重庆两江新区城市管理局关于重庆运行控制中心建设项目（二期—重庆运控中心园区系统联试环境及相关配套设施建设项目）水土保持方案准予行政许可的决定

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你司提交的重庆运行控制中心建设项目（二期—重庆运控中心园区系统联试环境及相关配套设施建设项目）水土保持方案审批申请（项目代码2304-500112-04-01-761316）及《重庆运行控制中心建设项目（二期—重庆运控中心园区系统联试环境及相关配套设施建设项目）水土保持方案报告书》已收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、工程概况

本项目位于重庆两江新区龙兴组团N分区N8-2地块。项目主体工程规划用地面积3.01hm2，总建筑面积39882.02m2，总计容建筑面积29507.23m2，建筑密度38%，容积率0.94，绿化面积8622.60m2，绿化率28.57%，建筑结构安全等级一级~二级，建设内容主要包括2栋多层工业建筑、地下车库、厂区道路广场、边坡防护、景观绿化及配套设施等。本项目已于2024年5月开工，预计2025年10月完工，总工期18个月。项目总投资41002.25万元，其中土建投资32801.80万元，资金来源为业主自筹。工程总占地面积3.55hm2，其中永久占地3.01hm2，临时占地0.54hm2，临时占地为施工营地及项目实际施工过程中超出永久占地范围线的扰动区域。项目土石方开挖总量7.13万m3，回填总量0.63万m3，余方6.50万m3，已全部运往六纵线（六横线至三环高速段）K1+150~K2+600回填利用。

二、水土保持方案总体意见

（一）方案编制所依据的法律法规、标准规范、技术文件及采用的资料基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2025年。

（三）基本同意建设期水土流失防治责任范围为3.55hm2。

（四）同意项目水土流失防治标准执行等级为西南紫色土区建设类一级防治标准。

（五）基本同意设计水平年水土流失防治目标为：水土流失治理度97%、土壤流失控制比1.0、渣土防护率94%、林草植被恢复率97%、林草覆盖率27%。

（六）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施安排。

（七）基本同意水土保持方案实施进度安排。

（八）基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

三、水土保持方案投资

水土保持总投资为444.49万元，其中主体已列投资410.15万元，方案新增投资34.34万元。在主体已列投资中，工程措施投资188.03万元，植物措施投资221.42万元，施工临时措施投资0.70万元；在方案新增投资中，工程措施投资0.06万元，植物措施投资0.28万元，监测措施投资5.04万元，施工临时措施投资3.07万元，独立费用19.27万元，基本预备费1.66万元，水土保持补偿费4.96万元（49637.00元）。

四、建设中水土保持要求

建设单位在项目建设中应全面落实《中华人民共和国水土保持法》《重庆市实施<中华人民共和国水土保持法>办法》各项要求，并重点做好以下工作：

（一）在施工图设计阶段，根据批复的水土保持方案和有关技术标准，组织开展水土保持设计，编制水土保持设计篇章，并作为主体工程设计的重要组成部分；在施工阶段，加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。做好表土剥离和弃渣综合利用，建设过程中产生的弃土要及时运至方案确定的弃渣场地。根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间将水土保持监测季报在业主项目部和施工项目部公开，并按规定向我局提交监测实施方案、监测季报及总结报告。

（四）落实水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量

和进度。

（五）建设单位应在项目开工建设前，按照渝价〔2017〕81号缴费标准及时向两江税务部门缴纳水土保持补偿费。

（六）本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持

方案实施过程中水土保持措施发生重大变更的，应按照“水利部第53号令”规定办理。确需在水土保持方案确定的弃渣场以外新设弃渣场的，或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的，生产建设单位应当开展弃渣减量化、资源化论证，在弃渣前编制水土保持方案补充报告，并完成弃渣场变更审批手续。

（七）在工程建设中，严格按照审批的水土保持方案，完成各项水土保持措施，并接受各级水行政主管部门的监督检查。

（八）工程完工后、项目投产使用前应组织开展水土保持设施自主验收工作，并在水土保持设施自主验收通过3个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

（九）本行政许可决定有效期为三年，自签发之日起计算。

附件：1.重庆运行控制中心建设项目（二期—重庆运控中心园区系统联试环境及相关配套设施建设项目）水土保持方案特性表

2.重庆运行控制中心建设项目（二期—重庆运控中心园区系统联试环境及相关配套设施建设项目）水土保持方案报告书专家评审意见

                        重庆两江新区城市管理局

                            2025年4月 2日

附件1

重庆运行控制中心建设项目（二期—重庆运控中心园区系统联试环境及相关配套设施建设

项目）水土保持方案特性表

附件2

重庆运行控制中心建设项目（二期—重庆运控中心园区系统联试环境及相关配套设施建设

项目）水土保持方案报告书

专家评审意见

2025年3月6日，重庆两江新区城市管理局组织召开了《重庆运行控制中心建设项目（二期—重庆运控中心园区系统联试环境及相关配套设施建设项目）水土保持方案报告书（送审稿）》（以下简称《水保方案（送审稿）》）技术审查会，参加会议的有中国星网网络研究院有限公司（项目法人）、重庆蓝宇园林绿化工程有限公司（方案编制单位）的代表及特邀专家。会议成立了评审专家组，专家组由唐继斗、王小燕、张学伍三位同志组成，唐继斗同志任组长。会前，评审专家详细审阅了《水保方案（送审稿）》，会上，听取了项目法人和方案编制单位的汇报，并分别提出了修改意见。会后，报告编制单位根据专家组提出的意见对《水保方案（送审稿）》进行了补充、修改和完善，形成了《重庆运行控制中心建设项目（二期—重庆运控中心园区系统联试环境及相关配套设施建设项目）水土保持方案报告书》（报批稿）。经专家组复核，形成专家审查意见如下。

