重庆两江新区城市管理局关于两江新区两路组团C标准分区C17-1、C19-1、C16-4地块（C17-1地块）水土保持方案准予行政许可的决定

重庆庆晓房地产开发有限公司：

你司提交的《两江新区两路组团C标准分区C17-1、C19-1、C16-4地块（C17-1地块）水土保持方案审批申请》（项目代码2105-500105-04-03-523777）及《两江新区两路组团C标准分区C17-1、C19-1、C16-4地块（C17-1地块）水土保持方案报告书》已收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、工程概况

本项目位于重庆两江新区两路组团。项目由17栋多层住宅、1栋幼儿园、1个公共厕所、3个门岗、车库及其配套设施组成。项目总用地面积4.65hm2，为永久占地。总建筑面积111389.21m2，其中地上建筑面积81845.56m2，地下建筑面积29543.65m2，绿地面积为13942.35m2，约1.39hm2，绿地率为30.01%。项目建设时间为2025年12月~2028年11月。项目总投资50451.34万元，其中土建投资约36058.81万元。项目挖方总量22.62万m3（含表土剥离0.56万m3），土石方回填量为1.34万m3（含表土回填0.56万m3），余方21.28万m3，余方计划运往两江科技工业产业园（两路组团G标准分区G59、G61地块）工程回填场进行回填利用。

二、水土保持方案总体意见

（一）方案编制所依据的法律法规、标准规范、技术文件及采用的资料基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2029年。

（三）基本同意建设期水土流失防治责任范围为4.65hm2。

（四）同意水土流失防治执行等级为西南紫色土区建设类一级标准。

（五）基本同意水土流失防治目标。至设计水平年：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，表土保护率92%，渣土防护率94%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率27%。

（六）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施安排。

（七）基本同意水土保持方案实施进度安排。

（八）基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

三、水土保持方案投资

水土保持方案静态总投资517.59万元，其中方案新增投资102.22万元，主体工程已列投资415.37万元。在方案新增投资中工程措施投资24.12万元；监测措施投资24.03万元；施工临时措施投资23.02万元；独立费用19.13万元；基本预备费5.42万元；水土保持补偿费6.504万元（65042.60元）。主体工程已列投资中工程措施92.39万元，植物措施321.60万元，临时措施1.38万元。

四、建设中水土保持要求

建设单位在项目建设中应全面落实《中华人民共和国水土保持法》《重庆市实施<中华人民共和国水土保持法>办法》各项要求，并重点做好以下工作：

（一）在施工图设计阶段，根据批复的水土保持方案和有关技术标准，组织开展水土保持设计，编制水土保持设计篇章，并作为主体工程设计的重要组成部分；在施工阶段，加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。做好表土剥离和弃渣综合利用，建设过程中产生的弃土要及时运至方案确定的弃渣场地。根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间将水土保持监测季报在业主项目部和施工项目部公开，并按规定向我局提交监测实施方案、监测季报及总结报告。

（四）落实水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）建设单位应在项目开工建设前，按照渝价〔2017〕81号缴费标准及时向两江税务部门缴纳水土保持补偿费。

（六）本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更的，应按照“水利部第53号令”规定办理。确需在水土保持方案确定的弃渣场以外新设弃渣场的，或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的，生产建设单位应当开展弃渣减量化、资源化论证，在弃渣前编制水土保持方案补充报告，并完成弃渣场变更审批手续。

（七）在工程建设中，严格按照审批的水土保持方案，完成各项水土保持措施，并接受各级水行政主管部门的监督检查。

（八）工程完工后、项目投产使用前应组织开展水土保持设施自主验收工作，并在水土保持设施自主验收通过3个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

（九）本行政许可决定有效期为三年，自签发之日起计算。

附件：1．两江新区两路组团C标准分区C17-1、C19-1、C16-4地块（C17-1地              块）水土保持方案特性表

         2．两江新区两路组团C标准分区C17-1、C19-1、C16-4地块（C17-1地              块）水土保持方案报告书专家评审意见

重庆两江新区城市管理局     

2025年6月8日        

附件1

两江新区两路组团C标准分区

C17-1、C19-1、C16-4地块（C17-1地块）

水土保持方案特性表

附件2

两江新区两路组团C标准分区

C17-1、C19-1、C16-4地块（C17-1地块）

水土保持方案报告书专家评审意见

重庆两江新区城市管理局在401会议室组织召开了《两江新区两路组团C标准分区C17-1、C19-1、C16-4地块（C17-1地块）水土保持方案报告书》（以下简称《水保方案》）专家评审会，重庆庆晓房地产开发有限公司（以下简称项目业主）、重庆庆润源鑫水土保持科技开发有限公司（以下简称报告编制单位）的代表及特邀专家参加了会议，会议成立了由朱和宇同志任组长，陈晓燕、段而军两位同志为成员的专家组。专家组成员会前详细审阅了《水保方案》，会上认真听取了报告编制单位的汇报，进行了深入讨论。根据办水保〔2023〕177号、渝水〔2018〕267号，专家组对《水保方案》进行了质量评分，质量评定等级为合格。报告编制单位会后对《水保方案》 进行了修改补充。项目业主提交了修改完善后的《水保方案》（报批稿）。经专家组复核，形成专家评审意见如下：

