重庆两江新区城市管理局关于康师傅饮品重庆智能化生产基地项目水土保持方案准予行政许可的决定

重庆顶津饮品有限公司：

你司提交的《康师傅饮品重庆智能化生产基地项目水土保持方案审批申请》（项目代码2312-500112-04-01-313258）及《康师傅饮品重庆智能化生产基地项目水土保持方案报告书》已收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、工程概况

本项目地理位置位于重庆两江新区龙兴园区S5-1/04号地块内，建设内容为综合车间以及厂务楼、污水处理、锅炉房、清洗剂间/资源回收站、卸料间、开闭所、中央厨房、现调机维修间、岗亭、警卫室等。项目总占地面积9.13h㎡，均为永久占地。项目于2024年6月开工，预计2025年8月完工，总工期为15个月。项目总投资约65000万元，其中土建投资约24000万元，资金来源为业主自筹。

本项目总建筑面积59084.29㎡，容积率0.85，绿化面积17791.73㎡，绿化率19%。项目土石方挖方总量为30.42万m³，填方总量为4.32万m³，余方总量为26.10万m³，运往龙兴新城6#回填场进行回填利用，运距约10km。

二、水土保持方案总体意见

（一）方案编制所依据的法律法规、标准规范、技术文件及采用的资料基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2025年。

（三）基本同意建设期水土流失防治责任范围为9.13h㎡。

（四）同意项目水土流失防治标准执行等级为西南紫色土区建设类项目一级标准。

（五）同意水土流失防治目标。其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率19%。

（六）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施安排。

（七）基本同意水土保持方案实施进度安排。

（八）基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

三、水土保持方案投资

本项目水土保持投资共461.07万元，其中工程主体已有水土保持投资416.51万元，主体设计投资中：工程措施费147.16万元，植物措施费267.00万元，临时措施费2.35万元；方案新增水土保持投资44.56万元方案新增投资中：临时措施7.34万元，监测措施10.12万元，独立费用12.24万元，基本预备费2.08万元，水土保持补偿费12.78万元（127768.20元）。

四、建设中水土保持要求

建设单位在项目建设中应全面落实《中华人民共和国水土保持法》《重庆市实施<中华人民共和国水土保持法>办法》各项要求，并重点做好以下工作：

（一）在施工图设计阶段，根据批复的水土保持方案和有关技术标准，组织开展水土保持设计，编制水土保持设计篇章，并作为主体工程设计的重要组成部分；在施工阶段，加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。做好表土剥离和弃渣综合利用，建设过程中产生的弃土要及时运至方案确定的弃渣场地。根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间将水土保持监测季报在业主项目部和施工项目部公开，并按规定向我局提交监测实施方案、监测季报及总结报告。

（四）落实水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）建设单位应在项目开工建设前，按照渝价〔2017〕81号缴费标准及时向两江税务部门缴纳水土保持补偿费。

（六）本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更的，应按照“水利部第53号令”规定办理。确需在水土保持方案确定的弃渣场以外新设弃渣场的，或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的，生产建设单位应当开展弃渣减量化、资源化论证，在弃渣前编制水土保持方案补充报告，并完成弃渣场变更审批手续。

（七）在工程建设中，严格按照审批的水土保持方案，完成各项水土保持措施，并接受各级水行政主管部门的监督检查。

（八）工程完工后、项目投产使用前应组织开展水土保持设施自主验收工作，并在水土保持设施自主验收通过3个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

（九）本行政许可决定有效期为三年，自签发之日起计算。

附件：1.康师傅饮品重庆智能化生产基地项目水土保持方案特性表

2.康师傅饮品重庆智能化生产基地项目水土保持方案报告书专家评审意见

                       重庆两江新区城市管理局

                                2025年5月 26日

附件1

康师傅饮品重庆智能化生产基地项目

水土保持方案特性表

附件2

康师傅饮品重庆智能化生产基地项目

水土保持方案报告书专家评审意见

2025年3月31日，重庆两江新区城市管理局组织专家对《康师傅饮品重庆智能化生产基地项目水土保持方案报告书（送审稿）》（以下简称《水保方案（送审稿）》）进行技术审查，专家组成员详细审阅了《水保方案（送审稿）》，提出了修改完善的具体意见。报告编制单位根据专家组提出的修改意见对《水保方案（送审稿）》进行了修改、补充和完善，形成了《康师傅饮品重庆智能化生产基地项目水土保持方案报告书（报批稿）》。经专家组复核，形成专家评审意见如下：

