兰廷春关于加快寸滩国际新城建设的建议及答复函

△类    别：政协第六届重庆市委员会第三次会议

△提 案 者：兰廷春

△提案题目：关于加快寸滩国际新城建设的建议

△承办单位：两江新区管委会

△提案内容：

关于加快寸滩国际新城建设的建议

打造寸滩国际新城是市委、市政府为深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，推动我市国际消费中心城市建设的重要举措，意义重大。

寸滩国际新城规划面积6平方公里，包括寸滩港片区1平方公里、保税港片区1.5平方公里和金山片区3.5平方公里。是中心城区难得的适宜整体开发打造的黄金地块，交通条件、区位条件得天独厚，区域内港口、两条城市轨道线，与重庆北站、重庆空港均在10分钟车程内，路网体系健全；周边产业基础完善，五里店、江北嘴、回兴、龙头寺等片区人口聚集、商贸繁荣；现状业态初步成形，现有市场主体5000余家，其中外商投资企业129家，入驻涉外机构10家，国家和市级研发平台24家，入驻世界500强分支机构19家，产业规模约390亿元，常住及就业人口共2.5万人。

一、存在主要问题：

（一）带动作用急需提档提质。寸滩国际新城的规划发展目前仅局限于“一带三片”本身，对该片带动力有限，未充分发挥现代化大都市样板间、示范地的作用，未能实现既要吸引周边区域增强自身发展，也要带动周边区域协同发展，特别是寸滩国际新城东面的江北新城片区，在“打造寸滩宜居宜业现代新城”协同支撑不足。

（二）开发建设急需提档提速。2016年市政府研究提出寸滩港功能转型工作思路，以寸滩港功能调整为契机，寸滩国际新城建设便已开始谋划研究工作，2021年基本明确寸滩国际新城规划方案。内畅外联交通体系已逐步完善，但由港区变商务商贸区所进行功能配套建设严重滞后，内部片区开发建设没有多大改变。

（三）产业发展急需提档提级。业态调整，新业态的引进，特别具有龙头带动作用支柱形业态缺乏，链主形企业更是缺乏，产业落地较为缓慢，基本还是以现有产业在进行发展，未出现寸滩国际新城规划中的新“爆点”，长期以往容易给人造成“光打雷，不下雨”的不好印象。

二、建议

（一）加大统筹力度，推动协同发展。

寸滩国际新城规划建设应与周边区域协同发展，两江新区、江北区应健全区域对口协调机制，持续发挥各区规划自然资源局、住房城乡建委、商务委、交通局、发展改革委、文化旅游委等业务主管部门职能作用，统筹好交通联络、功能业态、景观风貌、产业布局，严防区域发展衔接不紧、联通不深。

（二）加大招商力度，增强产业集聚。

调整该片区两江新区与两区权责，调动各方积极性，强化市区联动招商；增强片区招商宣传推介工作，坚持把寸滩片区作为优选首选平台进行重点推介，发挥区域区位和已有业态优势，引导综合文旅、国际商贸、生产性服务等业态加速向该区域聚集，推动特色优质产业集群发展，有效提升该片区产业基础能力和产业链、服务链水平，尽快形成人才优势、产业优势、规模优势，高质量推动寸滩片区建设。

（三）加大投入力度，加快设施建设。

寸滩国际新城的项目建设要继续加大资源整合投入，加快推动港区向商务商贸区等要求的基础设施调整配套。在建设资金争取、国家政策支持、投资模式引入等方面加快研究，突出高水平规划高标准建设，尽早形成可视化成果，提升片区城市形象，提高投资者信心。

重庆两江新区管理委员会关于市政协六届三次会议第0292号提案办理情况的函

兰廷春委员：

您提出的《关于加快寸滩国际新城建设的建议》提案（第0292号）收悉。经与市财政局、市发展改革委、市商务委、市规划自然资源局等单位共同研究办理，现就办理情况答复如下。

一、寸滩国际新城建设进展情况

寸滩国际新城位于“两江四岸”核心区，江北嘴下游4.4公里，规划范围 6 平方公里，由寸滩港、保税港、金山三个片区组成。市委、市政府高度重视寸滩国际新城的规划建设，2024年5月29日，市委书记袁家军调研寸滩国际新城，要求发挥特色优势，突出高水平规划高标准建设，着力打造现代化新城、产业发展新高地和航运综合门户，为重庆建设现代化国际大都市提供有力支撑。

