重庆两江新区城市管理局关于两江新区嘉和中学（高中部）水土保持方案准予行政许可的决定

渝两江城管发﹝2024﹞209号

重庆市两江育才中学：

你司提交的两江新区嘉和中学（高中部）水土保持方案审批申请（项目代码2308-500112-04-01-413036）及《两江新区嘉和中学（高中部）水土保持方案报告书》已收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、工程概况

本项目位于重庆两江新区礼嘉街道A05-1地块，行政区划隶属于重庆市渝北区礼嘉街道。项目占地面积共计4.57hm2，均为永久占地。本项目土石方开挖量为3.58万m3，回填量为5.59万m3，综合利用后需借方2.01万m3，借方来源于同一项目业主的重庆市两江巴蜀嘉和小学产生的余方，平均运距约400m。项目不涉及专项设施改（迁）建。项目于2024年10月开工，计划于2026年7月完工，总工期22个月。项目总投资为47508.72万元，其中土建投资30980.04万元，资金来源为财政投资。

二、水土保持方案总体意见

（一）方案编制所依据的法律法规、标准规范、技术文件及采用的资料基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2026年。

（三）基本同意建设期水土流失防治责任范围为4.57hm2。

（四）同意水土流失防治执行等级为西南紫色土区建设类一级标准。

（五）基本同意水土流失防治目标为：水土流失治理度97%、土壤流失控制比等于1.0、渣土防护率94%、表土保护率92%，林草植被恢复率97%、林草覆盖率27%。

（六）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施安排。

（七）基本同意水土保持方案实施进度安排。

（八）基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

三、水土保持方案投资

本项目水土保持总投资480.15万元，其中方案新增投资72.04万元，主体工程已列投资408.11万元。在方案新增投资中：工程措施投资22.51万元，施工临时措施投资20.05万元，监测措施投资14.26万元，独立费用11.14万元，基本预备费4.08万元。水土保持补偿费6.40万元（64041.60元，免征）。

四、建设中水土保持要求

建设单位在项目建设中应全面落实《中华人民共和国水土保持法》《重庆市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》各项要求，并重点做好以下工作：

（一）在施工图设计阶段，根据批复的水土保持方案和有关技术标准，组织开展水土保持设计，编制水土保持设计篇章，并作为主体工程设计的重要组成部分；在施工阶段，加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。做好表土剥离和弃渣综合利用，建设过程中产生的弃土要及时运至方案确定的弃渣场地。根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）切实做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控并按规定向我局提交监测实施方案、季度报告及总结报告。

（四）落实水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）本项目地点、规模如发生重大变化，或水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更的，应按照“渝水〔2016〕83号”规定办理。确需在批准的水土保持方案确定的专门存放地外新设弃渣场的，可按照“水保〔2019〕160号”规定执行。

（六）在工程建设中，严格按照审批的水土保持方案，完成各项水土保持措施，并接受各级水行政主管部门的监督检查。

（七）项目完工后，项目业主自主组织验收水土保持设施，并向社会公开水土保持设施验收材料。

（八）本行政许可决定有效期为三年，自签发之日起计算。

五、项目变更等要求

本项目地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应补充或者修改水土保持方案，报我局审批。在水土保持方案确定的弃渣场外新设弃渣场的，或者需要提高弃渣场堆渣量达到20%以上的，应在弃渣前编制水土保持方案（弃渣场）补充报告书，报我局审批。

附件：1.两江新区嘉和中学（高中部）水土保持方案特性表

2.两江新区嘉和中学（高中部）水土保持方案报告书专家评审意见

                       重庆两江新区城市管理局

                          2024年10月31日

附件1

两江新区嘉和中学（高中部）水土保持方案特性表

附件2

 两江新区嘉和中学（高中部）

水土保持方案报告书专家评审意见

2024年9月13日，两江新区城市管理局组织召开了《两江新区嘉和中学（高中部）水土保持方案报告书（送审稿）》（以下简称《水保方案（送审稿）》）技术审查会，重庆两江新区产城建设有限公司（以下简称项目代建单位）、重庆后科环保有限责任公司（以下简称报告编制单位）的代表参加了会议。会议成立了专家组，专家组由张志兰、王晓燕和常丹青组成，张志兰担任组长。专家组成员会前详细审阅了《水保方案（送审稿）》，与会人员认真听取了项目代建单位和报告编制单位的汇报，进行了深入讨论。会后报告编制单位根据专家提出的修改意见对《水保方案（送审稿）》进行了修改、补充和完善，项目法人于 2024年10月8日报送了《两江新区嘉和中学（高中部）水土保持方案报告书（报批稿）》。经专家组复核，形成专家组评审意见如下：

