张小莉：关于加强对基层工会活动激励的建议

关于加强对基层工会活动激励的建议

基层工会是与职工最贴近、联系职工最直接、服务职工最具体的组织，做好基层工会工作是工会全部工作的基础和关键。随着改革开放的深入，越来越多的非公企业也成立了基层工会。而这类工会除了壮大地区工会的经济实力外，更是组织并团结着各色社会劳动者，不难看出它的社会贡献和责任越来越大，但其压力也越来越重，一方面要立足企业自身发展抓经济效益，另一方面要维护和保障职工基本利益以获得长久而稳定的劳资关系促发展。

基层工会致力于创建和维护和谐劳动关系，围绕职工队伍建设，开展各类职工文体活动、职工技能竞赛、职工帮扶以及其它职工福利等。无论从解决劳动就业支持地方建设，还是依法纳税，依法入会缴费，是不可忽视的社会实绩。

在实际的活动的开展中也存在着一些问题。据了解，作为大部分基层工会每年的工会经费也是本着取之于民用之于民的原则用于工会工作的开展，每年都会开展形形色色的活动以促进员工的技能提升、文化生活的丰富和团队的凝聚力；少部分基层则基本没有工会活动或是活动的受众面较小未能有效发挥工会作用；部分企业因为资金问题无法开展。

因此，制订一些激励政策和补贴政策在一定程度上可以促进或是刺激各企业工会开展工会活动。故建议增加对基层工会活动的奖励和补贴，这项措施的意义在于：1）刺激企业多开展有意义的活动；2）增强职工对工会的认识和认可；3）利于基层工会的活动开展；4）利于工会满意度提升。

重庆两江新区管理委员会

关于渝北区十八届人大三次会议

第368号建议的答复函

张小莉代表：

您提出的《关于加强对基层工会活动激励的建议》（第368号）收悉。我委高度重视，经认真研究，现答复如下：

基层工会职工文体活动是满足职工群众日益增长的美好生活需要、全面提高职工队伍素质的重要内容；做好职工文体活动的策划、组织和开展，是宣传党和国家方针政策，加强党和政府与职工群众之间联系沟通的重要方式。

自群团改革以来，两江新区总工会坚持落实到基层、落实靠基层的理念，把工作力量、经费使用等向基层倾斜，制定出台了《重庆两江新区职工书屋建设管理办法（试行）》（渝两江工发〔2017〕95号）、《重庆两江新区爱心妈咪小屋创建管理办法（试行）》（渝两江工发〔2017〕94号）、《关于加强和创新职工之家建设工作的通知》（渝两江工发〔2018〕117号）、《重庆两江新区劳模创新工作室创建管理办法》（渝两江工发〔2016〕77号）等文件，建立了“职工建议—工会主导—第三方承办—职工参与”的活动机制，并向辖区范围内建会企业征求了职工文体活动各方面需求。2019年，预计向辖区规模以上企业送活动15场次以上。

两江新区总工会通过购买社会服务及下拨专项工作经费的方式，推行e系列、创客沙龙、红色研习社、星座系列等品牌活动，积极打造工匠夜校、白领学校等项目，满足职工群众工作之余的精神需求。同时开展了以“中国梦?劳动美”为主题的环国博五公里跑、篮球、足球、乒乓球、羽毛球、游泳、演讲等职工喜闻乐见的系列文体活动，进一步营造了健康文明、昂扬向上、职工广泛参与的良好氛围。2018年，全区各级工会开展“中国梦?劳动美”主题活动220余次。

针对您建议中提到“基层工会在实际的活动开展中存在着一些问题”，下一步，我们将通过做好以下工作加以改进：一是加强基层工会自身的规范化建设，建立独立的工会预算、决算和经费审查监督制度，按相关规定计提和拨缴工会经费，确保留成经费落实到位，让基层工会依规办事。二是充分发挥工会的先进性作用，积极整合资源，加强与上级工会和本单位行政的联系。在工会经费不足的情况下，主动向上级工会申报重点活动经费补助或争取本单位行政的支持，让基层工会有钱办事。三是积极打造职工之家、职工书屋、爱心妈咪小屋、劳模创新工作室等工会活动载体，让基层工会有阵地办事，从而增强基层工会对职工的吸引力和凝聚力，提高职工对工会组织的满意度和认可度。从企业角度，加强工会活动的阵地建设，对于提高职工素养、满足职工精神需求以及促进企业劳动关系的和谐稳定等方面更能起到积极的推动作用。

此答复函已经两江新区党工委委员、管委会副巡视员杨进才审签。对以上答复有什么意见和建议，请及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。再次感谢您对两江新区管委会工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

此复

重庆两江新区管理委员会

2019年4月11日

（联系人：金 佳；联系电话：63203738）