重庆两江新区城市管理局关于礼嘉F27-2西侧地块水土保持方案准予行政许可的决定

渝两江城管发﹝2024﹞231号

国网重庆市电力公司：

你司提交的礼嘉F27-2西侧地块水土保持方案审批申请（项目代码2309-500112-04-01-567498）及《礼嘉F27-2西侧地块水土保持方案报告书》已收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、工程概况

本项目位于重庆市两江新区康美街道F27-2/06地块西侧部分，总占地面积8.68hm²，均为永久占地，项目由建设区2.26hm²和远期预留区6.42hm²两部分组成，建设区为本次建设实施区域，远期预留区为建设单位远期规划预留区域，本次仅场坪，不建设。本项目土石方总挖方25.86万m³，总填方13.88万m³，余方11.98万m³计划全部运至江北机场D6地块建筑垃圾消纳场项目回填利用。项目计划2024年10月开工，2026年12月完工，总工期27个月。工程总投资49331万元，其中土建投资26379万元，资金来源为业主单位贷款、自筹。

二、水土保持方案总体意见

（一）方案编制所依据的法律法规、标准规范、技术文件及采用的资料基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2027年。

（三）基本同意建设期水土流失防治责任范围为8.68hm2。

（四）同意水土流失防治执行等级为西南紫色土区建设类一级标准。

（五）基本同意设计水平年水土流失防治目标为：水土流失治理度达到97%，土壤流失控制比达到1.0，渣土防护率达到94%，表土保护率达到92%、林草植被恢复率97%,林草覆盖率27%。

（六）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施安排。

（七）基本同意水土保持方案实施进度安排。

（八）基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

三、水土保持方案投资

水土保持总投资278.61万元，其中方案新增水土保持投资119.04万元，主体已列水土保持投资159.55万元。方案新增水土保持投资包括工程措施费29.61万元，植物措施费5.64万元，监测措施费用20.20万元，临时措施费用22.62万元，独立费用22.78万元，基本预备费6.05万元，水土保持补偿费12.16万元。（121569.0元）。

四、建设中水土保持要求

建设单位在项目建设中应全面落实《中华人民共和国水土保持法》《重庆市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》各项要求，并重点做好以下工作：

（一）在施工图设计阶段，根据批复的水土保持方案和有关技术标准，组织开展水土保持设计，编制水土保持设计篇章，并作为主体工程设计的重要组成部分；在施工阶段，加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。做好表土剥离和弃渣综合利用，建设过程中产生的弃土要及时运至方案确定的弃渣场地。根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）切实做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控并按规定向我局提交监测实施方案、季度报告及总结报告。

（四）落实水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）建设单位应在项目开工建设前，按照渝价〔2017〕81号缴费标准及时向两江税务部门缴纳水土保持补偿费。

（六）本项目地点、规模如发生重大变化，或水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更的，应按照“渝水〔2016〕83号”规定办理。确需在批准的水土保持方案确定的专门存放地外新设弃渣场的，可按照“水保〔2019〕160号”规定执行。

（七）在工程建设中，严格按照审批的水土保持方案，完成各项水土保持措施，并接受各级水行政主管部门的监督检查。

（八）项目完工后，项目业主自主组织验收水土保持设施，并向社会公开水土保持设施验收材料。

（九）本行政许可决定有效期为三年，自签发之日起计算。

五、项目变更等要求

本项目地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应补充或者修改水土保持方案，报我局审批。在水土保持方案确定的弃渣场外新设弃渣场的，或者需要提高弃渣场堆渣量达到20%以上的，应在弃渣前编制水土保持方案（弃渣场）补充报告书，报我局审批。

附件：1.礼嘉F27-2西侧地块水土保持方案特性表

2.礼嘉F27-2西侧地块水土保持方案报告书专家评审意见

                       重庆两江新区城市管理局

                          2024年12月12日

附件1

礼嘉F27-2西侧地块水土保持方案特性表

附件2

礼嘉F27-2西侧地块工程水土保持方案报告书 专家评审意见

2024年11月4日，重庆市两江新区城市管理局在金泰彩时代1号楼310会议室组织专家对《礼嘉F27-2西侧地块工程水土保持方案报告书（送审稿）（以下简称《水保方案（送审稿）》）进行了技术评审。国网重庆市电力公司（以下简称建设单位）及重庆中科勘测设计有限公司（以下简称报告编制单位）的代表参加了会议。评审专家组由唐继斗、罗雷和张华君组成，张华君任组长。专家组成员详细审阅了《水保方案（送审稿）》,提出了修改完善的具体意见。报告编制单位根据专家组提出的修改意见对《水保方案（送审稿）》进行了补充、修改和完善，形成了《礼嘉F27-2西侧地块工程水土保持方案报告书（报批稿）》。经专家组复核，形成专家评审意见如下：