一、综合说明

（一）方案编制所依据的法律法规、技术标准及相关资料基本正确。

（二）同意设计水平年为2026年。

（三）同意水土流失防治责任范围界定，该项目水土流失防治责任范围面积为4.57hm2。

（四）同意项目水土流失防治标准执行等级为西南紫色土区建设类一级标准。

（五）同意水土流失防治目标。其中：水土流失治理度97%、土壤流失控制比等于1.0、渣土防护率94%、表土保护率92%，林草植被恢复率97%、林草覆盖率27%。

二、项目概况

（一）项目概况阐述基本清楚。

两江新区嘉和中学（高中部）位于重庆两江新区礼嘉街道A05-1地块，行政区划隶属于重庆市渝北区礼嘉街道，建设性质为新建项目，项目建设单位为重庆市两江育才中学校，代建单位为重庆两江新区产城建设有限公司。项目总用地面积45743.66m2，由1栋教学楼、1栋实验楼、1栋综合楼、1栋食堂&宿舍楼、1栋礼堂及风雨操场、地下车库及其配套设施组成。项目总建筑面积60666.30m2，其中地上建筑面积50093.77m2，地下建筑面积10572.53m2；绿化面积1.68hm2，绿化率36.76%。

项目占地面积共计4.57hm2，全部为永久占地。项目土石方开挖量为3.58万m3，回填量为5.59万m3，综合利用后需借方2.01万m3，借方来源于同一项目业主的重庆市两江巴蜀嘉和小学产生的余方，平均运距约400m。项目不涉及专项设施改（迁）建。

项目建设期为2024年10月—2026年7月，总工期22个月。总投资47508.72万元，其中土建投资30980.04万元。资金来源为财政投资。

（二）项目区地形地貌、地质、土壤、植被、气象、水文等基本情况阐述较为清楚。

三、项目水土保持评价

（一）基本同意主体工程选址水土保持评价。

（二）基本同意工程建设方案与布局水土保持评价。

（三）基本同意对主体工程设计中水土保持措施的界定。

四、水土流失预测

（一）基本同意对项目区水土流失现状及影响分析。

（二）项目建设共扰动地表面积4.57hm2，损坏植被面积2.69hm2。

（三）基本同意土壤流失量预测单元、时段、侵蚀模数和预测结果。项目建设可能造成的土壤流失总量为265t，新增水土流失量为231t。

（四）基本同意对水土流失危害的分析和指导性意见。

五、水土保持措施

（一）同意项目划分为项目建设防治区共1个一级水土流失防治区。

（二）基本同意由主体工程设计中具有水保功能的措施和方案新增的防治措施所组成的水土流失防治体系。

（三）基本同意防治分区防治措施布局和方案新增水土保持措施典型设计。

施工前，对项目区进行表土剥离，表土全部运至项目区红线内东北侧设置的表土堆放区集中堆存；表土堆场边坡坡脚码砌编织土袋临时拦挡，对堆土表面撒播草籽临时覆盖；沿表土堆场及施工营地周边布设临时排水沟，使场内有组织排水，减少水土流失，在临时排水沟下游出口布设沉砂池；在项目区西南侧施工出入口处设置车辆冲洗站，冲洗站配套有临时沉砂池。施工过程中，对施工场地中临时堆放的砂石等建筑材料、开挖时形成的边坡裸露面及管沟道路等开挖的临时堆渣用防雨布进行临时覆盖。施工末期，在场内布置永久室外雨水排水管及排水沟，雨排水管主要设置2条，由初中部雨水排水管接入，其中一条沿项目区东南侧室外操场及东北侧道路布设，雨水排出口接入东北侧的市政雨水管网；一条沿项目区西南侧往西北侧道路布设，雨水排出口接入西北侧的市政雨水管网；排水沟主要沿项目区道路及绿化周边布设；对项目区人行道和车行道处地面采用透水材料进行铺设；绿化区域进行表土回覆后采取种植乔灌草的方式进行景观绿化。

（四）基本同意水土保持施工组织设计及施工时间安排。

六、水土保持监测

水土保持监测方案基本可行。

七、水土保持投资估算及效益分析

（一）投资估算编制依据正确，费用及定额基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）经审核，项目水土保持总投资480.15万元，其中方案新增投资72.04万元，主体工程已列投资408.11万元。在方案新增投资中：工程措施投资22.51万元，施工临时措施投资20.05万元，监测措施投资14.26万元，独立费用11.14万元，基本预备费4.08万元。

两江新区嘉和中学（高中部）为政府投资建设的新建学校，属于公益性项目，其水土保持补偿费6.40万元（64041.60元）属于免征范围，不纳入方案总投资。

（三）效益分析方法基本正确，分析结果基本合理。

八、水土保持管理

基本同意组织管理、水土保持监测、水土保持监理、水土保持施工、水土保持设施验收等水土保持管理要求。

九、评价结论

该项目水土保持方案（报批稿）基本符合《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）和《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）的规定及相关要求，报告格式规范、内容完整，技术方案基本可行。专家组原则同意该项目水土保持方案报告报批。

专家组组长：

                          2024年10月9日

重庆两江新区城市管理局办公室        2024年10月31日印发