刘佑红关于提升两江国际影视城产业集聚能力的建议提案和答复函

△类    别：渝北区政协十六届二次会议第238号提案

△提 案 者：刘佑红

△提案题目：关于提升两江国际影视城产业集聚能力的建议

△承办单位：两江新区管委会

△提案内容：

关于提升两江国际影视城产业集聚能力的建议

两江国际影视城，是重庆独特的历史文化名片，也是主城都市区唯一以文旅和影视并行发展的国家4A级旅游景区，发展基础较好，区位优势突出，先后荣获 “新重庆十大文旅地标”、 重庆市研学旅行示范基地等殊荣。由于企业在运营管理、资源接入、产品衍生等方面的经验不足和决策失误，加之三年疫情冲击，两江国际影视城的发展现状与八方游客高品质的旅行、研学、娱乐等需求相比，存在较大差距，文旅与影视发展的社会效益与经济效益未充分显现。

一、主要问题与短板：

（一）影视产业链条不完整。两江影视城的影视产业服务粗放低端，主要承接影视剧组外景拍摄片场服务，尚未形成完整的产业供应链。目前，剧本创作、版权交易、影视投资、服化道租赁、群演招募、影视制作、宣传发行、产业论坛等尚处空白；同时，剧组公寓、演员公社、影视创客基地、摄影棚、道具制景等功能配套设施不完善。

（二）景区衍生业态较为单一。影视城的文创品设计、微电影体验、影视剧体验、主题客栈（餐饮、酒吧）、特色演艺等衍生业态尚处价值洼地，亟待科学谋划、系统推进，加快促进衍生产业高质量发展。现象级“IP”产品缺少，整体带动力不足。缝纫机、照相机等老旧物件具备打造全市乃至西南区域具有“唯一性”的陈列馆，但目前缺少规划和专业指导，社会价值、育人价值和经济价值未充分体现。

（三）研学功能需进一步提升。影视城现有《母城主题——了不起的重庆》《爱国主题——潮涌渝州 红动中国》《非遗主题——时光品鉴师》等课程资源，但用 VR、元宇宙等新技术展示较少，课程研发和升级困难较大，在互动性方面有所欠缺。因疫情关系，各项研学课程几乎停止，区内外宣传还需要加强。

二、对策与建议

2023年，随着经济发展、消费刺激和人的全面发展需要等力量推动，影视、文旅、研学等产业必将迎来复苏，两江影视城高质量发展将为全区文旅以及经济社会发展带来更多利好，同时，更需要各方面支持。

（一）优化两江影视城影视产业链。建议两江新区、渝北区相关部门牵头，争取市委宣传部(市电影局)、市文化旅游委支持，围绕影视内容创作、拍摄制作、后期效果、版权交易等重点环节和中高端价值链，优化对两江影视城影视产业链的全流程的支持，推动金融机构、社会投资机构等参与两江影视城发展。搭建影视产业服务合作平台，推动两江影视城与相关影视后期制作企业达成战略合作，帮助其引进和集聚优秀影视机构和专业团队，实现影视产业一体化联动发展。

（二）力所能及给予影视城项目支持。在深化落实国家和重庆市影视发展扶持政策的基础上，探索实施电影扶持专项计划，加大对产业载体建设、产业融合发展、产业技术研发创新的支持力度。对在两江影视城拍摄的影视作品进行备案，并对落地拍摄具有高热度高关注度、社会宣传效应好的作品进行评估，给予一定的资金奖励或税收减免。引进、邀请优秀影视编剧、导演、制片人、演员等影视专业人才在两江影视城设立影视企业或工作室，建立全国领先的影视创客产业基地。

（三）提升两江影视城内涵发展的自驱力。加强督促指导和评估考核，助推两江影视城自身壮大发展。举办高端论坛，邀请行业大咖、专业人士对两江影视城发展进行规划、指导，为其高质量发展献计献策；分批次精心培育打造有文化底蕴、科普价值的“小而精”相机陈列馆、缝纫机陈列馆，打造文旅“新景观”、研学“新亮点”。优化以红色文化、非遗文化为核心的社科普及教育内容，联动区内外学校开展各类研学活动，支持申报市级人文社科普及基地。由市、区宣传部门协调主流媒体，对影视产业的项目建设、招商推广、市场营销、品牌打造等方面给予大力宣传，不断提升两江影视城的知名度和美誉度。

重庆两江新区管理委员会关于渝北区政协十六届二次会议第238号提案办理情况的答复函

刘佑红委员：

您提出的《关于提升两江国际影视城产业集聚能力的建议》（第238号）收悉。我委高度重视，经认真研究，现将办理情况答复如下：

一、关于影视产业链的优化

我委将积极与渝北区政府对接，共同争取市级宣传、文化旅游部门的支持，围绕影视内容创作、拍摄制作、后期效果、版权交易等重点环节，优化对两江影视城影视产业链的全流程支持，同时推动金融机构、社会投资机构等参与两江影视城发展。搭建影视产业服务合作平台，推动两江影视城与相关影视后期制作企业达成战略合作，帮助其引进和集聚优秀影视机构和专业团队，实现影视产业一体化联动发展。

二、关于政策方面的支持

在深化落实国家和重庆市影视发展扶持政策的基础上，积极探索实施电影扶持专项计划。例如，对落地拍摄具有高热度高关注度、社会宣传效应好的作品进行评估，给予一定的资金奖励或税收减免；建立人才引进基金，引进、邀请优秀影视编剧、导演、制片人、演员等影视专业人才落户两江影视城，建立全国领先的影视创客产业基地。

三、关于提升影视城内涵发展自驱力

在加强行业引导和政策扶持的基础上，举办高端论坛，邀请行业专家对两江影视城发展进行规划、指导、献计献策，助推两江影视城自身壮大发展；优化以红色文化、非遗文化为核心的社科普及教育内容，联动区内外学校开展各类研学活动，支持申报市级人文社科普及基地；由市、区宣传部门协调主流媒体，对影视产业的项目建设、招商推广、市场营销、品牌打造等方面给予大力宣传，不断提升两江影视城的知名度和美誉度。

在各方的共同推动和支持下，相信两江影视城能够探索出一条具有自身特色的、符合当下影视发展现状的产业化之路。

对以上答复如有意见建议，请及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。再次感谢您对两江新区的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

此复

重庆两江新区管理委员会

2023年6月5日

（联系人：郭民泽；联系电话：023-67340759）