重庆两江新区城市管理局关于水土新城南部片区排水管道项目一期（新增水土新城雨、污水管网工程（二期））水土保持方案准予行政许可的决定

渝两江城管发﹝2024﹞187号

重庆两江新区城市管理局

关于水土新城南部片区排水管道项目一期

（新增水土新城雨、污水管网工程（二期））

水土保持方案准予行政许可的决定

重庆两江新区水土高新技术产业园建设投资有限公司：

你司提交的水土新城南部片区排水管道项目一期（新增水土新城雨、污水管网工程（二期））水土保持方案审批申请（项目代码2309-500112-04-01-644688）及《水土新城南部片区排水管道项目一期（新增水土新城雨、污水管网工程（二期））水土保持方案报告书》已收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、工程概况

本项目位于两江新区水土高新生态城竹溪河西岸，涉及道路为泰和路，起点为云顶路，终点为竹溪西路。项目占地面积4.41hm2，其中永久占地2.34hm2，临时占地2.07hm2。项目主要为道路人行道下新建雨水箱涵及相关配套附属设施，新建雨水箱涵规模为 B×H=2.5×2.7m, 总长度约1.2千米，工程范围内，因排水箱涵的修建，需对现状路面及综合管网造成影响，在箱涵修建完成后对其进行恢复。主要建设内容包含箱涵工程、道路工程、基坑支护及其他附属设施。

本项目共计挖方9.01万m3，填方4.09万m3，余方4.92万m3，余方运至航天中电北土石方回填场回填，运距0.6km，不另设弃渣场。项目于2024年8月开工，计划于2025年6月完工，总工期11个月。项目总投资为5067.14万元，其中土建投资4452.34万元，资金来源为“城市排水防涝2023年增发国债”资金。

二、水土保持方案总体意见

（一）方案编制所依据的法律法规、标准规范、技术文件及采用的资料基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2025年。

（三）基本同意建设期水土流失防治责任范围为4.41hm2。

（四）同意水土流失防治执行等级为西南紫色土区建设类一级标准。

（五）基本同意水土流失防治目标为：水土流失治理度97%、土壤流失控制比1.0、渣土防护率94%、表土保护率92%、林草植被恢复率97%、林草覆盖率27%。

（六）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施安排。

（七）基本同意水土保持方案实施进度安排。

（八）基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

三、水土保持方案投资

本工程水土保持方案静态总投资1550.30万元，其中主体已列投资1480.71万元，方案新增投资69.59万元。主体已列投资中工程措施费1218.54万元，植物措施费244.37万元，临时措施费17.80万元。方案新增投资中工程措施费8.28万元，植物措施费0.92万元，监测措施费4.46万元，临时措施费41.67万元，独立费用10.32万元，基本预备费3.94万元。水土保持补偿费6.17万元（61721.80元）按规定免征，未计入总投资。

四、建设中水土保持要求

建设单位在项目建设中应全面落实《中华人民共和国水土保持法》《重庆市实施<中华人民共和国水土保持法>办法》各项要求，并重点做好以下工作：

（一）在施工图设计阶段，根据批复的水土保持方案和有关技术标准，组织开展水土保持设计，编制水土保持设计篇章，并作为主体工程设计的重要组成部分；在施工阶段，加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。做好表土剥离和弃渣综合利用，建设过程中产生的弃土要及时运至方案确定的弃渣场地。根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）切实做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控并按规定向我局提交监测实施方案、季度报告及总结报告。

（四）落实水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）本项目地点、规模如发生重大变化，或水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更的，应按照“渝水〔2016〕83号”规定办理。确需在批准的水土保持方案确定的专门存放地外新设弃渣场的，可按照“水保〔2019〕160号”规定执行。

（六）在工程建设中，严格按照审批的水土保持方案，完成各项水土保持措施，并接受各级水行政主管部门的监督检查。

（七）项目完工后，项目业主自主组织验收水土保持设施，并向社会公开水土保持设施验收材料。

（八）本行政许可决定有效期为三年，自签发之日起计算。

五、项目变更等要求

本项目地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应补充或者修改水土保持方案，报我局审批。在水土保持方案确定的弃渣场外新设弃渣场的，或者需要提高弃渣场堆渣量达到20%以上的，应在弃渣前编制水土保持方案（弃渣场）补充报告书，报我局审批。

    附件：1.水土新城南部片区排水管道项目一期（新增水土新城雨、污水管网工程（二期））项目水土保持方案特性表

          2.水土新城南部片区排水管道项目一期（新增水土新城雨、污水管网工程（二期））项目水土保持方案报告书专家评审意见

重庆两江新区城市管理局    

附件1

水土新城南部片区排水管道项目一期（新增水土新城雨、污水管网工程（二期））水土保持方案特性表

附件2

 水土新城南部片区排水管道项目一期（新增水土新城雨、污水管网工程（二期））

水土保持方案报告书专家评审意见

专家组对《水土新城南部片区排水管道项目一期（新增水土  新城雨、污水管网工程（二期））水土保持方案报告书（报批稿）》 复核后，形成评审意见如下：

一、综合说明

（一）方案编制所依据的法律法规、技术标准及相关资料等基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2025年。

