重庆两江新区全域旅游发展工作领导小组办公室关于印发《2023年两江新区旅游工作要点》的通知

渝两江旅办发〔2023〕1号

重庆两江新区全域旅游发展工作领导小组办公室关于印发《2023年两江新区旅游工作要点》的通知

两江新区全域旅游发展工作领导小组成员单位，各涉旅单位：

现将《2023年两江新区旅游工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

重庆两江新区全域旅游发展工作领导小组办公室

2023年4月18日

2023年两江新区旅游工作要点

2023年，两江新区旅游工作按照全市建设文化强市和世界知名旅游目的地的决策部署，在市文化旅游委的指导下，紧扣新区“两高两区”目标定位，以推动文旅深度融合高质量发展为抓手，持续做优旅游市场推广，创新旅游产品供给，完善旅游设施服务，强化旅游市场监管，全力提振旅游市场消费，扩大旅游品牌影响力，推动两江新区成为重庆都市旅游发展的新引擎，全面助力新区经济社会发展。

一、优化旅游发展环境，扩大品牌影响力

（一）加大政策扶持力度

1. 完善政策配套。启动全域旅游发展规划编制，按规划的总体布局和实施方案，推动新区旅游高质量、有序化发展。修订《两江新区促进旅游业发展办法》，加大专项资金对优质旅游项目的扶持引导力度。协调完善交通、用地、研学、消费、金融、人才等配套政策，切实改善旅游营商环境。

2. 落实纾困措施。落实《重庆市稳住经济政策包》旅游业相关条款，继续执行旅行社质保金暂退、缓交政策。增补重点旅游项目融资需求清单，形成银企对接长效机制。指导旅游主体享受小微企业“六税两费”减免、电价优惠、社保失业保险稳岗返还等政策。推动区级相关部门助企纾困政策出台，并引导旅游企业积极争取。

（二）全方位做好营销推广

1. 抓好宣传营销。做实整体营销，将旅游宣传融入新区整体城市营销，营造良好的区域旅游氛围。做优主题营销，与新闻媒体联合举办“十大文旅新地标”全民推选活动，挖掘和展示两江新兴文化旅游资源，带动旅游整体宣传营销，提升两江旅游整体形象；举办“5.19中国旅游日”两江新区主题活动，发布 “新重庆·看两江”旅游精品线路，推广新区旅游资源，拉动市场消费。做靓特色营销，充分发挥旅游博主、网红的带动效应，创新发展个性化、体验式、社群化营销模式，打造爆款融媒体作品，提升关注度；吸引中央媒体、影视作品、综艺节目到景区拍摄，实现植入式营销；委托文创公司，开发具有两江特色的“两江好礼”，推广到新区政务、商务、外事活动中使用；鼓励各景区研发各具特色的旅游商品开展市场化宣传营销；精选以上文创产品，参加各级旅游商品、外事礼品大赛，提升两江旅游知名度。

２．创新产品供给。打造都市游精品线路。围绕“山水新城·智慧两江”形象定位，突出新区智慧、科技、生态、时尚元素，有机整合吃住行游购娱资源，分类打造亲子游、研学游、休闲游、自由行等主题线路；并按半日游、一日游、两日游的时长设计，形成一批游线合理、具有新区辨识度的系列旅游产品。推出文旅融合特色产品。坚持以文塑旅，以旅彰文，推动文化和旅游高质量融合发展。引导欢乐谷、影视城、熊婆婆的花园等景区打造“景区+剧场、演艺、工坊”等互动式文旅产品，丰富景区项目业态；推动“川江号子”非遗演艺入驻凤栖沱码头观光轮渡旅游项目，试点非遗与旅游相融合;深入挖掘照母山、多功城、悦来码头为代表的文化内涵，提炼优秀因子融入文艺创作，开发独具两江特色的旅游产品；依托川剧博物馆，开发画脸谱、川剧表演等体验项目，提升旅游新玩法，将川剧院打造为新区文旅融合地标；以悦来会展城、金山意库、数字经济产业园等为载体，吸引行业影响力强的数字经济、文创企业等主体落户，延长文化旅游产业链。

