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各国有企业,各街道党工委、办事处,委机关各部门,各驻区机构,各直属事业单位:
现将《关于大力发展数字经济加快建设智慧之城的实施意见》印发给你们,请认真贯彻执行。
中共重庆两江新区工作委员会 重庆两江新区管理委员会
2020年7月17日
为深入贯彻落实全市发展数字经济推进大会精神,推动数字产业化、产业数字化、城市智慧化,促进智能产业、智能制造、智慧应用协同发展,加快建设智慧之城,结合实际,特提出如下实施意见。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新发展理念,抢抓成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇,按照全市发展数字经济“十新”总体部署,以建设国家数字经济和新一代人工智能创新发展试验区核心区为契机,坚持市场主导、创新驱动、系统集成、开放共享原则,持续壮大“芯屏器核网”全产业链,促进数字经济产业快速集聚;大力推动“上云用数赋智”行动,加速制造业智能化转型升级;着力发展“三线”经济,不断催生新模式、新业态、新服务;加快集聚“云联数算用”全要素集群,推进数字技术赋能智慧城市;纵深推进开放合作,激发数字经济发展创新活力;加快新型基础设施建设,夯实数字经济发展基础;完善制度保障体系,畅通要素流动渠道。加快建成在国内外具有较大影响力的数字化创新引领区、智能化融合示范区、智慧化高品质生活宜居地,着力打造大数据智能化创新为引领的智慧之城,助力全市建设“智造重镇”“智慧名城”。
(二)功能布局
加快推动高端创新资源和数字经济产业集聚发展,形成“3511”功能布局,即3大智慧科技创新平台、5个智能产业聚集区、1个智能制造创新走廊,以及全域一体化智慧城市应用示范。
3大智慧科技创新平台。以两江协同创新区、礼嘉智慧公园、两江数字经济产业园为核心载体。两江协同创新区。注重产城景融合,彰显“生态+科技”内涵,加强产业、人才、生活、生态协同,加快建设成为具有全国重要影响力的汇聚全球创新要素集聚高地,大学大院大所协同创新合作高地,科技创新及产业创新重要策源地,新兴产业重要策源地。礼嘉智慧公园。加快建设云尚花林、陵江次元、湖畔智芯、创新中心、极客社区五大区域,进一步深化智能技术应用,丰富应用场景,打造“永不落幕的智博会”,努力成为全球数字经济科技创新成果展示窗口和孵化平台。两江数字经济产业园。进一步培育壮大软件和信息服务、大数据、人工智能、集成电路和工业互联网,培育一批数字经济独角兽、上市企业,建成国家大数据新型工业化示范基地,争创国家数字服务出口基地,争取国家一体化数据中心区域中心落地,打造国家数字经济和新一代人工智能创新发展试验区核心区的主要承载地。
5大智能产业聚集区。以照母山—礼嘉—悦来—水土—保税港区为重点区域。加快发展新一代信息技术、集成电路、新型显示、人工智能、智能硬件、工业互联网、数据中心等智能产业。加快推动产业链招商、产业生态招商,发挥智博会资源集聚和窗口示范效应,加速上下游产业集聚,构建区域产业生态。加大核心技术研发和成果转化能力,加大政策倾斜支持,培育一批小巨人和隐形冠军企业,打造全市“智造重镇”核心支撑。
1个智能制造创新走廊。以龙兴—鱼复片区为主轴打造沿两江大道的智能制造创新走廊。快速推进汽车及零部件、装备制造、航空航天、现代物流等产业向数字化、网络化、智能化方向转型。大力推进工业互联网、大数据与制造业深度融合应用,引导智能制造发展新模式、新方法、新业态,打造“数据驱动”的制造业数字化转型创新示范。