近年来，两江新区认真贯彻落实市委、市政府决策部署，努力克服房地产深度调整等方面不利影响，加快推进新城建设各项工作，总体取得积极成效。一是金山片区城市更新稳步推进，目前初步明确更新项目共9个，更新规模约40万平方米，已完成金山意库、C33时尚创意产业园、万虎文创园更新改造，片区商业与文创产业实现蓬勃发展。二是保税经济区高能级产业加速聚集，引进京东、国药、正大等世界500强企业和央企国企区域总部项目，落户长安创新研究总院、德勤数智中心、网易重庆数字产业中心等数智创新平台项目，片区产业楼宇入驻率进一步提升。三是寸滩港片区项目建设全面发力，港口工程水工建筑结构基本完工，两套港机设备安装到位，两江游土建启动施工，总体进度过半，计划2027年建成开港运营。

二、提案建议吸纳情况

通过认真研究，您提出的意见建议将充分吸纳到两江新区下一步工作中。

（一）关于“加大统筹力度、推动协同发展”的建议

市规划自然资源局编制的《寸滩国际新城空间规划优化建议》已于2025年3月通过市委常委会会议审议。《寸滩国际新城空间规划优化建议》强化了寸滩港和寸滩传统风貌区的交通联系，以及对传统风貌区现状建筑、康丽园小区及周边河道护坡的风貌优化，与寸滩港片区共同彰显门户形象。两江新区已成立寸滩国际新城开发建设指挥部，统筹新城三大片区开发建设工作，下一步将重点依托两江新区“三北”行政区党政联席会议、联合服务工作专班机制，与江北区规划自然资源、建设管理、文化旅游等业务主管部门加强沟通对接，鼓励寸滩港城公司与江北城开公司就相邻片区开发建设密切合作，实现资源共享、项目共建，整体塑造滨江文化走廊。

（二）关于“加大招商力度，增强产业集聚”的建议

市商务委将会同有关市级部门，对内对外宣传推介寸滩国际新城，充分引导优质产业集聚。近期，两江新区通过认真研究寸滩国际新城产业规划，明确将重点发展数智科创产业、生产性服务业、时尚消费产业。下一步将建立健全“链主企业＋生态伙伴”集群式引育机制，坚持项目至上、招大引强，加大招商宣传推广力度，加速推动重点项目签约落地转化。2025年3月31日，在“国企、民企、外企两江行”活动中，两江新区将寸滩港片区作为重点项目进行专场推介，获得社会广泛关注，并取得积极反响。‌‌

（三）关于“加大投入力度，加快设施建设”的建议

市财政局将保税经济区、寸滩港片区列为“重点开发区域”，通过开发区激励发展转移支付，支持片区开发建设，并将继续大力支持寸滩国际新城充分利用好片区内土地等各类资源及经营性项目，统筹运用好土地收益区级分成部分、政府专项债以及金融机构投融资等各类资金推动建设，同时在片区土地出让收入结算等方面予以积极支持。两江新区将继续加大对新城重点基础设施投资项目的预算资金支持力度，加强对寸滩港港口工程等市级重大项目的统筹调度和进度督促，形成更多的实物工作量和有效投资量。

三、下一步工作打算

（一）加快完成规划优化调整。坚持以高水平规划统筹引领高质量发展，聚焦打造现代化新城、产业发展新高地和航运综合门户，统筹建筑群体风貌，强化产业发展与空间规划衔接，做好详细规划编制。

（二）加快推进重点项目建设。持续重点推进寸滩港片区港口及路网基础设施建设，大力推动寸滩港国际客运中心、寸滩现代社区、德勤中国数智中心等一批城市功能和产业载体项目尽快开工。

（三）加大力度开展招商引资。聚焦发展数智科创产业、生产性服务业和时尚消费产业，集聚一批行业领军企业，打造具有竞争力的数智服务产业集群，培育新的增长点，力争到2030年，寸滩国际新城聚集就业人口达6万人，形成千亿产业规模。

（四）加快完善基础设施配套。持续升级丝路花街、美心红酒广场等现有商业配套设施，提升居民购物体验。合理布局便民服务中心、公共就业服务驿站、全民健身活动中心等，打造高效便捷、配套完善的“15分钟高品质生活圈”。规划新增湖云街南延伸线、汇川路北延伸线、金石三路南延伸线等次干道，畅通新城内外交通联系。

对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆两江新区管理委员会

2025年4月28日

（联系人：李一双；联系电话：18725790547）