当事人：重庆市吉黑货物运输有限公司

主体资格证照名称：《营业执照》                      

统一社会信用代码（注册号）：9150010273******0A

住所（住址）：重庆市涪陵区百胜镇兴百路**号

实际经营地：重庆市江北区海尔路水港关内保税港区*号库

法定代表人：康*

联系电话：157****

联系地址：重庆市江北区海尔路***

案件来源、调查经过及采取行政强制措施的情况：2024年11月20日，我局执法人员依法对位于重庆市江北区海尔路水港关内保税港区*号库的重庆市吉黑货物运输有限公司进行了特种设备监督执法检查，发现当事人的1台平衡重式叉车（设备代码：511010A12202340260，型号：CPC）未办理使用登记证，存在未经检验使用的情况，并且不能提供上述叉车《检验报告》，其员工秦**无特种设备作业人员证书，执法人员现场对当事人下达了《特种设备安全监察指令书》（渝两江市监特令〔2024〕第13号）责令当事人立即停止使用未经检验的叉车，立即向检验机构申请检验，针对当事人员工秦**无特种设备作业人员证书的情况，对其下达了《特种设备安全监察指令书》（渝两江市监特令〔2024〕第12号），要求责令改正，同日，秦**向重庆市金质职业培训学校提交了《特种设备作业人员资格申请表》。

当事人使用的叉车未办理使用登记证及未经检验的行为涉嫌违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条、第四十条第三款的规定。根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条第一款的规定，于2024年12月9日以予立案调查。

调查认定的事实：经查，当事人主要从事普通货运业务。当事人于2024年6月10日购买1台平衡重式叉车（型号：CPC；设备代码：511010A12202340260；制造单位名称：龙工(江西)机械有限公司；生产许可证编号：TS2510A12-2026；制造日期：2023年12月14日；车架编号：JPB2866）并将该叉车一直用于重庆市江北区海尔路水港关内保税港区*号库处，截至案发时，当事人仍在使用叉车从事货物装卸作业。2024年11月13日我局组织召开“重庆保税港区水港片区叉车安全规范使用培训会议”，当事人员工秦**参加了该会议，并在《会议签到表》上有秦**的签到笔迹，证明对特种设备使用的规范知晓。2024年11月21日，我局执法人员对当事人位于重庆市江北区海尔路水港关内保税港区*号库进行了特种设备监督执法检查，发现当事人的1台平衡重式叉车（设备代码：511010A12202340260；型号：CPC）未办理使用登记证，未经检验使用。经调阅，当事人*号仓库的监控视频显示2024年11月19日10时56分其员工秦**正在操作叉车装卸作业。上述叉车在未经检验的情况下被当事人用于经营中。

另查明，秦**现持有的《建设行业工程机械施工作业操作证》（证书编号：AH20240812N13687）不符合《特种设备安全监察条例》第三十八条、第五十五条的规定，不能上岗操作叉车作业，且需经考核合格取得《特种设备作业人员证》，方可从事相应的作业或者管理工作。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.当事人的《营业执照》复印件1份、法定代表人的身份证复印件1份、授权委托书2份、被委托人身份证复印件2份等相关证据材料，证明其主体资格，违法行为发生地为我局管辖范围。

2.对当事人制作的《现场笔录》及照片1份、《询问笔录》2份、《特种设备安全监察指令书》（渝两江市监特令〔2024〕第12号、第13号）2份、《证据提取单》（当事人员工秦**使用叉车的监控视频）1份等相关证据材料，证明当事人使用未经检验特种设备的违法事实及现场检查情况。

3.当事人提供的《特种设备型式试验证书（场（厂）内专用机动车辆）》（证书编号:TSX5110-004-20230400）、《场（厂）内专用机动车辆产品合格证》（编号：0D8113568P4140260）、《叉车产品数据表》（编号：0D8113568P4140260）、《叉车出厂检验报告》《装箱单》复印件各1份等相关证据材料，证明当事人使用未经检验特种设备的违法事实。

4.对当事人制作的《询问笔录》2份，其提供的《叉车整改报告》1份、《特种设备作业人员资格申请表》截屏打印件1份等相关证据材料，证明当事人积极整改，及时办理叉车使用登记手续和秦**参加特种设备作业人员资格考试申请的情况。

2025年1月8日，我局依法向当事人送达了《行政处罚告知书》（渝两江新区市监罚告〔2025〕13号），将本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容告知当事人，同时告知其在法定期限内有陈述、申辩的权利。当事人于2025年1月8日书面提出陈述申辩意见，并提交了重庆市忠县石宝镇印山居民委员会出具的《家庭困难情况说明》及其公司账款难收，经营中存在现实困难的证据，本局予以采纳。

案件性质：当事人使用的叉车未办理使用登记证的行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条：“特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置”的规定，构成未办理使用登记的特种设备的行为。

当事人使用未经检验的叉车的行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十条第三款：“未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用”的规定，构成使用未经检验的特种设备的行为。

处理意见及依据：根据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十三条第一项：“违反本法规定，特种设备使用单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备，处一万元以上十万元以下罚款：（一）使用特种设备未按照规定办理使用登记的”的规定，我局责令当事人停止使用涉案叉车并限期办理使用登记。

根据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十四条第一项：“违反本法规定，特种设备使用单位有下列行为之一的，责令停止使用有关特种设备，处三万元以上三十万元以下罚款：（一）使用未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的特种设备，或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备的”规定，鉴于当事人能立即停止违法行为，未造成人体健康或人身、财产损害、无社会影响的情节，未构成危害后果，同时积极配合调查，故根据《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”的规定，以及《重庆市规范行政处罚裁量权办法》第十四条第一款第七项：“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（七）主动中止违法行为，且危害后果轻微的”的规定，本着处罚与教育相结合，遵循过罚相当、公平公正、综合裁量的原则，结合本案实际，我局责令当事人立即改正违法行为，并给予减轻行政处理决定：

罚款5000元（大写：伍仟元整）。

当事人应在收到本决定书之日起十五日内，将罚没款缴至重庆银行两江新区支行，账号：51010******3318。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项的规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

如对本行政处罚决定不服，可以在收到本决定之日起60日内向重庆两江新区管理委员会申请复议；也可以在六个月内依法向重庆自由贸易试验区人民法院提起诉讼。

                重庆两江新区市场监督管理局

                          2025年1月17日