李祥泽：关于两江新区支持石船镇壮大村级集体经济发展的建议

    △类    别：重庆市渝北区十八届人大三次会议代表建议

△建 议 人：李祥泽

△建议标题：关于两江新区支持石船镇壮大村级集体经济发展的建议

△承办单位：两江新区管委会

△建议内容：

关于两江新区支持石船镇壮大村级集体经济发展的建议

一、基本情况

石船镇位于渝北区东部，东临洛碛，西邻古路，北接统景，南通龙兴，幅员面积129.7公里。辖25个村，2个居委会，人口6.8万余人，是渝北面积最大的镇，也是渝北比较特殊的一个镇，两江新区控规为36.68平方公里，生态涵养区面积为92.6平方公里，半城半乡是石船镇的真实写照。

为加快生态涵养区破题发展，石船镇结合乡村振兴实施战略，全面消除“空壳村”，稳步推进村级集体经济发展。

二、存在问题

由于全区涉农村居181个，量大面广，启动资金需求量大，区财政对每个镇投入的村集体经济发展资金有限。按照区委区政府关于《发展壮大村级集体经济的实施意见》（渝北委办发〔2018〕43号）的文件精神，2019年，区财政按30万元/村的标准注入启动资金（非试点村），试点村启动资金相对较大。按照全区统一部署，我镇试点村指标为2个，仅占全镇村委会的8%，投入明显不足，难以快速、有效地发展壮大村级集体经济，进而限制我镇生态涵养区发展。

三、建议

为促进我镇规划区与生态涵养区协调发展，建议两江新区投入400万元（增加8个试点村，按50万元/村的标准）发展壮大我镇村级集体经济。

重庆两江新区管理委员会

关于渝北区十八届人大三次会议

第184号建议的答复函

李祥泽代表：

您提出的《关于两江新区支持石船镇壮大村级集体经济发展的建议》收悉。我委高度重视，经认真研究，现将办理情况答复如下：

村级集体经济的发展壮大是一项系统性、全局性的工作，是统筹城乡经济发展、建设富裕和谐新重庆的一项重要举措。我市近年来因地制宜，量力而行，相继出台了一系列相关政策，取得了一定成效。

您提出的投入400万元发展壮大村级集体经济的建议，出发点和落脚点是以民为本、惠民爱民，促进村级工作有力有效推进。我区已和有关部门沟通，向市委、市政府作了汇报，但受现行土地、规划、市场和工作体制机制等因素的影响，条件尚不成熟，目前尚难以付诸实施。按照重庆市财政局、重庆市国家税务局、重庆市地方税务局、中国人民银行重庆营业管理部《关于两江新区财税库运转有关问题的通知》（渝财预〔2016〕324号）文件中支出管理有关规定：复盛、鱼嘴、石船等七个镇街的行政事业单位机构运转、社会事务管理支出由江北区、渝北区和北碚区代为履行管理责任。其资金来源为上述街镇区级税收增量（除耕占税外）的50%，以及耕地占用税区级留成部分的50%。两江新区应承担的相关经费已按时结算完毕，并按照财税库运转相关要求，足额返还渝北区。

此答复函已经两江新区党工委委员、管委会副主任秦淑斌审签。对以上答复有什么意见和建议，请及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。再次感谢您对两江新区管委会工作的关心和支持，希望继续对我们提出宝贵意见和建议。

此复

重庆两江新区管理委员会

2019年5月16日

（联系人：王静怡；联系电话：023-67573816，18680791811）