全域一体化智慧城市应用示范。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、模式、理念创新,建设两江“城市大脑”及智慧城市运营中心,实施智慧社区、智慧交通、智慧城管、智慧环保、智慧会展、全域车路协同等场景化应用示范,打造全市 “智慧名城”建设成效集中展示区。
(三)发展目标
到2022年,新型基础设施支撑作用加快释放,创新要素市场化配置效率不断提升,数字经济和新一代人工智能创新发展试验成效明显,数字化车间、实施智能化改造企业突破300家(个),数字经济营收达到3000亿元以上、经济规模占GDP比重超40%。
到2025年,数字技术与社会发展、实体经济融合水平显著提高,智慧示范应用实现全域一体化,辐射带动效应明显,亿元以上数字经济市场主体突破300家,数字经济营收达到5000亿元以上、经济规模占GDP比重超50%。
二、重点工作
大力实施六大工程,着力推进百项重点任务,规划实施百个重点项目,完成投资约2000亿元,构筑智慧之城强力支撑。其中,数字产业能级提升工程规划实施项目25个、投资1240亿元;产业融合创新发展工程规划实施项目12个、投资105亿元;智慧城市系统集成工程规划实施项目28个、投资15亿元;新型基础设施筑底工程规划实施项目30个、投资556亿元;创新要素优化配置工程规划实施项目3个、投资30亿元;开放合作协同发展工程规划实施项目3个、投资16亿元。
(一)大力实施数字产业能级提升工程
1.持续壮大集成电路。加快推进半导体产业园(重庆芯中心)建设,引进一批优秀集成电路设计企业,提升芯片设计供给能力。推动芯片制造企业联合人工智能、汽车电子等行业龙头,重点发展车规级芯片和中低压功率半导体,打造国内重要的功率半导体基地。加快推动紫光存储及系列芯片项目加快落地并推动建设,丰富集成电路产业业态。加速完善高品质大尺寸硅片产业,引育布局第三代半导体材料产业。积极推动集成电路企业孵化和创新成果转化,培育专业人才,促进集成电路产业快速发展。到2025年,发展形成规上企业15家,产业规模突破200亿元。
2.做强做优新型显示。加快京东方第6代柔性面板项目、联创电子三期项目建设,积极布局高世代液晶显示面板生产线,围绕新型显示多场景应用,打造国内重要的全系列尺寸面板制造基地。完善显示面板产业链配套,大力发展显示模组、偏光片、高端光学膜、靶材等上下游产业,不断补齐显示产业链条。鼓励龙头企业开展低温多晶硅(LTPS)、超高清量子点液晶显示、柔性显示等关键核心技术与前瞻性技术研发,加强新型显示技术储备。到2025年,新型显示相关产值达到1000亿元。
3.创新发展智能终端。鼓励智能终端龙头企业,发挥品牌订单优势,加快导入和发展智能可穿戴设备、虚拟现实设备、智能服务机器人等高附加值产品。推进5G、人工智能生物识别、人机交互、深度学习等新一代信息技术在消费终端产品中的应用,重点布局智能手机、医疗器械、智能家居等领域,提高智能终端产品覆盖范围和技术创新能力。到2025年,智能终端(硬件)产值突破2000亿元。
4.大力培育发展汽车电子。依托汽车产业和电子信息产业优势,积极引进一批汽车电子设计、汽车电子软硬件研发企业,加快构建新型汽车电子产业生态。加快安全网关、车载T-box、电机控制、智能驾驶前视等汽车电子产品推广应用。鼓励龙头企业加强车载视觉、激光/毫米波雷达、惯性导航等关键技术攻关。大力推动5G网络切片、5G车载终端、边缘计算等技术在汽车电子中的应用,推进智能车载终端向智能网联方向发展。到2025年,营收突破200亿元。