（三）全力提振旅游消费

１．开展惠民消费活动。举办文旅惠民消费季、“约惠两江”促消费等活动，通过发放消费券、优惠套餐等方式，释放旅游消费潜力。

２．举办重大节会活动。通过承办智博会、西洽会、西旅会等知名展会和各类节会活动，共同唱响两江旅游“四季歌”，做活旅游市场。

３．发展夜间旅游新业态。提倡各景区、网红景点、旅游饭店、旅游商圈延长营业时间，开发夜场节目、丰富夜间活动，积极打造休闲街区、夜间消费集聚区吸引过夜游客，拉动旅游消费。

（四）提升旅游主体竞争力

１．推动主体高质量发展。引导旅游景区提档升级。各景区立足本源制定发展规划，打造引领游玩新潮流的特色产品，满足差异化体验、多元化需求，带动文旅产业升级发展。指导欢乐谷创新特色服务，探索摩天轮集体婚礼、水下婚礼，并建成重庆首个公园式特色婚姻登记中心；园博园打造园林书吧，将标志性景点提升为网红打卡点，引进互动参与性强的经营项目，丰富园区业态；保税体验景区深化“文化+旅游+商贸”融合，做精国别馆、国货精品展示中心，打造国际文化聚集地。引导旅游酒店转型升级。各旅游酒店提升服务质量，拓展经营模式，构建多元化的经营体系。政务服务酒店向商务度假酒店转型，标准服务酒店向亲情、主题酒店转型，会务服务酒店向“酒店+”复合酒店转型。引导规模以上优质酒店创建星级饭店、绿色饭店、主题酒店、无废酒店、等级民宿等。指导金科大酒店创建五星级旅游饭店；巴渝客栈、龙兴大酒店创建金鼎级、银鼎级文化主题饭店；依托悦来会展联盟，开展技能培训、技能竞赛交流活动等。引导旅行社提质增效。各旅行社在传统的观光产品、长线产品、大包价产品基础上，加快理念、技术、产品、服务、模式和业态创新，提高个性化、多样化、定制化服务能力，提升应对市场变化的能力和多元化的游客需求。加强导游队伍建设，组织导游参加旅游服务标准化、服务技能培训，积极参加全市导游大赛、讲解员大赛等。

2. 打造精品旅游项目。推动悦来会展城创建4A级旅游景区。依托悦来七景、悦来庄稼、悦来美术馆等资源，发展会展、艺术、生态特色旅游，打造微度假和文化艺术旅游目的地。推动礼嘉智慧公园打造智慧旅游沉浸式体验新空间。建成未来酒店，投用时光缆车特色旅游项目，更新一批沉浸式体验重点场景，以场景化创意引领智慧生活体验，成为市民智慧旅游首选打卡地。推动中国摩完善设施待投入使用。尽快完成主体竣工和游乐设施设备安装，做好开业前的检验检测和调试准备工作。跟进邮轮母港市级重点旅游项目建设。协同跟进港口、路网、邮轮中心TOD三大重点工程，按全球内河邮轮大港、未来生活体验中心、文旅数字产业高地等定位协助招商。

（五）推进旅游产业跨界融合发展

依托产业优势，以“旅游+”为载体，拓展旅游产品，丰富旅游项目新业态，推进融合发展。旅游+工业，重点推进两江协同创新区、数字经济产业园、水土高新技术产业园、航空航天产业园产城景融合发展，打造科技创新高地旅游目的地；长安福特、零壹空间、重啤、可口可乐开发集科普、观光、研学、娱乐于一体的沉浸体验式旅游项目，打造工业示范旅游目的地。旅游+文体，以打造龙兴片区国家级体育旅游示范基地为契机，充分利用好两江足球赛事中心影响力，推广跳伞、冲浪、攀岩等极限运动，发展露营、骑行、皮划艇、低空游等户外运动新玩法，打造探索性、挑战性旅游新产品。旅游+商贸，依托街区特色业态，培育文商旅消费新场景，塑造城市旅游新形象。重点推进宜奥-金山意库、保税-丝路花街市级旅游休闲街区创建项目，光环购物公园、礼嘉天街夜间文旅消费集聚区创建项目。