一、综合说明

（一）方案编制所依据的法律法规、技术标准及技术资料基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2025年。

（三）水土流失防治责任范围确定基本合理，面积为3.55hm2。

（四）同意项目水土流失防治标准执行等级为西南紫色土区建设类一级防治标准，防治目标值确定基本合理。

二、项目概况

（一）项目概况阐述基本清楚。

重庆运行控制中心建设项目（二期—重庆运控中心园区系统联试环境及相关配套设施建设项目）位于重庆两江新区龙兴组团N分区N8-2地块，行政区划属渝北区龙兴镇，项目属于新建项目，建设单位为中国星网网络系统研究院有限公司。项目主体工程规划用地面积3.01hm2，总建筑面积39882.02m2，总计容建筑面积29507.23m2，建筑密度38%，容积率0.94，绿化面积8622.60m2，绿化率28.57%，建筑结构安全等级一级~二级，建设内容主要包括2栋多层工业建筑、地下车库、厂区道路广场、边坡防护、景观绿化及配套设施等。项目总投资41002.25万元，其中土建投资32801.80万元，资金来源为业主自筹。工程总占地面积3.55hm2，其中永久占地3.01hm2，临时占地0.54hm2，临时占地为施工营地及项目实际施工过程中超出永久占地范围线的扰动区域。项目土石方开挖总量7.13万m3，回填总量0.63万m3，余方6.50万m3，已全部运往六纵线（六横线至三环高速段）K1+150~K2+600回填利用。本项目已于2024年5月开工，预计2025年10月完工，总工期18个月。

（二）项目区地形地貌、地质、土壤、植被、气象、水文等自然情况阐述基本清楚。

三、项目水土保持评价

（一）基本同意主体工程选址水土保持评价。

（二）基本同意对项目建设方案与布局、占地、土石方平衡及施工工艺的水土保持评价。

（三）对主体工程设计中水土保持措施的界定基本合理。

四、水土流失分析与预测

（一）水土流失影响因素分析基本正确。

（二）项目建设扰动地表面积3.55hm2，损毁植被面积2.16hm2，产生余方6.50万m3。

（三）水土流失预测基本合理。工程建设可能造成的土壤流失总量193t，新增土壤流失量91t。

（四）基本同意水土流失的危害性分析。

五、水土保持措施

（一）同意项目水土流失防治分区划分为主体工程防治区和临时占地防治区两个一级防治区。

（二）水土保持措施体系基本合理。

1、主体工程防治区

施工前期，主体已在地块西南角施工出入口处布置了车辆冲洗站，东北角开挖岩质边坡区域已实施框格梁植草护坡，边坡顶部和马道内侧已实施截水沟；后续施工，按照主体设计沿建筑及道路周边实施雨水管网和排水沟，对场地内仍存在的裸露地表、裸露边坡遇降雨天气采用防雨布临时苫盖，防止雨水冲刷造成水土流失；施工后期，对场内道路及广场区域实施透水铺装，绿化区域实施乔、灌、草综合景观绿化。

2、临时占地防治区

施工前期，主体已在东北角开挖岩质边坡区域已实施框格梁植草护坡，边坡顶部和马道内侧已实施截水沟；后续施工，东北角开挖岩质边坡区域继续完善布置框格梁植草护坡，对本区内仍存在的裸露地表、裸露边坡遇降雨天气采用防雨布临时苫盖，防止雨水冲刷造成水土流失；施工后期，对框格梁植草护坡区域以外所有的临时扰动区域进行全面整地，整地后撒播草籽恢复植被。

六、水土保持监测

水土保持监测方案基本可行。

七、水土保持投资估算及效益分析

（一）投资编制依据基本正确，费用及定额基本合理。

（二）经审核，本工程水土保持总投资为444.49万元，其中主体已列投资410.15万元，方案新增投资34.34万元。在主体已列投资中，工程措施投资188.03万元，植物措施投资221.42万元，施工临时措施投资0.70万元；在方案新增投资中，工程措施投资0.06万元，植物措施投资0.28万元，监测措施投资5.04万元，施工临时措施投资3.07万元，独立费用19.27万元，基本预备费1.66万元，水土保持补偿费4.96万元（49637.00元）。

（三）效益分析方法正确，分析结果基本合理。

八、水土保持管理

本方案中提出的组织管理、后续设计、水土保持监测、水土保持监理、水土保持施工、水土保持设施验收等水土保持管理要求基本可行。

九、评审结论

该水土保持方案报告书基本符合《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）、《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号）及《重庆市水利局关于印发<重庆市生产建设项目水影响论证成果质量评价管理办法>的通知（渝水规范〔2021〕2号）》的规定及相关要求，报告格式规范、内容完整，技术方案基本可行。专家组同意该水土保持方案报告书通过评审。

                              专家组组长：  

                                2025年3月13日