地,组织券商、会计师事务所、律师事务所等中介服务机构,针对“专精特新”企业开展优质路演、上市辅导等综合金融服务行动。(责任单位:两江产业集团、现代服务业局)

(五)夯实人才支撑,筑牢“专精特新”企业发展根基

21.依托“重庆英才计划”“鸿雁计划”“两江人才十条”等政策,吸引高精尖缺人才投身“专精特新”企业发展。对符合要求的国家专精特新“小巨人”企业、市级“专精特新”企业分档给予不超过8个人才支持名额,按其工资薪金所得对新区综合贡献的100%给予奖励,奖励期限为3年。(责任单位:组织人事部、产业促进局、财政局)

22.每年组织不少于1场“专精特新”企业专场招聘会,为“专精特新”企业提供精准的人力资源服务,帮助企业及时获得适需有效的人才。(责任单位:社会保障局)

23.加强与市内外高校、职业院校对接,促进其与‘专精特新’企业合作开展人才合作,建立有效的校企合作机制。到2025年,建设30个“专精特新”企业就业见习基地。(责任单位:社会保障局)

24.实施“专精特新”企业人才提升计划,定期举办“专精特新”企业管理人员培训,提升企业家生产管理、决策经营能力。(责任单位:两江投资集团)

25.依托“十大经济人物”“科技创新领军人物”等选树活动,积极推荐“专精特新”企业负责人参加各类先进评选,树立一批企业家典型并授予荣誉称号,增强“专精特新”企业家的认同感、归属感。(责任单位:宣传部)

    (六)优化公共服务,助推“专精特新”企业做大做强

26.按照“一企一策一人”配备服务专员,严格落实首问责任制,及时解决企业用地、用能、配套等实际困难。(责任单位:两江投资集团、两江产业集团、各街道、产业促进局)

27.搭建区级政策发布平台,实现产业促进政策、优惠激励政策统一发布、精准推送。全面落实产业高质量发展、科技创新、工业技改、减税降费等政策措施,帮助“专精特新”企业应享尽享政策红利。(责任单位:政务中心)

28.建立“专精特新”企业上市合规证明“一站式”服务机制,对企业上市涉及的环保、社保、建设、合规证明等行政事项提供“一站式”全流程服务。(责任单位:现代服务业局)

29.建立“专精特新”专家顾问团,以政府购买服务的方式,组织各类机构、专家为企业上门问诊,开展专属服务和定制服务。(责任单位:产业促进局)

30.依托中小企业公共服务平台,为“专精特新”企业提供信息咨询、创业辅导、市场开拓等质优价廉的服务。每年组织不少于4场“专精特新”专项服务活动。(责任单位:产业促进局)

三、保障措施

(一)加强领导。建立两江新区促进“专精特新”中小企业发展联席会议机制由管委会主要领导担任召集人,分管委领导担任副召集人,下设办公室在产业促进局,具体负责日常工作。定期召开联席会议,会商和协调重大事项,统筹解决难点问题。各相关国有企业、三大新城、街道、部门按照职能职责,强化整体部署和协同推进,形成推动“专精特新”企业发展的工作合力

(二)落实责任。联席会议机制办公室对各国有企业、街道(园区)、部门在“专精特新”企业发展中的工作责任进行明确,各有关单位结合实际制定具体工作举措,切实抓好工作落实。管委会适时开展行动计划落实情况专项督导通报“专精特新”企业培育工作进展情况,对工作推进不力、落实政策不到位的单位进行通报。

(三)营造氛围。多形式开展政策解读、政策辅导及典型企业、优秀企业家宣传等活动,激发全社会创新创业与中小企业“专精特新”发展的热情。大力弘扬企业家精神、工匠精神,营造全社会敢为人先、精益求精、矢志创新的浓厚氛围。加强舆论引导,形成全社会关心、关注、支持“专精特新”企业发展的良好氛围。

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