重庆两江新区城市管理局关于两江新区嘉和中学（初中部）水土保持方案准予行政许可的决定

重庆市两江育才中学校：

你单位提交的两江新区嘉和中学（初中部）水土保持方案审批申请（项目代码2405-500112-04-01-889441）及《两江新区嘉和中学（初中部）水土保持方案报告书》已收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、工程概况

两江新区嘉和中学（初中部）位于重庆两江新区礼嘉街道A05-2地块，隶属于重庆市渝北区礼嘉街道，属于新建建设类项目，建设单位为重庆市两江育才中学校。项目建设内容主要由1#教学楼、6#礼堂、风雨操场、400m室外操场及其配套设施组成。项目总建筑面积12697.48m2，均为地上建筑面积；绿地面积0.70hm2，绿化率27.18%。

本项目占地面积共计2.58hm2，均为永久占地面积。项目挖方12.30万m3，填方2.66万m3，余方9.64万m3，余方计划全部运往重庆东站项目龙凤村大岩弃土场回填利用，综合运距约35公里。本工程计划于2025年4月开工，2027年5月完工，总工期26个月。工程总投资12476.41万元，其中土建投资10789.22万元。资金来源为财政投资。项目区内无拆迁安置问题及改建专项设施。

二、水土保持方案总体意见

（一）方案编制目的和意义明确，所依据的法律法规、规范标准、技术文件及采用的资料基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2027年。

（三）同意水土流失防治责任范围界定，该项目水土流失防治责任范围面积为2.58hm2。

（四）同意该项目水土流失防治标准执行等级为西南紫色土区建设类一级防治标准。

（五）同意该项目水土流失防治目标。水土流失治理度97%，水土流失控制比等于1.0，渣土防护率94%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率27%。

（六）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施安排。

（七）基本同意水土保持方案实施进度安排。

（八）基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

三、水土保持方案投资

本工程水土保持方案工程静态总投资210.30万元，其中：主体已列172.31万元，方案新增37.99万元（其中：工程措施1.42万元，临时措施9.13万元，监测措施15.15万元，独立费用10.14万元，基本预备费2.15万元）；本项目为政府投资建设的新建学校，属于公益性项目，免征其水土保持补偿费36159.2元。

四、建设中水土保持要求

建设单位在项目建设中应全面落实《中华人民共和国水土保持法》《重庆市实施<中华人民共和国水土保持法>办法》各项要求，并重点做好以下工作：

（一）在施工图设计阶段，根据批复的水土保持方案和有关技术标准，组织开展水土保持设计，编制水土保持设计篇章，并作为主体工程设计的重要组成部分；在施工阶段，加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。做好表土剥离和弃渣综合利用，建设过程中产生的弃土要及时运至方案确定的弃渣场地。根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间将水土保持监测季报在业主项目部和施工项目部公开，并按规定向我局提交监测实施方案、监测季报及总结报告。

（四）落实水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更的，应按照“水利部第53号令”规定办理。确需在水土保持方案确定的弃渣场以外新设弃渣场的，或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的，生产建设单位应当开展弃渣减量化、资源化论证，在弃渣前编制水土保持方案补充报告，并完成弃渣场变更审批手续。

（六）在工程建设中，严格按照审批的水土保持方案，完成各项水土保持措施，并接受各级水行政主管部门的监督检查。

（七）工程完工后、项目投产使用前应组织开展水土保持设施自主验收工作，并在水土保持设施自主验收通过3个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

（八）本行政许可决定有效期为三年，自签发之日起计算。

附件：1.两江新区嘉和中学（初中部）水土保持方案特性表

2.两江新区嘉和中学（初中部）水土保持方案报告书专家评审意见

                       重庆两江新区城市管理局

                           2025年5月 8 日

附件1

两江新区嘉和中学（初中部）

水土保持方案特性表

附件2

两江新区嘉和中学（初中部）

水土保持方案报告书专家评审意见

2025年3月31日，重庆两江新区城市管理局组织召开了《两 江新区嘉和中学（初中部）水土保持方案报告书》（以下简称《水 保方案》）专家评审会。重庆市两江育才中学校（项目法人）、重庆后科环保有限责任公司（报告编制单位）的代表及特邀专家参加了会议。会议成立了专家组，专家组成员会前详细审阅了《水保方案》，会上认真听取了报告编制单位的汇报，并对方案进行了深入的讨论。根据“办水保〔2023〕177号”及“渝水〔2018〕267号”，专家组对《水保方案》进行了质量评分，质量评定等级合格，专家组同时提出了修改完善意见。

