国家区域医疗中心如何建？重庆这场会议给出答案

10月11日，第二届国家区域医疗中心医疗服务能力提升交流会在两江新区举行。这场大会汇聚各领域顶级领导专家，聚焦关键难题，探索可行路径，为全国区域医疗中心建设出谋划策。

大会现场。（冉雨琳／摄）

让医疗资源延伸到群众家门口

国家区域医疗中心是国家卫生健康体系的重要组成部分，其核心使命是推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，实现“大病不出省”的战略目标。

国家卫生健康委医院管理研究所公立医院改革与高质量发展项目办主任、研究员，医院管理专家委员会秘书长尹畅就表示，建设国家区域医疗中心是党中央、国务院落实健康中国战略、促进优质医疗资源均衡布局的重要举措，核心目标是通过提升基层医疗服务能力，实现群众就近享有高质量健康服务。

据介绍，自2019年确定首批试点单位以来，国家已累计发布超120个国家区域医疗中心建设项目，各项目医院在完善治理机制、专业人才、核心技术、构建创新体系、提升管理效能等方面取得了显著成效。

武汉大学政治与公共管理学院教授张亮说：“国家区域医疗中心建设是中国公立医院发展史上的创新，是在中国区域发展不均衡基础上建立的医疗平台战略。”

对于患者而言，国家区域医疗中心建设可提高医疗可及性，减轻患者就医负担；提升医疗服务质量，保障患者健康权益；促进医疗服务公平，缩小城乡医疗差距。

“建设国家区域医疗中心可有效化解人民群众对优质医疗资源需求日益增长和国内优质医疗资源分布不均的矛盾，解决患者跨区域就诊，寻求优质医疗服务成本高，同时挤兑大城市优质医疗资源问题。”复旦大学附属中山医院厦门医院执行院长周建军说。

作为全国首批十家国家区域医疗中心建设单位之一，福建医科大学附属第一医院副院长、复旦大学附属华山医院福建医院执行院长柴大军就谈道：“我们通过与华山医院合作，接收的患者中，超过三分之一来自省内其他地市，有效降低了群众跨省就医产生的经济与时间成本，显著缓解了省内群众异地就医现象，初步形成了‘大病不出省、常见病就地解决’的分级诊疗格局。”

云南省阜外心血管病医院党委书记、执行院长苏恒介绍了医院与中国医学科学院阜外医院合作共建所带来的成效：“冠状动脉旁路移植术手术量连续三年居全省第一、2024年完成869例，房、室间隔缺损修补术手术量连续三年居全省第一，心脏移植47例，手术量位居全省第一，冠脉介入手术量连续三年全省第一、2024年完成19942例”。

专家探讨国家区域医疗中心建设路径

面对新时代新要求，特别是推动医疗机构医改进一步深化，如何在推动优质资源下沉、促进区域医疗服务高质量发展方面，还需啃下很多“硬骨头”。

大家提出政策探索、同质化运营管理机制构建、人才队伍培养等等，成为了国家区域医疗中心建设所面临的挑战。

如何应对挑战？会上，不少医院院长也分享了建设过程中的一些有效经验。

柴大军说：“我们通过与华山医院合作，主要以‘321’工作路径打造国家区域医疗中心样板。”

具体而言，“三个平移”指技术平移、人才平移、管理平移。“两个融合”指学科建设融合、医院文化融合。“一个下沉”指推动优质医疗资源和管理经验“一线下沉”。

周建军表示，复旦大学附属中山医院厦门医院首创“医教研管”全方位同质化建设路径，实现行政管理同质化、人才培养同质化、医疗技术同质化、科研教学同质化、信息建设同质化、后勤保障同质化，实现医疗力量全覆盖。

嘉宾进行圆桌讨论。（医院供图）

围绕政策引领与机制创新、技术创新与人才培养，还有哪些举措可推动国家区域医疗中心高质量发展？

江苏省人民医院党委副书记王晓东针对各医院模式差异及技术审批难题，提出需加强政策方向性引导与地方政府支持，通过经验交流破解共性问题，构建协同发展生态。

贵州医科大学附属医院院长左石表示，唯有通过政策引导、机制创新、技术创新的三重驱动，才能实现从“输血”到“造血”的本质转变。

上海市第一人民医院副院长胡国勇提出，需根据区域需求优先发展特色学科，并合理匹配其他学科形成协同效应。面对人才引进留任成本高等挑战，他建议通过管理机制创新、政策红利释放及学科研究引领三管齐下，在人才需求与机制创新间寻找动态平衡点，推动发展质量阶梯式跃升。

吉林大学第一医院院长刘彬指出，应加强对骨干青年医师的规范化培训，实现科学管理。针对薄弱学科，强调加强专科培训、提升科研教学水平，并构建全方位发展机制。

上海中医药大学附属龙华医院高质量发展办公室主任晏晨阳针对建设中的难点，提出通过政策支持强化输出医院与依托医院的协同合作，促进人才资源共享与优势互补。

华西厦门医院党委副书记、院长龚启勇以华西优势医疗资源的精准输出与反向赋能为例，指出“输出－反馈－提升”的良性循环，才能强化区域医疗中心的学科及人才核心竞争力。

武汉协和重庆医院是第三批国家区域医疗中心建设项目，预计将于明年投入试运行。

张进祥介绍情况。（医院供图）

华中科技大学同济医学院附属协和医院党委常委、副院长、华中科技大学同济医学院附属协和医院重庆医院书记张进祥表示，武汉协和重庆医院谋划起点高，硬件配置强。硬件方面，医院将引进长轴PET－CT、光子CT、5TMRI、手术机器人、代谢舱等高端医疗和科研设备，建设全感知、全联接、全融合、全智能的智慧医院。

同时，武汉协和重庆医院从武汉本部34个国家级临床重点专科中，选拔40多名学科带头人、骨干医师组成“输出专家团”，确保每个重点学科都有“协和力量”坐镇，有力填补了区域内多项疑难重症诊疗空白，让重庆及周边群众在家门口就能享受“协和水平”医疗服务。

针对重庆市近3年疾病谱分析、患者外转率等情况分析，武汉协和重庆医院打造心脑血管系统疾病、运动系统疾病、肿瘤疾病、急救创伤、整形美容、消化系统疾病6大特色学科群。经多轮调研论证，设置37个临床科室及9个医技科室。