5.深度发力新型软件。围绕工业研发设计、生产制造、运维服务、经营管理等全业务环节,培育一批工业软件和工业APP。支持制造业龙头企业与软件企业协同创新,加快推动工业控制、设计仿真等自主创新软件在电子信息、汽车、医药等行业的研发应用。重点围绕在线医疗、远程教育、智能仓储等领域,开展新型软件研发与应用服务。大力推进工业通信、汽车电子等智能终端嵌入式软件研发与推广。力争在新型软件、自主创新软件等细分领域实现突破。支持以数字经济产业园为主体,在成为市级软件名园基础上争创中国软件名园。到2025年,营收突破500亿元。
6.全面攻坚人工智能。聚焦机器视觉、自然语言处理等领域,加快新型神经网络和群体智能计算等原创性基础算法研究,实现可视交互、知识演化与推理、智能描述与生成等应用层算法创新突破。充分发挥人工智能公共服务平台作用,推动人工智能与安防、金融、医疗、交通等领域深度融合,场景化推动相关软件和产品推广。加大神经网络处理器(NPU)、安防监控物联网芯片研发力度,尽快实现产业化发展。到2025年,人工智能领域营收达到100亿元。
7.乘势做精数字内容。抢抓数字内容产业发展“风口期”,依托国家文化和科技融合示范基地、国家出版产业基地等平台优势,以海王星数字内容基地为载体,重点围绕直播电商、动漫游戏、影视文化等数字内容产品,打造特色鲜明、行业领先的国际文创产业中心。借力5G规模化商用,鼓励企业运用虚拟现实、人工智能技术与数字动漫产业深度融合,加快引进一批重点动漫产业项目,带动游戏、直播电商产业快速发展。鼓励猪八戒、华龙网等企业进行自主创新,引进阅文、字节跳动等一批技术迭代创新快、产业带动能力强的头部企业落户,培育游戏、影视、网络文化等原创品牌。发挥现有知识服务平台带动作用,力争引进一批知名平台,加快知识服务产业集群式发展。到2025年,数字内容营收突破100亿元。
8.加快完善物联网产业链。充分发挥中移物联网等龙头企业引领带动作用,开展平台招商与产业链招商,着力推进NB-IoT、LTE-Cat1等芯片、模组、终端设备、应用系统等发展,加快物联网产业“补链成群”。支持基础电信企业建设移动物联网平台,开展“云管边端”协同垂直一体化布局,提升物联网平台运营能力。以建设国家车联网先导区为契机,加快车联网产业体系、配套体系、城市应用体系协调发展。重点发展低功耗、高可靠、智能化微机电系统(MEMS)传感器,全面推进工业控制传感器、工业测控仪表及终端应用产业化、规模化发展。到2025年,物联网产值突破200亿元。
9.加快培育特色区块链产业。以照母山—礼嘉半岛为载体,着力打造礼嘉区块链谷,大力培育区块链龙头企业、研发平台和创新应用,加快构建区块链产业体系。充分发挥协同创新区科研院所、江北嘴金融科技港等平台优势,重点在共识机制、可编程合约、分布式存储、数字签名、区块链操作系统等关键领域联合开展自主创新和技术攻关,提升技术创新能力。结合新区产业基础,挖掘一批区块链特色应用场景,重点围绕智能制造、港口物流、金融科技、供应链管理、政务数据管理等领域,积极开展先行先试,推进区块链技术、应用、服务和模式创新。到2025年,两江新区特色区块链产业体系形成,示范应用场景突破20个。
(二)大力实施产业融合创新发展工程
10.深入推进智能制造。加快推动工业企业智能化改造,重点围绕汽车、电子信息、生物医药、装备制造等领域,广泛开展“机器换人”行动,引导企业开展数字化装备应用普及。重点对保税港区主要加工贸易企业、两江大道沿线工业企业进行内网改造和智能化升级,打造一批“数字化车间”“智能工厂”。加快利用5G等新一代信息技术改造企业内网,推动5G技术与工业网络、工业软件、控制系统融合,促进制造业向数字化、网络化、智能化方向转型升级。支持果园港打造国际现代智能化港口,探索建设国内首个5G大型无人机物流试验区。到2025年,数字化车间、智能工厂及智能化改造企业达到500家。