一、综合说明

（一）方案编制所依据的法律法规、技术标准及相关资料基本正确。

（二）基本同意方案设计水平年为2029年。

（三）基本同意水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围面积为4.65hm2。

（四）基本同意项目水土流失防治标准执行等级为西南紫色土区建设类一级标准。

（五）基本同意水土流失防治目标。至设计水平年：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，表土保护率92%，渣土防护率94%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率27%。

二、项目概况

（一）项目概况阐述基本清楚。

两江新区两路组团C标准分区C17-1、C19-1、C16-4地块（C17-1地块）项目位于重庆两江新区两路组团。总用地面积4.65hm2，为永久占地。总建筑面积111389.21m2，其中地上建筑面积81845.56m2，地下建筑面积29543.65m2，绿地面积为13942.35m2，约1.39hm2，绿地率为30.01%。本项目由17栋多层住宅、1栋幼儿园、1个公共厕所、3个门岗、车库及其配套设施组成。项目建设总工期36个月，建设时间为2025年12月~2028年11月。项目总投资50451.34万元，其中土建投资约36058.81万元。项目挖方总量22.62万m3（含表土剥离0.56万m3），土石方回填量为1.34万m3（含表土回填0.56万m3），余方21.28万m3，余方计划运往两江科技工业产业园（两路组团G标准分区G59、G61地块）工程回填场进行回填利用。

（二）基本同意工程占地及土石方平衡分析。

（三）项目区地形、地貌、地质、气象、水文、土壤、植被等情况阐述较为清楚。

三、项目水土保持评价

（一）基本同意主体工程选址的水土保持评价结论。

（二）基本同意建设方案与布局的评价结论。

（三）基本同意主体工程设计中水土保持措施界定成果。

四、水土流失分析与调查/预测

（一）基本同意对项目区水土流失现状及影响分析。

（二）项目建设过程中扰动地表面积为4.65hm2，其中损毁植被面积0.22hm2。

（三）基本同意水土流失量预测方法及成果。工程建设可能造成土壤流失量为516t，新增土壤流失量372t。

（四）基本同意水土流失的危害性分析结论和指导性意见。

五、水土保持措施

（一）基本同意该项目分区，即项目建设防治区。

（二）基本同意由主体工程设计的水土保持措施和方案新增的水土保持措施所组成的水土流失防治措施体系。

（三）基本同意防治区防治措施布局、方案新增水土保持措施典型设计。

施工前，对地块内可剥离的表土进行表土剥离，剥离的表土堆放于红线内北侧、西北侧、西南侧的三处表土堆放区；在表土堆放区周围采用编织土袋进行拦挡，并用防雨布进行覆盖及临时撒播草籽；主体计划在地块北侧中部施工出口设置车辆冲洗站及配套沉砂池。

施工过程中，方案新增沿地块红线内西侧、北侧布设两条临时排水沟，在临时排水沟拐角和出口处各设置临时沉砂池一座，排水出口接入地块西北侧的市政雨水管道；按照永临结合的方式在永久排水沟位置布设临时排水沟（投资和工程量纳入主体），出口接入临时排水沟；对施工场地中临时堆放的砂石等建筑材料、开挖时形成的边坡裸露面等用防雨布进行临时覆盖。

施工末期，主体设计在场内布置永久室外雨水排水管，沿绿化及道路一侧敷设，出口接入场地外北侧道路的市政雨水管网，在中部挡墙坡脚设置永久排水暗沟，排水暗沟出口接入沿线设置的雨水管网；方案新增对管沟开挖时的临时堆土采用防雨布临时覆盖；主体在项目区内人行道及住宅楼入口处设置透水铺装，对绿化区域表土回填后采取种植乔灌草的方式进行景观绿化。

（四）基本同意水土保持施工组织设计。

六、基本同意水土保持监测方案。

七、基本同意水土保持投资估算及效益分析。

（一）投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）水土保持方案静态总投资517.59万元，其中方案新增投资102.22万元，主体工程已列投资415.37万元。在方案新增投资中工程措施投资24.12万元；监测措施投资24.03万元；施工临时措施投资23.02万元；独立费用19.13万元；基本预备费5.42万元；水土保持补偿费6.504万元（65042.60元）。主体工程已列投资中工程措施92.39万元，植物措施321.60万元，临时措施1.38万元。

（三）效益分析方法基本正确，分析结果基本合理。

八、水土保持管理

方案中提出的组织管理、后续设计、水土保持监测、水土保持监理、水土保持施工、水土保持设施验收等保障措施和要求基本可行。

九、结论

本水土保持方案符合《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的规定及相关要求，报告格式较规范、内容较完整，技术方案基本可行。原则同意该《水保方案》，请水行政主管部门审核审批。