两江新区天府新区携手打造内陆开放门户 推动“双城圈”走深走实

近日，市民王先生了却了一件心头事，他在两江新区人和派出所，成功为孩子办理了入户。

王先生是四川广安人，在重庆工作多年，近期准备为孩子办理医保，需要提前办理入户。

“在以前，我需要带着孩子返回广安办理，来回奔波很麻烦，如今在两江新区就把这件事搞定了。”王先生说。

两江公安分局供图

两江新区公安分局人和派出所户籍民警冯璐璐介绍，通过川渝协同办理工作机制，以网上流转的方式，将材料转递到户籍地公安机关进行审核办理。

这样的机制，让王先生这样的四川人，在重庆实现了就近就地办理孩子上户口。

这是两江新区发挥国家级新区示范引领作用，深度融入成渝地区双城经济圈建设，推动公共服务联动发展，服务群众的一个缩影。

“两地企业、群众享受到越来越多的同城化便利。”两江新区打造内陆开放门户助力成渝地区双城经济圈建设办公室专职副主任李建彬表示，两江新区以川渝通办为抓手，持续深化政务服务合作，将第三批“川渝通办”311项事项，纳入异地通办综合窗口。

2020年1月3日，习近平总书记作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大决策部署；2023年1月3日，成渝地区双城经济圈建设迎来三周年。

党的二十大报告指出，“促进区域协调发展”“推动成渝地区双城经济圈建设”。

重庆市委六届二次全会提出，着力推动成渝地区双城经济圈建设，全面增强中心城区发展能级和综合竞争力，培育发展现代化都市圈，辐射带动全域发展，推动“双城”合作、“双核”联建走深走实。

市委常委，两江新区党工委书记张鸿星指出，要把推动双城经济圈建设作为战略使命，更加扎实有效提能级促协同。

两江新区担负起落实国家战略部署的重大政治责任，加快打造成渝地区双城经济圈建设的重要引擎和内陆开放的重要战略平台， 从协同推进产业联动发展、开放联动发展、人才联动发展、创新联动发展等方面着手，加快《重庆两江新区 四川天府新区推动成渝地区双城经济圈建设2022年合作要点》落实见效，助力双城经济圈建设形成更多标志性成果。

产业联动更有力

《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出，要培育具有国际竞争力的先进制造业集群。以智能网联和新能源为主攻方向，共建高水平汽车产业研发生产制造基地。

推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第六次会议指出，要在携手打造世界级产业集群上实现更大突破，共建智能网联新能源汽车、电子信息制造业两大万亿级产业集群，共抓特色优势产业集群，共育高成长性未来产业集群。

陈林 摄

汽车产业是成渝地区双城经济圈的主导产业、核心产业、优势产业，也是成渝地区完善产业链供应链、推进产业发展协同协作的标杆领域之一。

两江新区和天府新区成立8大产业联盟，集聚500余家企业。汽车产业联盟则是其一。

2022年9月，两江新区出台《两江新区打造智能网联新能源汽车产业集群龙头引领行动计划（2022—2025年）》，加快提升两江新区汽车产业发展能级和产业链供应链现代化水平，驱动新能源汽车产业“驶入”快车道，助力成渝地区共建万亿级汽车产业集群。

“平台+政策”联合发力，新区汽车产业链上的企业在成渝地区双城经济圈建设中扮演的角色越来越重要。

如，在整车企业中，新区代表性企业长安汽车在川渝两地配套企业为200多家，占比在其配套商中超过30%。

另一代表性企业赛力斯，其在川渝本地配套率逐渐提升：动力电池来自宁德时代位于宜宾的电池工厂，后桥总成及后车架来自四川建安有限公司，全车线束来自四川泛华电器有限公司……

在配套企业中，新区企业生产的天窗、脚踏板、汽车座椅等产品，越来越多地出现在一汽-大众成都分公司的整车生产线上；成都企业生产的交流发电机、雨刮电机等产品，广泛应用于新区车企长安福特的多个车型。

京东方 供图

作为新区电子产业龙头企业，京东方分别在重庆和成都分别启动了智慧系统创新中心项目。京东方（重庆）智慧创新中心项目已经进入尾声，投用进入倒计时；京东方（成都）创新中心项目（一期）预计2023年底前投入运营。