11.构建工业互联网新生态。出台发展工业互联网专项支持政策,全面开展“上云用数赋智”行动。依托数字经济产业园,加快建成工业互联网国家顶级解析节点(重庆),充分发挥物联网协同创新中心带动作用,加快物联网、工业互联网企业快速集聚。引导区块链技术与工业互联网深度融合,大力发展新型可信工业互联网平台,建设礼嘉工业互联网创新岛。支持本地优质工业企业建设本行业以及跨行业跨领域的工业互联网平台,大力扶持第三方工业互联网公共服务平台建设,鼓励知名工业物联网服务商在新区建设行业平台、解析节点。激励新区制造业企业“上云上平台”,开展线上协同研发设计、线上生产过程管控、上下游供应链协同。到2025年底,建成行业平台10个,培育一批企业级平台。
12.培育消费互联网新业态。大力推广“直播电商”“社交电商”“微信电商”新模式,打造“首发经济”,发展“小而美”网络新品牌。支持传统实体商业拓展线上服务,鼓励电商龙头布局线下实体,丰富线上消费场景,增强线下服务体验。鼓励大型商超发展生鲜冷链、熟食热链服务,发展行业垂直电商平台,打造食行生鲜新业态。发展壮大跨境电商和跨境结算,进一步畅通跨境电商进出口通道,支持线上外贸平台做大做强,培育一批大宗商品交易平台,打造集互联网交易支付、信息发布、产品展示、售后服务、品牌推广为一体的跨区商品现货交易平台,支持果园港建成西部大宗商品交易中心。
13.增加线上服务新供给。顺应“宅生活”方式新需求,加快丰富线上服务、线上供给。充分发挥数字经济产业园、江北嘴金融科技港企业集聚优势,加快发展金融科技,鼓励金融科技龙头运用大数据、人工智能、区块链等新技术新方法,创新发展线上金融业态及服务。支持区内大型景区打造沉浸式全景在线旅游产品,提供“云旅游”线上体验,深度发掘景区价值。鼓励区内重点医疗资源积极申报互联网医院,开展线上服务。鼓励教育企业加快线上转型,积极引入一批知名线上教育平台,增加中小学网课教育资源供给。鼓励悦来国际会展中心建设网上展示交易平台、开展线上虚拟会展。探索举办数字经济产业大会。
(三)大力实施智慧城市系统集成工程
14.加快建设两江“城市大脑”。深入推进“云长制”。依托两江新区“城市大脑”,建立安全可信政务数据供应链平台,进一步建立健全跨部门数据共享流通机制,加快数据汇聚共享,优化数据采集质量,实现数据集中汇聚。建设统一地理信息平台,探索建设数字孪生城市,构建城市智能运行底座。强化系统集成共用,以大网络大系统大平台建设为导向,推动各部门、各单位信息系统整合融合,加快推动城市管理、社会治理领域跨部门系统建设,联手破解城市治理难题。鼓励各类社会主体积极参与智慧城市建设,建立良好开放生态。有序推进公共数据开放,加快数据赋能智慧应用。
15.着力推进数字民生服务。构建新型卫生管理和医疗服务模式。构建区域健康大数据平台,实现医疗机构、公共卫生机构间业务互联互通和信息共享。加快推进智慧医院、智慧社康中心建设。推进教育智慧化,搭建智慧教育公共资源云平台,实现人工智能和课程全覆盖。创新智慧教育应用,布局沉浸式智慧教育体验场景,打造智慧教育共建共享新高地。以智慧社区建设为统领,抓好智慧便民服务、智慧小区管理、智慧医养等应用,率先开展礼嘉智慧社区建设试点。打造智慧司法服务平台,开展法律服务大数据应用。鼓励社区微创业,提供智能化共享创业空间。