2025年4月21日，项目法人提交了修改完善后的《水保方案》，经专家组复核同意，形成专家评审意见如下：

一、综合说明

（一）方案编制目的和意义明确，所依据的法律法规、规范性文件、技术标准及采用的资料基本正确。

（二）同意项目设计水平年为2027年。

（三）同意水土流失防治责任范围界定，面积为2.58hm2。

（四）同意水土流失防治标准执行等级为生产建设类项目西 南紫色土区一级防治标准。

（五）同意设计水平年的水土流失防治目标。其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，表土保护率92%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率27%。

二、项目概况

（一）项目概况阐述基本清楚。

两江新区嘉和中学（初中部）位于重庆两江新区礼嘉街道 A05-2地块，隶属于重庆市渝北区礼嘉街道，属于新建建设类项目，建设单位为重庆市两江育才中学校。项目建设内容主要由1#教学楼、6#礼堂、风雨操场、400m室外操场及其配套设施组成；项目总建筑面积12697.48m2, 均为地上建筑面积；绿地面积0.70hm2,  绿化率27.18%。本项目占地面积共计2.58hm2，均为永久占地面积。项目挖方12.30万m3, 填方2.66万m3，余方9.64万m3，余方计划全部运往重庆东站项目龙凤村大岩弃土场回填利用，综合运距约35公里。工程总投资12476.41万元，其中土建投资10789.22万元。资金来源为财政投资。本工程计划于2025年4月开工，2027年5月完工，总工期26个月。项目区内无拆迁安置问题及改建专项设施。

（二）基本同意工程占地及土石方平衡分析。

（三）项目区地形地貌、地质、土壤植被、气象、水文等情 况阐述较为清楚。

三、项目水土保持评价

（一）同意对主体工程选址的水土保持评价。

（二）同意对建设方案与布局的水土保持评价。

（三）同意对主体工程设计中水土保持措施的界定。

四、水土流失分析与预测

（一）该工程水土流失以水力侵蚀为主，原地貌年平均土壤侵蚀模数435t/(km².a)。

（二）该工程建设扰动原地表面积2.58公顷。

（三）水土流失量的预测分析单元、时段、方法和结论基本恰当。工程建设可能造成的水土流失总量250t，新增土壤流失量为218t。水土流失重点时段为施工期，重点区域为地表扰动区和地表裸露区域。

（四）基本同意水土流失的危害性分析和指导性意见。

五、水土保持措施

（一）同意项目水土流失防治分区划分为一个一级防治区， 即主体工程防治区。

（二）同意由主体工程设计中具有水土保持功能工程和方案新增措施所组成的水土流失防治体系。

（三）基本同意防治区措施布局、方案新增水土保持措施典型设计。

1.主体工程防治区

施工前，在项目区西南侧、东南侧、东北侧边缘设置临时排水沟，排水沟汇水出口设置临时沉砂池，经沉砂池沉淀后接入西南侧、东南侧、东北侧市政雨水管网。

    施工过程中，在东北侧基坑开挖坡脚设置临时排水沟，末端 设置临时沉砂池，通过水泵将汇集的积水排入基坑外部；对施工 场地中临时堆放的砂石等建筑材料、开挖时形成的边坡裸露面及 临时堆土采用防雨布临时覆盖。

施工末期，在1#教学楼及室外操场周边布设排水沟，雨水经排水沟汇集后接入雨水管网；沿1#教学楼东北侧及东北侧消防道路一侧布设雨水管网，末端均接入两江新区嘉和中学（高中部）雨水管网后接入西北侧的市政雨水管网；对人行道和车行道处地面采用透水材料进行铺设；对绿化区域采取种植乔灌草的方式进行景观绿化。

（四）基本同意水土保持施工组织设计。

六、水土保持监测

水土保持监测方案基本可行，在开展监测工作时应进一步完善和优化。

七、水土保持投资估算及效益分析

（一）水土保持投资编制依据正确，费用合理，编制深度满足要求。

（二）经审核，本工程水土保持方案工程静态总投资210.30 万元，其中：主体已列172.31万元，方案新增37.99万元（其中：工程措施1.42万元，临时措施9.13万元，监测措施15.15万元，独立费用10.14万元，基本预备费2.15万元）；本项目为政府投资建设的新建学校，属于公益性项目，免征其水土保持补偿费3.61592万元。

（三）效益分析方法正确，分析结果基本合理。

八、水土保持管理

方案提出的组织管理、水土保持监测、水土保持监理、水土 保持施工、水土保持设施验收等水土保持管理要求基本可行。

专家组长：

2025年4月23日