重庆两江新区城市管理局关于两江新区A67-4地块高中项目水土保持方案准予行政许可的决定

渝两江城管发﹝2024﹞216号

重庆市礼嘉中学校：

你单位提交的两江新区A67-4地块高中项目水土保持方案审批申请（项目代码2401-500112-04-01-285973）及《两江新区A67-4地块高中项目水土保持方案报告书》已收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、工程概况

本项目位于重庆两江新区礼嘉组团A标准分区A67-4/08地块，占地面积共计1.46hm2，均为永久占地。项目土石方挖方总量为14.51万m3，填方总量为1.78万m3，余方总量为12.73万m3，全部运至花沟片区打捆路网道路及配套工程（地产集团）—2号路延伸段道路及配套工程回填，运距约5km。本工程不涉及拆迁安置工作，区内无需改（迁）建的专项设施。本项目计划于2024年11月开工建设，2026年6月完工，总工期20个月。工程总投资22708.34万元，其中土建投资16254.02万元，资金来源为财政资金。

二、水土保持方案总体意见

（一）方案编制所依据的法律法规、标准规范、技术文件及采用的资料基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2026年。

（三）基本同意建设期水土流失防治责任范围为1.46hm2。

（四）同意水土流失防治执行等级为西南紫色土区建设类一级标准。

（五）基本同意水土流失防治目标为：水土流失治理度97%、土壤流失控制比等于1.0、渣土防护率94%、林草植被恢复率97%、林草覆盖率10%。

（六）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施安排。

（七）基本同意水土保持方案实施进度安排。

（八）基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

三、水土保持方案投资

本项目水土保持总投资115.77万元，其中主体已列投资84.09万元，方案新增投资为31.68万元。方案新增投资中：监测措施费12.52万元，临时措施费7.47万元，独立费用9.90万元，基本预备费1.79万元，水土保持补偿费2.05万元（20483.40元，免征，未计入方案总投资）。

四、建设中水土保持要求

建设单位在项目建设中应全面落实《中华人民共和国水土保持法》《重庆市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》各项要求，并重点做好以下工作：

（一）在施工图设计阶段，根据批复的水土保持方案和有关技术标准，组织开展水土保持设计，编制水土保持设计篇章，并作为主体工程设计的重要组成部分；在施工阶段，加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。做好表土剥离和弃渣综合利用，建设过程中产生的弃土要及时运至方案确定的弃渣场地。根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）切实做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控并按规定向我局提交监测实施方案、季度报告及总结报告。

（四）落实水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）本项目地点、规模如发生重大变化，或水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更的，应按照“渝水〔2016〕83号”规定办理。确需在批准的水土保持方案确定的专门存放地外新设弃渣场的，可按照“水保〔2019〕160号”规定执行。

（六）在工程建设中，严格按照审批的水土保持方案，完成各项水土保持措施，并接受各级水行政主管部门的监督检查。

（七）项目完工后，项目业主自主组织验收水土保持设施，并向社会公开水土保持设施验收材料。

（八）本行政许可决定有效期为三年，自签发之日起计算。

五、项目变更等要求

本项目地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应补充或者修改水土保持方案，报我局审批。在水土保持方案确定的弃渣场外新设弃渣场的，或者需要提高弃渣场堆渣量达到20%以上的，应在弃渣前编制水土保持方案（弃渣场）补充报告书，报我局审批。

附件：1. 两江新区A67-4地块高中项目水土保持方案特性表

2. 两江新区A67-4地块高中项目水土保持方案报告书专家评审意见

                       重庆两江新区城市管理局

                          2024年11月13日

附件1

两江新区A67-4地块高中项目水土保持方案特性表

附件2

 两江新区A67-4地块高中项目

水土保持方案报告书专家评审意见

2024年9月29日，重庆两江新区城市管理局组织召开了《两江新区A67-4地块高中项目水土保持方案报告书（送审稿）》（以下简称《水保方案（送审稿）》）专家评审会，重庆市礼嘉中学校（以下简称项目业主）、重庆信博水利工程设计有限公司（以下简称报告编制单位）的代表参加了会议。会议成立了由朱和宇任组长，陈萍、许岚为成员的专家组，专家组成员会前详细审阅了《水保方案（送审稿）》，会上听取了项目业主及报告编制单位的汇报，经过讨论和质询，提出了修改完善的具体意见，并根据水土保持方案质量评定有关规定对《水保方案（送审稿）》进行了质量评定，评定等级为合格。报告编制单位会后根据专家提出的修改意见对《水保方案（送审稿）》进行了修改、补充和完善，最终形成了《水保方案（报批稿）》。经专家组复核，形成专家评审意见如下：