16.全面提升城市智能水平。以“一屏统览、一网统管”为目标,高标准建设两江新区智慧城市运营中心。打造城市物联网公共平台,出台城市物联网建设指南和标准体系,构建万物互联、全域感知的基础物联网络。以“网络+网格”为基础,建设城市事件中枢,汇聚城管、综治、交通、治安、环保等行业事件信息,探索推进“多网合一”“一员多网”工作机制,制定职责匹配的事件处置流程,增强城市事件监控预警、应急响应、跨域协同能力,实现城市管理高效运行。建设生态环境大数据智慧监测监管平台,加强新区水、气、固(危)废及土壤等生态环境质量实时监测,提升生态环境智能化管控能力。建立“互联网+垃圾分类”回收平台,打造“无废城市”。建设应急安全智能应用体系,实现防灾减灾、安全生产、公共卫生等重点领域全过程预警,提升城市安全保障能力。
17.加快构建智慧治理体系。加快推进网格化管理服务标准化建设,实现网格化服务管理中心与社会治理平台一体化运行。全面采集网格内“人、地、物、事、组织”等社会治理基础要素信息,加快整合接入公安、民政、卫生、基层党建等业务系统,构建社会治理综合指挥调度体系,确保“基础数据全摸清、动态情况全掌握”。规范接入“雪亮工程”视频采集系统,重点推进公共安全视频监控联网共享,建立统一的图像信息综合共享应用管理平台,实现各级综治中心、本辖区公共视频监控与综治视联网系统有效对接,构建智能化感知预警、网格化集约管理、一体化联动共治的网格化智能化基层治理体系。
18.不断提升政府管理效能。围绕智慧政务、企业服务、经济运行、城市规划等领域,打造服务型、民主型、透明型智慧政府。依托“渝快办”平台,聚焦群众使用高频事项,加快电子证照、电子印章和电子档案应用,建立个人、企业“数字空间”,简化优化办事环节,实现高效办成“一件事”。完善两江新区APP,建立企业服务平台,统筹协调企业服务,一站共享惠企政策资源,着力营造高效便捷营商环境。建设宏观经济运行监测平台,打通统计、财政、税务、商事、规划、能源、科技、劳动保障等领域数据,构建宏观经济大数据平台,整合“智慧工地”等资源,逐步实现全区重大项目、重点企业视频调度全覆盖,为国民经济计划编制、经济运行分析、产业发展动态、政府投资项目管理和企业舆情监测提供决策支撑。探索建设城市信息(CIM)平台,利用GIS+BIM技术构建多规合一的国土空间规划体系,在城市规划、道路建设、交通优化等领域开展数字化模拟验证,为科学决策和精准治理奠定基础。
19.加快建设智慧产业园区。支持悦来发挥国家智慧城市试点和智博会永久举办地等优势,以打造智慧会展为核心,着力在智慧交通、智慧城管、智慧海绵和智慧能源等领域探索创新,加快建成国内智慧会展名城,引领智慧城市新方向。以鱼复、龙兴、保税港区等全市智慧园区试点为契机,加大园区5G网络等信息基础设施建设,打造集运行监测、用地管理、环境监测、安全监管等功能为一体的智慧园区管理和服务平台,提升园区管理和服务能力。鼓励数字经济产业园等有条件的园区适度超前布局智能基础设施,建设数字孪生园区,打造数据共享、业务协作、智能管理、精准服务、产业分析、智慧生活为一体的新型智慧园区样板。
(四)大力实施新型基础设施筑底工程
20.推进信息基础设施建设。加快5G基站规模化部署,推动东方红全球低轨卫星移动通信与空间互联网系统项目加快建设,完善卫星互联网产业配套,打造全国卫星互联网总部基地和低轨互联网卫星星座应用示范基地。积极开展6G网络前期研究和前瞻性布局。配合升级国家级互联网骨干直联点功能,积极争取国际互联网根镜像服务器节点落地,加快实施IPv6部署。持续提升中新国际数据通道综合性能和市场竞争力,探索打通南向“西部陆海新通道”“一带一路”沿线国家和地区的国际互联网数据专用通道。高标准建设两江国际云计算中心,加快建成中新智能超算中心,争取大型互联网企业区域中心布局建设,积极推动跨境服务贸易与跨境数据流动,建设水土国际数据港。到2025年底,实现5G网络全域覆盖,卫星互联网开展商业运营,云计算中心支撑服务器规模达到100万台。