二、夯实旅游发展基础，规范旅游市场秩序

（一）完善旅游公共服务设施

指导景区景点、规模以上酒店按5A级景区、五星级饭店标准修建无障碍公共服务设施，完善旅游厕所、遮阳、休憩、垃圾分类等基础设施。推动沿嘉陵江一线都市景观度假带的绿道、骑行道、游憩道、郊野公园建设，为市民“微度假”“微旅游”创造条件。协助新区公园主题化、四季化、差异化打造，丰富文化内涵，亮化“百园之城”名片。以建设小微停车场为突破口加快旅游停车配套建设。

（二）规范旅游市场秩序

１．提高行政效能。有序推进各职能部门协同监督执法机制，进一步拓展“双随机、一公开”检查事项范围，提高监管效能。深化信用体系建设，探索旅游市场监管“体检式”暗访。用好全国旅游监管服务平台、重庆智慧文旅广电云平台、两江新区市场综合监管平台，提升市场管理信息化水平。推行“渝快办”，为旅游主体设立许可提供标准化和便利化服务。

２．狠抓专项整治。严厉查处打击“四黑”问题及“票串串”“带路党”，整治“不合理低价游”、擅改行程、强迫购物、租用无运营资质车辆、未经许可经营旅行社业务等突出问题，切实维护游客合法权益。按上级部署，推进 扫黑除恶等重要事项常态化专项整治。

３．筑牢安全底线。落实常态化安全监管“十条措施”，抓好“两重两新”部署。全面推行“两单两卡”制度，督促旅游主体修订完善安全制度和应急预案。开展安全培训，推荐旅游主体参加全市文化旅游系统一线从业人员消防安全技能竞赛。加大旅游业安全隐患排查整治，重点落实高风险游乐项目资质和日常管理。

三、深化内外合作交流，共同推进创新发展　　

（一）加大市内外合作交流

１．助力成渝双城经济圈建设。紧扣巴蜀文化旅游走廊建设工程十项行动计划，与天府新区联合打造旅游精品线路，联合开展成渝地区重点客源市场推广。探索两地文旅节会“共同举办”“一会两地”“轮流举办”等多样化营销模式。促成两地欢乐谷、际华园-海昌极地海洋世界等企业间结对子，扩大“江天一色”品牌影响力。

２．推动“一区两群”协同发展。引导两地企业开展深入交流，带动人才、资金、资源相互涌流。引导两江企业把握“一区两群”发展机遇期，选好落点，拓展发展空间，实现帮扶万州和自身发展互利共赢。重点推动华侨城建设以水公园为主体的文旅综合项目；协助组织万州区留守儿童到两江体验研学旅行；引导宝林博物馆到万州做移动文物展出并开展文化交流传播论坛等活动；协助万州建设乡村旅游“后备箱集市”。

３．加大与利川的交流互动。出台双边旅游互动优惠政策，通过“营销套餐+特色走访”的形式，搭建两地旅游资源共享平台。共办旅游节会，通过引进利川非遗、民族歌舞、农特产品到两江展演展销，两江整车、电子等特色工业产品到利川展销等互动，引导两地旅游主体深化合作交流，共同发展。

（二）深化国际合作交流

以旅游为载体，依托重庆国际文旅之窗和保税体验景区，推进品牌化、专业化、国际化建设。积极承办展览、论坛、演艺、选秀、培训等国际交流活动，开展文旅商品展销，不断提升旅游品牌影响力。做好出境游公共服务，加快与国际接轨的旅游服务体系建设。