（三）同意水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围面积为4.41hm2。

（四）同意项目水土流失防治标准执行等级为西南紫色土区建设类项目一级标准。

（五）同意水土流失防治目标。其中：水土流失治理度97%, 土壤流失控制比1.0,渣土防护率94%,表土保护率92%,林草植被恢复率97%,林草覆盖率27%。

二、项目概况

（一）项目概况阐述基本清楚

水土新城南部片区排水管道项目一期（新增水土新城雨、污 水管网工程（二期））属于“城市排水防涝2023 年增发国债”项目内水土新城南部片区排水管道项目一期内项目，“新增水土新城雨、污水管网工程（一期）”为水土新城南部片区排水管道项目一期（京东方配套片区新增管网工程），一期项目位于水土新城京东方配套片区，修复范围为水土新城水善路、横向连接道、水清路、水惠路、云顶路、云舟路、京东方大道、云汉大道、竹溪西路等9条道路的排水管网修复，规模为d300～d2400排水管道约2.8Km。项目的实施可改善京东方配套企业片区排水环境、防止城市内涝。

项目建设单位为重庆两江新区水土高新技术产业园建设投资有限公司。位于两江新区水土高新生态城竹溪河西岸，涉及道路为泰和路，起点为云顶路，终点为竹溪西路，行政区划属于北碚区水土街道。项目中心坐标为N29°47'40.68"、E106°31 44.65"。

项目主要为道路人行道下新建雨水箱涵及相关配套附属设 施，新建雨水箱涵规模为 B×H=2.5×2.7m, 总长度约1.2千米， 工程范围内，因排水箱涵的修建，需对现状路面路及综合管网造成影响，在箱涵修建完成后对其进行恢复。主要建设内容包含箱涵工程、道路工程、基坑支护及其他附属设施。

项目建设所需的商品砼、各类建材均可从周边商混站、建材市场购得，数量和质量能够满足项目施工要求。本项目施工用水、排水、用电和用气全面依托已有市政给排水管网、电网和燃气管   线，项目区周边现有的各类管网能够满足项目施工要求。项目区已覆盖移动、联通和电信通讯信号，无线通讯条件较好，能够满足项目施工要求。本项目施工生活区租用民房；建筑材料沿线堆放于红线范围内；施工车辆利用现状泰和路北半幅进场；同时在红线范围外布置土方临时堆放区。项目合理利用永久占地，尽量减少新增临时占地，对开挖土石方进行集中堆存、措施防护和施工管理，满足项目施工要求。

工程占地面积4.41hm², 其中永久占地2.34hm², 临时占地 2.07hm²。土石方共计挖方9.01万m³ （含表土剥离0.34万 m³）, 填方4.09万m³（含表土回覆0.34万m³）, 余方4 .92万m³, 余方运至航天中电北土石方回填场回填利用，运距约0.6km, 不另设弃渣场。

项目不涉及拆迁安置与专项设施改（迁）建的内容。

项目总工期为11个月（2024年8月~2025 年6月） 。

项目总投资为5067.14万元，其中土建投资4452.34万元， 资金来源为“城市排水防涝2023年增发国债”资金。

（二）同意工程占地及土石方平衡分析。

（三）项目区地形、地貌、地质、气象、水文、土壤、植被 等情况阐述较为清楚。

三、项目水土保持评价

（一）基本同意主体工程选址的水土保持评价。

（二）基本同意项目建设方案与布局的水土保持评价。

（三）同意主体工程设计中水土保持措施界定。

四、水土流失分析与预测

（一）同意对项目水土流失现状及影响分析。

（二）项目建设过程中扰动地表面积4.41hm2。

（三）同意水土流失量预测方法及成果。工程建设可能造成 土壤流失量157t,新增土壤流失量101t。

（四）同意水土流失的危害分析和指导性意见。

五、水土保持措施

（一）同意项目划分为主体工程防治区、土方堆放防治区共2个水土流失一级防治区。

（二）同意由主体工程设计的水土保持措施和方案新增的水土保持措施所组成的水土流失防治措施体系。

（三）同意各防治区防治措施布局、方案新增水土保持措施典型设计。

1.主体工程防治区

施工前，剥离项目区表土；修建临时排水管涵排入市政排水系统；基坑开挖前在项目区进出口修建车辆冲洗站；并在开挖坡   顶修建临时截排水沟、沉沙池。施工过程中，对局部裸露地表、边坡采取防雨布遮盖。后续实施排水涵洞、雨水口及雨水管、人行道透水铺装、排水沟、花格植草护坡。施工后期土地整治后实施中央分隔带绿化、花格植草护坡内喷播草籽、种植行道树。

2.土方堆放防治区

涵洞基坑后期回填土方临时堆放于项目南侧土方堆放区，本方案补充项目施工前表土剥离；修建编织袋装土临时拦挡；修建临时排水沟及沉沙池排入市政排水沟。施工过程中临时覆盖。施工后期实施土地整治、绿化覆土后撒播草籽复绿。

（四）同意水土保持施工组织设计。

六 、水土保持监测

同意水土保持监测方案。

七、水土保持投资估算及效益分析

（一）投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理， 编制深度基本满足规范要求。

（二）经审核，水土保持方案静态总投资1550.30万元，其中主体已列投资1480.71万元，方案新增投资69.59万元。主体已列投资中工程措施费1218.54万元，植物措施费244.37万元，临 时措施费17.80万元。方案新增投资中工程措施费8.28万元，植 物措施费0.92万元，监测措施费4.46万元，临时措施费41.67万 元，独立费用10.32万元，基本预备费3.94万元。水土保持补偿 费61721.80元按规定免征，未计入总投资。

（三）效益分析方法基本正确，分析结果基本合理。

八、水土保持管理

方案中提出的组织管理、后续设计、水土保持监测、水土保持监理、水土保持施工、水土保持设施验收等保障措施和要求基本可行。

九 、评审结论

本水土保持方案符合《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018） 的规定及相关要求，报告格式规范、内容完整，技术方案基本可行。同意该方案报告通过评审。

专家组组长：        

2024年9月13日