21.推动融合基础设施建设。依托国家车联网先导区建设,分阶段推进干线道路智慧化改造,加快建设C-V2X车路协同测试能力,超前部署新一代车载计算平台,集中推动高级别自动驾驶功能智能网联汽车和基于山地特色复杂路况的5G-V2X规模化商业应用。加快布局“互联网”充电设施,打造统一智能充电服务平台,构建车桩相随、智能高效的充电基础设施。推动高容量移动式充电桩建设,鼓励企业研发、生产、投用符合安全规定的移动式充电设备。到2025年,基本建成“人、车、路、云”高度协同的智慧交通体系。
22.推动创新基础设施建设。支持两江数字经济产业园、水土高新技术产业园加快建设数字化转型促进中心试点,推出一批支撑基础硬件、工业设计、芯片设计的公共服务平台,面向产业链上下游企业和行业内中小微企业提供需求撮合、转型咨询、解决方案等服务,着力解决中小企业“不会转”“不敢转”“不能转”等难题。充分发挥协同创新区高校、科研院所的基础创新能力,促进与中小企业创新协同,加快科技创新成果转化交易,对科技价值高、带动能力强的原创科研成果进行专项激励。重点面向集成电路、显示面板、卫星互联网、传感器、人工智能、区块链等技术密集型领域,谋划一批大科学装置、国家重点实验室、工程技术中心,积极开展量子计算、先进材料等基础性科研攻关,加快“大型分布式雷达天体成像测量仪”项目论证并尽快落地,带动基础创新和“卡脖子”技术突破,弥补原创性能力短板。到2025年,数字化转型促进中心建成运营,加快引育一批引领未来的新技术、新项目、新产业,培育一批领军团队和领军企业,打造高新技术产业集群。
(五)大力实施创新要素优化配置工程
23.优化产业用地保障。加强土地资源统筹规划,推进工业互联网三期、中德(水土)产业园、礼嘉智慧公园等载体建设,优先保障数字经济产业发展用地。健全长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资(入股)等产业用地市场供应体系,充分运用市场机制盘活存量土地和低效用地,在符合国土空间规划要求前提下,调整完善产业用地政策,创新使用方式,推动不同产业用地类型合理转换,探索增加混合产业用地供给,加大数字经济领域制造企业用地保障。
24.加强数据要素供给。坚持以场景应用为切入,加快政务数据“聚通用”,协调推动跨部门数据高效聚集、顺畅融通,细化完善数据共享标准,依托两江“城市大脑”,加大数据治理力度,提高共享数据数量和质量,形成一批基础库、主题库,切实赋能各类智慧应用。完善新区政务数据资源共享交换机制,推动政务数据资源横纵向共享交换与双向流动。积极推进人工智能、区块链等技术在数据要素全生命周期管理中的应用,加强数据资源安全防护。鼓励企业、科研机构开展数据增值服务。
25.创新资金支持方式。积极争取国家、市级新一代信息基础设施建设和产业发展项目资金,引导企业申报市级和国家级重点项目。落实相关税费减免政策,支持企业开展高新技术企业、软件企业、首台(套)应用产品认定。鼓励金融机构充分运用大数据、区块链、人工智能等新技术,结合企业用电、水、通信、云服务、社保、税务等数据,探索新型信用贷款模式。充分发挥战略性新兴产业股权投资基金等4类专项基金的引导作用,加快设立创业种子基金,大力推广科技成长贷、科技担保贷,全方位拓展企业融资渠道。进一步完善“资金周转池”纾困作用,探索对研发型、科技型、高成长型数字经济企业进行支持。