一、综合说明

（一）方案编制所依据的法律法规、部委规章及规范性文件、规范 标准，及采用的技术资料正确。

（二）同意方案设计水平年为2027年。

（三）同意水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围面积为8.68hm²。

（四）同意项目水土流失防治标准执行等级为西南紫色土区建设类项目一级标准。

（五）基本同意水土流失防治目标。设计水平年6项指标达到：水土流失治理度达到97%，土壤流失控制比达到1.0，渣土防护率达到94%，表土保护率达到92%、林草植被恢复率97%，林草覆盖率27%。

二、项目概况

（一）项目概况阐述基本清楚。

礼嘉F27-2西侧地块位于重庆市两江新区康美街道F27-2/06 地块西侧部分，属新建。总占地面积8.68hm2, 均为永久占地，项目由建设区2.26hm2和远期预留区6.42hm2两部分组成，建设区为本次建设实施区域，远期预留区为建设单位远期规划预留区域，本次仅场坪，不建设。

项目建设区由电力营销生产用房和通信生产综合用房2栋主建筑以及配 套的景观绿化、地下车库、地面交通道路、室外综合管网、管理用房组成。总建筑面积37993.84m2,地上建筑面积25751.42m2,  地下建筑面积12242.12m2, 绿地率26%。项目不涉及拆迁（移民）安置和专项设施改（迁）建。项目周边存在已成市政道路，无需设置施工便道，生活办公用房、材料堆放场位于礼嘉F27-2东侧地块项目用地红线范围内，与礼嘉F27-2东侧地块项目共用，建筑砂石材料堆放场设置于本工程地块北侧远期预留区东部，占地约0.15hm2。本工程占地面积共计8.68hm2, 均为永久占地。土石方总挖方 25.86万m³，总填方13.88万m³, 余方11.98万m³计划全部运至江北机场D6地块建筑垃圾消纳场项目回填利用。项目计划2024年10月开工，2026年12月完工，总工期27个月。工程总投资49331万元，其中土建投资26379万元，资金来源为业主单位贷款、自筹。

（二）项目区地形地貌、地质、气象、水文、土壤及植被情况等阐述基本清楚。

三、项目水土保持评价

（一）基本同意主体工程选址水土保持评价。

（二）基本同意对工程建设方案与布局水土保持评价。

（三）基本同意对主体工程设计中水土保持措施的界定。

四 、水土流失分析与预测

（一）基本同意水土流失影响因素分析。

（二）项目建设共扰动地表面积8.68hm²，全部为永久占地；损毁植被面积2.76hm²，余方11.98万m³计划全部运至江北机场D6地块建筑垃圾消纳场项目回填利用。

（三）基本同意土壤流失预测单元、时段、侵蚀模数和测算结果。本工程可能造成水土流失总量340t，其中背景水土流失量276t，新增水土流失量136t。

（四）基本同意水土流失的危害性分析。

五、水土保持措施

（一）基本同意水土流失防治分区。该项目被划分为项目建设防治区、远期预留防治区2个防治区。

（二）基本同意由主体工程设计中具有水保功能的措施和方案新增的防治措施所组成的水土流失防治体系。

（三）基本同意各防治分区措施布设。

（四）基本同意施工要求。

六、水土保持监测

基本同意水土保持监测方案。

七、水土保持投资估算及效益分析

（一）投资估算编制依据正确，费用及定额合理，编制深度满足要求。

（二）工程水土保持总投资278.61万元，其中方案新增水土保持投资119.04万元，主体已列水土保持投资159.55万元。方案新增水土保持投资包括工程措施费29.61万元，植物措施费5.64万元，监测措施费用20.20万元，临时措施费用22.62万元，独立费用22.78万元，基本预备费6.05万元，水土保持补偿费12.16万元。主体已列水土保持投资包括工程措施费16.35万元，植物措施费91.47万元，临时措施费用51.73万元。

（三）效益分析方法正确，分析结果基本合理。

八、水土保持管理

本方案中提出的组织管理、后续设计、水土保持监测、水土保持监理、水土保持施工、水土保持设施验收等水土保持管理要求基本可行。

专家组组长：  

2024年11月14日