熊娟关于提升两江新区汽车产业产品力的建议提案和答复函

△类    别：渝北区政协十六届二次会议第417号提案

△提 案 者：熊娟

△提案题目：关于提升两江新区汽车产业产品力的建议

△承办单位：两江新区管委会

△提案内容：

关于提升两江新区汽车产业产品力的建议

汽车产业是两江新区核心支柱产业，2022年汽车产业加快迈向整车高端化、供应链高级化、创新自主化、生态协同化，完成产值1653亿元、增长23.4%。培育了赛力斯、阿维塔、睿蓝等新品牌，AITO问界、长安深蓝、阿维塔等新车型，智能新能源转型成效明显。新能源整车实现产值353亿元、增长502%，产量21.6万台、增长283%、占全市58%。但也要看到，当前新区整车产品偏中低端，15万元以下的汽车产品占比超过60%，30万以上的乘用车仅问界M7、阿唯塔11。新能源汽车产量在全国占比较小，占比仅为3%。

通过调研分析，发现新区汽车产品力提升的主要因素有：豪华品牌和造车新势力欠缺，互联网科技企业较少；产业链配套能力待提升，关键环节亟待完善；大型项目处于建设期，未来产品竞争力有待市场检验；汽车产业人才储备欠缺等。为提升新区汽车产品力，建议如下：

一、整车存量升级和引进新增量齐抓共进。

乘用车高端化发展。帮助阿维塔、赛力斯等高端系列车型投产上量；支持长安福特持续引进林肯等中高端品牌；支持睿蓝持续导入中高端车型在重庆生产。支持长安、赛力斯等企业提升品牌影响力。商用车转型升级。支持上汽红岩加大新能源和智能网联车型研发力度，加快发展新能源智能重卡。支持瑞驰汽车丰富产品谱系。引进优质增量，加快项目建设。积极引进特斯拉、丰田等高端智能网联新能源汽车品牌；加快推进极星、理想汽车、赛力斯三工厂等项目建设。

二、强化自主创新能力，大力突破软件技术瓶颈。

提升自主创新能力。支持车企完善自主研发创新体系，创建国家级和市级企业技术中心、工程研究中心、工程设计中心、重点实验室等研发平台。引进国内外知名独立研发机构、制造业创新中心。全力打造重庆汽车软件园。瞄准汽车电子、智能驾驶、智能座舱等方向，重点打造智能网联功能区、智能软件功能区和软件创新功能区。鼓励企业提升车机软件开发水平，引导华为、百度、科大讯飞等在重庆设立研发中心。设立智能网联汽车大数据中心。引入生态链关联企业围绕车联网大数据探索开发应用场景，推动数据向价值转化。增强标准制定和产业主导话语权。支持核心企业主导或参与智能网联新能源汽车领域国家及地方标准制定和完善，支持企业与高校院所联合开展前沿技术研究和应用研究，深化产学研合作和人才培养，共建实验室、产品开发数据库等公共服务平台。

三、补强产业链关键环节，构建新的产业集群。

再造传统零部件体系。支持传统零部件企业转型生产智能网联新能源汽车配套产品。推动汽车零部件结构一体化和轻量化结合发展。强化对四川等周边城市的配套能力。补齐新能源汽车产业链条。推动整车企业做优做强动力电池集成业务本地化。积极引进第三方电机供应商，全力电驱动总成项目落地。完善智能网联产业布局。积极引进激光雷达、毫米波雷达、车载摄像头、高精度地图、定位通讯、操作系统、线控底盘、云服务、信息安全等领域领军企业，攻克车规级芯片等“卡脖子”环节，争取国内车用中央控制器等芯片领军企业集聚。用好两江新区车联网先导区及自动驾驶先行区政策。

四、健全完善人才管理制度，全力培养和留住复合型人才。

鼓励在成渝高校与企业合作，全力办好重庆高等工程师学院，培养面向新能源智能网联汽车产业发展急需的软件工程师和制造工程师，面向“智能化+新能源” 消费端的产品经理和产品工程师。建立汽车产业重大项目与人才联动引进机制，吸引国内外智能网联新能源汽车领域的领军型人才和科研创新团队。完善人才政策体系，优化人才发展环境，确保高层次人才进得来、留得住、用得好。

五、加大政策支持和示范应用力度，优化发展环境。

全面落实国家及重庆市相关政策，继续完善汽车产业政策支持体系，加强智能网联专项政策扶持。在加氢站建设与运营、车型开发奖励、融资租赁支持等方面，加强新能源汽车专项政策扶持。在固定资产投入奖励、融资及股权支持、培优育强奖励、关键技术研发奖励、项目载体支持、推广应用奖励等加强非专项政策扶持。针对存量土地资源的盘活和再利用出台专项政策支持。

构建多元化应用场景，优化发展环境。统筹推进充换电基础设施建设，加速换电站建设布局。鼓励公务出行、城市公交、市政环卫、城市物流等优先使用新能源汽车。加大出租车、公务车、网约车、物流车等运营车辆领域的换电模式推广应用。科学合理布局制氢、加氢基础设施。依托重庆特殊环境，部署感知设备、路侧单元、边缘计算等路侧和网络基础设施，打造规模化示范验证环境，开展智慧出行、特定区域、公共交通等示范应用。

重庆两江新区管理委员会关于渝北区政协十六届二次会议第417号提案办理情况的答复函

熊娟委员：

您提出的《关于提升两江新区汽车产业产品力的建议》（第417号）收悉。我委高度重视，经认真研究，现将办理情况答复如下：

随着汽车产业向智能网联化、新能源化加速发展，对地方构建汽车产业生态提出了更高的要求。汽车产业一直是两江新区核心支柱产业，新区汽车产业面临整车平均单车价值不高、关键核心配套能力薄弱、智能网联新能源领域人才供给不足等一系列问题。为此，2022年，我们研究制定了《两江新区打造智能网联新能源汽车产业集群龙头引领行动计划（2022—2025年》，明确到2025年，智能网联新能源整车产量突破100万辆，形成全国主要的智能网联新能源整车集聚高地；以整车龙头为引领，加速形成智能网联新能源汽车产业新生态，产业规模突破3000亿元，构建涵盖全链条的现代化智能网联新能源汽车产业体系。

新区正加快推进龙头引领行动计划，大力实施整车龙头引领、供应链体系升级、创新策源提能、应用体验提升、价值链延展、产业生态培育等六大行动，打造六个全国领先，推动“整车中高端化上量、整车智能网联新能源化转型、提升应用场景能力”十八个细项任务，覆盖智能网联新能源汽车全产业链条。

建议提到的“整车存量升级和引进新增量齐抓共进”“强化自主创新、大力突破软件技术瓶颈”“补强产业链关键环节，构建新的产业集群”“健全完善人才管理制度，全力培养和留住复合型人才”“加大政策支持和示范应用力度，优化发展环境”五个问题，与新区正深入实施的龙头引领行动计划十分契合；同时，在创新、人才及政策扶持方面的建议，我们将认真学习，结合新区实际，在日常工作中吸收应用，持续优化科技创新体系，加强创新链产业链资金链人才链深度融合，加快提升新区汽车产业产品力。

对以上答复如有意见建议，请及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。再次感谢您对两江新区的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

此复

重庆两江新区管理委员会

2023年4月29日

（联系人：孙蒂；联系电话：15923155880）