一、综合说明

（一）编制所依据的法律法规、技术标准和技术资料基本正确。

（二）同意设计水平年为2025年。

（三）同意水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围为9.13hm2。

（四）同意项目水土流失防治标准执行等级为西南紫色土区建设类项目一级标准。

（五）同意水土流失防治目标。其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率19%。

二、项目概况

（一）项目概况阐述基本清楚。

项目位于本项目地理位置位于重庆市两江新区龙兴园区S5-1/04号地块内，项目总占地面积9.13hm2，均为永久占地。本项目建设内容为综合车间以及厂务楼、污水处理、锅炉房、清洗剂间/资源回收站、卸料间、开闭所、中央厨房、现调机维修间、岗亭、警卫室等。总建筑面积59084.29m2，容积率0.85，绿化面积17791.73m2，绿化率19%。项目土石方挖方总量为30.42万m3，填方总量为4.32万m3，余方总量为26.10万m3，运往龙兴新城6#回填场进行回填利用，运距约10km。项目于2024年6月开工，预计2025年8月完工，总工期为15个月。项目总投资约65000万元，其中土建投资约24000万元，资金来源为业主自筹。

（二）项目区地形地貌、地质、气象、水文、土壤及植被情况等阐述较为清楚。

三、项目水土保持评价

（一）基本同意主体工程选址（线）水土保持评价。

（二）基本同意建设方案与布局水土保持评价。

（三）对主体工程设计中水土保持措施的界定基本合理。

四、水土流失量调查及预测

（一）基本同意对项目水土流失现状及影响分析。

（二）基本同意工程扰动地表面积为9.13hm2。

（三）基本同意工程建设可能造成的水土流失总量为581t。

（四）基本同意水土流失的危害性分析。

五、水土保持措施

（一）基本同意项目水土流失防治分区划分为2个一级防治分区，即建设项目防治区、施工营地防治区。

（二）由主体工程设计中具有水土保持功能的措施和本方案新增的水土保持措施所组成的水土保持措施体系基本合理。

1. 建设项目防治区

施工前，主体设计在项目东侧施工主出入口处设置了车辆冲洗站。

施工中，主体工程对项目内的临时堆土和临时边坡布设了密目网遮盖；方案新增对项目四周布设临时排水沟，临时排水口出口布设临时沉砂池。

施工后期，主体设计在项目区四周向道路布设雨水管网，对项目区景观绿化区域进行覆土后绿化；主体设计在项目区停车场区域进行透水铺装。

2. 施工营地防治区

施工前，主体工程对施工营地场地进行平场，并进行全面硬化。

施工中，方案新增在施工营地设置了临时排水沟，排水沟出口接入市政道路。

施工后期，主体工程施工营地进行拆除，拆除后进行相应配套建筑建设。

六、水土保持监测

基本同意水土保持监测方案。

七、水土保持投资估算及效益分析

（一）投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）经审核，康师傅饮品重庆智能化生产基地项目水土保持投资共461.07万元，其中工程主体已有水土保持投资416.51万元，主体设计投资中:工程措施费147.16万元，植物措施费267.00万元，临时措施费2.35万元;方案新增水土保持投资44.56万元，方案新增投资中:临时措施7.34万元，监测措施10.12万元，独立费用12.24万元，基本预备费2.08万元，水土保持补偿费12.78万元（127768.20元）。

（三）效益分析方法基本正确，分析结果基本合理。

八、水土保持管理

本方案中提出的组织管理、后续设计、水土保持监测、水土保持监理、水土保持施工、水土保持设施验收等水土保持管理要求基本可行。                

                               专家组组长：

2025年5月14日