3月24日，记者从两江新区获悉，为贯彻落实市委关于把成渝地区双城经济圈建设作为“一号工程”和全市工作总抓手总牵引的决策部署，两江新区日前正式出台《两江新区推动成渝地区双城经济圈建设专项行动实施方案（2023—2027 年）》（以下简称《行动方案》）。

两江新区将以9大专项行动为抓手，推动成渝地区双城经济圈建设取得更大突破性进展，在更好服务国家区域发展大局、内陆改革开放大局、长江经济带绿色发展大局、促进共同富裕大局中，继续走在前列、更好发挥引领示范作用。

具体而言，九大专项行动分为提升国家级新区极核引领作用、建设现代基础设施网络、构建现代化产业体系、加快科技创新中心核心承载区建设、建设国际消费中心核心承载区、推进生态优先绿色发展、勇当改革探路先锋、打造内陆开放门户、打造高品质生活示范区等专项行动。

突出极核作用

着力打造社会主义现代化建设“升级版”

两江新区作为全市高质量发展的主战场主引擎，是双城经济圈极核中的极核，必须勇担使命、走在前列。

在提升国家级新区极核引领作用专项行动中，两江新区将从加快建设现代城市样板、持续提升辐射带动能力、强化城市规划建设统筹等领域发力，着力打造社会主义现代化建设“升级版”。

在加快建设现代城市样板方面，新区将加快打造产城景融合的新城，构建“一核两带、三心六城、多网融合”格局，打造城市功能新名片，实施重大示范工程，加快重大项目建设，推动产业能级和城市功能双提升。

在持续提升辐射带动能力方面，新区将健全与江北、北碚、渝北区“三北”行政区一体化发展机制，深入推动“一区两群”协调发展，加强与万州区对口协同发展，积极推动向东联动发展，加强与四川天府新区联动联建，联动打造内陆开放门户。

在强化城市规划建设统筹方面，新区将强化城市规划设计，统筹产业园区、城市街区、景区景点建设，合理配置产业要素和生活功能，强化城市历史文化传承，加快城市有机更新，全方位提升城市品牌形象，彰显国际化城市形象和美誉度。

发挥产业旗舰作用

打造三个“高地”

构建现代化产业体系，推动产业能级大幅跃升，是成渝地区双城经济圈建设重中之重。

两江新区已经形成了汽车、电子信息两个双千亿产业集群，将进一步发挥产业旗舰作用，通过实施构建现代化产业体系专项行动中，加快构建支柱引领、多点支撑的现代化产业体系。

新区定下了具体目标：打造三个“高地”。即，打造先进制造业发展高地、打造数字经济发展高地、打造现代服务业发展高地。

在打造先进制造业发展高地方面，两江新区将深入实施智能网联新能源汽车产业集群整车龙头引领计划，加快电子信息产业补链强链，加快培育壮大智能装备、生物医药、先进材料、新型储能等新兴产业，加快一批产业载体建设，抢占新赛道、壮大新动能、塑造新优势。

在打造数字经济发展高地方面，两江新区将深入实施软件和信息服务业“建圈强链”行动计划，做大做强两江数字经济产业园，加快完善“芯屏端核网”全产业链、“云联数算用”全要素群，实施制造业数字化转型行动，加快国家数字经济和新一代人工智能创新发展试验区“双核心区”建设，推动工业互联网创新发展。

在打造现代服务业发展高地方面，两江新区将主要推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，大力发展现代服务业，打造西部金融中心核心承载区，做大做强悦来国际会展城。

坚持创新引领

走好“科创+产业”发展道路

两江新区是重庆创新资源最集中、创新活力最强的区域之一，正持续推进协同创新、产业创新、应用创新，，着力打造科技创新“升级版”。

在加快科技创新中心核心承载区建设专项行动中，新区将继续大力建设两江协同创新区、大力推动产业创新、大力推进重大创新平台建设、大力优化创新生态。

特别是大力建设两江协同创新区，新区将坚定不移走“科创+产业”发展道路，实施科技创新型企业集结登峰行动计划，进一步推动明月湖科创基金改革转型，持续举办高水平创赛、论坛、峰会活动，提升“明月湖”“智汇两江”科创品牌影响力。

两江新区还将启动实施10个以上产业创新联合体攻关项目，进一步推动研发创新成果朝产业化方向更快转化。

实施加快建设西部陆海新通道五年行动计划

加快打造内陆开放门户

《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出，“打造内陆开放门户。以重庆两江新区、四川天府新区为重点，优先布局国家重大战略项目、试点示范项目，创建内陆开放型经济试验区”。

打造内陆开放门户，是国家赋予两江新区的重要使命和重大机遇。

记者注意到，两江新区在打造内陆开放门户专项行动中，主要聚焦推动西部陆海新通道加快建设、提升 “一带一路”倡议枢纽承载能力、加大制度型开放力度、高水平建设对外开放平台、高质量发展开放型经济、建设中西部国际交往中心门户等领域。

在推动西部陆海新通道加快建设方面，两江新区将启动实施加快建设西部陆海新通道五年行动计划（2023—2027），并完善果园港铁路枢纽功能和集疏运网络建设，落深落实国际物流分拨中心建设，提升通道智慧绿色发展水平，强化通道与新区重点产业、成渝双城经济圈及沿线城市群协同发展。

在高水平建设对外开放平台方面，两江新区将高质量推进中新战略性互联互通示范项目核心承载区建设，高标准打造重庆自贸试验区核心区，加快悦来国际会展城、江北嘴金融科技港等功能性开放平台建设。

全方位加大公共服务供给

加快打造高品质生活示范区

为了满足人民日益增长的美好生活需要，近年来，两江新区加快打造高品质生活示范区，全面提升城市经济品质、人文品质、生态品质、生活品质。

在打造高品质生活示范区专项行动中，两江新区将重点推动教育、医疗、旅游、康养等融合发展，持续抓好人居环境改善，扩大优质公共服务供给，促进人的全面发展和社会全面进步。

两江新区将进一步做好重点群体就业帮扶工作，实施中等收入群体倍增计划，并完善多层次社会保障体系。

此外，新区将加快建设一批高品质学校、医院、养老机构等，全面加强教育、医疗、文化体育等领域公共服务能力建设，不断增加民生福祉。

基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。基层治理是高品质生活重要组成，直接关系到群众的获得感、幸福感、安全感。

借助新区数字经济发展优势，两江新区在创新基层治理方面，将深化“党建+社会治理”“党建+网格”等模式，推广智能化应用，高水平打造智慧社区，加快推进矛盾纠纷化解、电子围栏、“雪亮工程”等服务平台建设，让城市更聪明、更智慧。

值得关注的是，在实施九大专项行动中，新区围绕稳经济、推动科技创新等领域，将出台一系列科学精准的政策；围绕优化体制机制、气候投融资试点等领域，将实施一批具有标志性、引领性的改革举措；围绕开放、产业、科技、公共服务等，将加快谋划开工建成一批重大项目，打造一系列重大平台。

（记者 陈昕）