一、综合说明

（一）方案编制目的和意义比较明确，所依据的法律法规、规范标准与规范性文件、技术文件及采用的资料基本正确。

（二）同意设计水平年为2026年。

（三）同意水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围面积为1.46hm²。

（四）同意项目水土流失防治标准执行等级为西南紫色土区建设类项目水土流失一级防治标准。

（五）基本同意水土流失防治目标。其中：水土流失治理度97%、土壤流失控制比等于1.0、渣土防护率94%、林草植被恢复率97%、林草覆盖率10%。

二、项目概况

（一）项目概况阐述基本清楚

两江新区A67-4地块高中项目位于重庆两江新区礼嘉组团A标准分区A67-4/08地块，行政区划属于重庆市渝北区礼嘉街道，建设单位为重庆市礼嘉中学校，建设性质为新建。主要建设内容包括建筑基础及主体工程，装饰工程，电气、给排水、消防、弱电智能化、通风空调等安装工程，场地平整、边坡支护、室外综合管网、绿化景观等室外工程。项目建设用地面积14630.86m2，总建筑面积35506.13m2，其中地上建筑面积30237.30m2，地下建筑面积5268.83m2，总计容面积22478.31m2，容积率1.54，建筑密度72.30%，绿地率8.35%，停车位423个。

本项目由项目建设区共1个分区组成，总占地面积1.46hm2，均为永久占地。项目土石方挖方总量为14.51万m3，填方总量为1.78万m3，余方总量为12.73万m3，全部运至花沟片区打捆路网道路及配套工程（地产集团）—2号路延伸段道路及配套工程回填，运距约5km。

本项目工程项目部租用周边已有民房，施工生产区布置在地块永久占地范围内的南侧区域，占地面积约500m2；临时堆土场布置在项目红线内东边规划实体绿化处，面积0.04hm2；本项目紧邻现状市政道路，工程建设无需布设施工便道，故本项目建设不新增占地。本工程不涉及拆迁安置工作，区内无需改（迁）建的专项设施。

本项目计划于2024年11月开工建设，2026年6月完工，总工期20个月。工程总投资22708.34万元，其中土建投资16254.02万元，资金来源为财政资金。

（二）项目区自然概况阐述基本清楚。

三、项目水土保持评价

（一）基本同意对主体工程选址的水土保持评价。

（二）基本同意对项目建设方案与布局的水土保持评价。

（三）基本同意对主体工程设计中水土保持措施的界定与评价。

四、水土流失分析与预测

（一）基本同意对项目水土流失影响因素分析。

（二）同意项目建设过程中扰动地表面积1.46hm²，损毁植被面积1.09hm²。

（三）同意土壤流失量预测单元、时段、侵蚀模数和测算结果。项目建设可能造成的水土流失总量为194t，其中新增水土流失量168t。

（四）基本同意水土流失的危害性分析和指导性意见。

五、水土保持措施

（一）同意项目划分为项目建设防治区共1个水土流失一级防治区。

（二）同意由主体工程设计中具有水土保持功能的措施和本方案新增的水土保持措施所组成的水土保持措施体系。

（三）同意防治分区防治措施布局和方案新增水土保持措施设计。

施工前期，在项目区东侧场地出入口处设置车辆冲洗池，对进入施工场地的运输车辆进行冲洗，避免车辆车轮携带的泥沙污染周边路面；沿项目区东北侧、西北侧及临时堆土场周边布设临时排水沟，使场内有组织排水，减少水土流失，并在临时排水沟下游出口布设沉沙池，施工后期对临时排水沟、沉沙池进行拆除；对施工过程中裸露地面、开挖边坡、临时堆土及临时堆放的建筑材料遇雨采用防雨布临时覆盖，防止雨水冲刷造成水土流失；对临时堆土场坡脚采用编织土袋临时拦挡。

施工后期，沿项目区景观绿化带、内部道路及建筑周边敷设雨水管网，对校区人行区域、车行道采用透水铺装，并对管沟开挖时的临时堆土遇雨采用防雨布临时覆盖，防止雨水冲刷造成水土流失；项目施工后期对绿化区域进行景观绿化。

六、水土保持监测

基本同意水土保持监测方案。

七、水土保持投资估算及效益分析

（一）投资估算编制依据正确，费用及定额选择合理，编制深度满足规范要求。

（二）经审核，本项目水土保持总投资115.77万元，其中主体已列投资84.09万元，方案新增投资为31.68万元。方案新增投资中：监测措施费12.52万元，临时措施费7.47万元，独立费用9.90万元，基本预备费1.79万元，水土保持补偿费2.0483万元（建议免征，未计入方案总投资）。主体已列投资中工程措施费52.30万元，植物措施费31.19万元，临时措施费0.60万元。

（三）效益分析方法正确，分析结果基本合理。

八、水土保持管理

基本同意方案中提出的组织管理、后续设计、水土保持监测、水土保持监理、水土保持施工、水土保持设施验收等水土保持管理内容。

专家组组长：

2024年 10月 18日

重庆两江新区城市管理局办公室          2024年11月13日印发