26.优化人才集聚模式。依托协同创新区、国家海外人才离岸创新创业基地等平台、政策,瞄准国内外顶尖人才、领军人才和青年拔尖人才,加大数字经济领域人才引进力度。优化完善互联网学院学科专业和课程设置,设立工业互联网学院和数字经济学院,加快培育新型软件、人工智能、工业互联网等专业技术人才。优化人才激励政策,加大对普适性人才落户吸引力,提升产业人才集聚度。全面落实“重庆英才服务卡”制度,健全全过程、专业化、一站式人才服务体系,确保人才进得来、留得住。
(六)大力实施开放合作协同发展工程
27.加强区域协同深度。全面落实全市“一区两群”区域协调发展战略,积极与高新区等区域在数字经济基础设施、技术创新、产业融合、成果转化等方面的合作,更好发挥两江新区辐射带动作用。积极融入成渝地区双城经济圈建设,依托两江协同创新区等平台,推动西部科学城(重庆)加快建设,助力打造具有全国影响力的科技创新中心;充分利用两江新区与成都天府新区各自优势,加快推进两地在国际数据通道共建共享、数字经济人才交流等方面深度合作。
28.强化国际合作广度。充分依托中新互联互通项目载体,切实用好中新国际专用数据通道,鼓励两国数字经济企业在数字贸易、智慧城市、智慧旅游等领域开展应用创新。大力推进国际数字经济产业协作,加快中德、中瑞等国别产业园建设,聚焦先进制造业,加大汽车关键零部件、电子信息等领域生产制造与研发合作力度,加速产业集聚,打造西部领先的国际合作产业园。
三、保障措施
(一)加强组织领导。在数字经济产业发展领导小组统一领导下,切实发挥数字经济产业园管委会职能职责,抓好数字经济重点项目、重点任务的统筹协调;建立联席会议制度,数字经济管委会与经济运行局、产业局、科创局等有关部门和平台公司定期开展重大问题研究,协调推进重点工作,重大事项及时报告数字经济产业发展领导小组。进一步优化机构设置,适时设立数字经济行业专门管理机构。
(二)细化责任落实。各责任单位要按照分工进一步细化分解任务,按照“项目化、清单化”跟踪监测,确保任务落实到位、责任落实到人。建立任务台账,各责任单位定期报送工作开展情况,及时反馈项目推进中存在的重难点问题。加大通报力度,对狠抓实干、成效显著的单位予以表扬激励,对政策不落实、工作进度滞后的单位通报批评并按照有关规定严格问责。
(三)完善统计体系。积极跟踪数字经济演进变化,持续完善数字经济内涵、外延和统计范围,探索数字经济模块化核算机制,有效反映数字技术在不同领域、不同层面的应用情况,实现与现有国民核算体系对接。加强网络应用、信息服务、融合创新、新兴业态等方面指标统计,充分利用第三方专业数据,开展统计数据交叉比对,提高数字经济数据统计的全面性、准确性和实效性。
(四)加快试验推广。根据重庆建设国家数字经济和新一代人工智能创新发展试验区总体要求,加快在数字产业创新培育、实体经济融合创新发展、新型基础设施建设、生产要素供给、国际合作等方面开展先行先试,积极探索数字经济发展和产业转型升级路径模式,构建形成与数字经济发展相适应的政策体系和制度环境,努力形成可复制、可推广经验,着力打造全国数字经济创新发展试验标杆。挖掘创新经验和特色亮点,积极推进关键领域试验成果转化和推广应用。加大宣传力度,持续更新发布试验进展、最新成效,积极参选国家改革试验优秀案例。
(五)营造良好氛围。探索适应数字经济产业特点、有利于公平竞争的监管方式,本着鼓励创新原则,坚持包容审慎理念,合理界定主体责任,留足发展空间,探索差异化监管,切实激发市场主体活力。发挥科技创新联盟、数字经济产业联盟等行业组织作用,开展“政、产、学、研、用”联动协同发展,为数字经济发展营造知识产权交易便利、研发应用场景多样、创新氛围浓厚的良好环境。
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