开放联动更深入

更好服务内陆改革开放大局，是推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第六次会议具体要求。

在“双城记”背景下，两江新区正联动川渝兄弟市区，把开放这篇文章，越写越精彩。

冯旨意 摄

去年9月的一天，一列满载着玉米、大豆、小麦等粮食的铁路专列从两江新区果园港驶出，这趟列车将在不久后，抵达四川乐山、绵阳等地。

这趟列车共有80个集装箱、约2300吨粮食，这也是成渝地区双城经济圈粮食“散改集”专列的首发。

至此，这样的“散改集”粮食专列，已经实现常态化运行。

果园港作为港口型国家物流枢纽，是川渝地区唯一一个可以同时实现粮食公路运输和“散改集”水转铁运两种运输方式的港口。

此外，果园港公司在成都公路口岸打造无水港，发送班车500余次。

以果园港为中心，两江新区开通了至四川宜宾、泸州、广元等6条水水中转航线，实现了长江上游干线的航线全覆盖，同时开行至成都、西昌、攀枝花等地的铁水联运集装箱班列。

值得一提的是，四川省港投集团和重庆港务物流集团携手组建了重庆川渝港航物流公司，共同致力于统筹利用长江上游港航物流资源，提升港口航运、多式联运及综合物流服务质量，降低社会物流成本，实现川渝两地港口联动发展。

在服务双城经济圈建设和港口一体化运营的大背景下，川渝港航物流公司引导外来过境货物经川渝两地港口中转，通过“规整打包”，有效减少装卸过程中的货损及沿线运输通道的环境污染，降低了物流成本，提升了货运质量，减少了物流周期，为川渝地区提供高效快捷的物流服务。

人才联动更紧密

刚刚过去的12月，刘海燕的日程很忙。

一个月来，他先后参加了2022川渝城乡建设绿色发展专项论坛、两江新区和天府新区国土空间编制交流会等，牵头制定《天府新区农村集体建设用地房屋建筑建设管理办法》，并忙于天府新区城市更新相关事宜。

张坤琨摄

刘海燕是两江新区建管中心副主任，去年11月初，作为交流干部，被派往天府新区公园城市建设局任职。

“主要参与建设行业的行政管理，服务建筑企业，推动城市更新等工作。”刘海燕说，作为交流干部，能够参与实践国家重大战略部署，感到责任重大。

2个月的挂职时间，刘海燕深刻感受到天府新区和两江新区在城市建设上各有值得学习借鉴之处。

他说，在服务天府新区发展的同时，也要更好地学习天府新区在城市建设方面的先进经验，挂职结束后回到两江新区，继续促进两地城市建设部门沟通交流，为成渝地区双城经济圈建设贡献自己的一份力量，更好地助力成渝地区打造高品质生活宜居地。

作为协同推进人才联动发展的方式之一，两江天府互派挂职干部，已经成为一种常态。

“双城记”3年以来，两江新区天府新区互派挂职（顶岗）干部6人，在推动两地重大基础设施、重大产业、重大开放合作和重大公共服务等项目落实落地等方面，发挥了积极作用。

此外，两江新区还在为人才提供便捷高效服务方面发力，推动职称互认是重点。

如今，两江新区对持有四川省人力资源和社会保障厅颁发的高级职称证书的专业技术人才，不再重新评审或者确认，由用人单位按需择优自主聘任（用）。申报高一级职称时，可持原证书申报。

创新联动更聚焦

“在高水平共建西部科学城上实现更大突破，共同打造高能级创新平台，共同强化关键核心技术攻关，共同促进科技成果转化应用，构建良好创新生态。”

这是“双城圈”继续推动创新工作的着力点。

《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》也提出，必须坚定实施创新驱动发展战略，瞄准突破共性关键技术尤其是“卡脖子”技术，合力打造科技创新高地。

去年12月29日，位于两江新区的“中国复眼”项目一期正式开机，实现了利用分布式雷达体制进行深空探测，拍摄出了国内首张月球环形山地基雷达三维图像。

张锦辉 摄

据了解，大规模分布孔径深空探测雷达由入驻两江协同创新区的北京理工大学重庆创新中心谋划建设，将构建世界上探测距离最远的雷达，满足近地小行星防御、空间态势感知等国家重大需求，并用于地球宜居性、行星形成等前沿科技创新研究。

这是新区强化关键核心技术攻关的又一重大成果落地。

两江协同创新区是成渝地区建设具有全国影响力的科技创新中心的重要平台，两江新区正高标准建设好两江协同创新区，为构建现代产业体系提供科技支撑。

特别是在科技创新人才引育方面，去年9月，重庆卓越工程师学院在两江协同创新区正式揭牌，并迎来了首批招收的171名学生。这也是中西部地区首个卓越工程师学院。

如今，两江协同创新区已经设立国家级和市级博士后科研工作站20个，入站博士后600余名。

在促进科技成果转化应用方面，两江协同创新区依托两江新区智能网联汽车等九大产业创新联合体，持续为科研成果嫁接产业资源，目前已推动193项科研成果转移转化，总金额近2亿元。

在创新资源集聚方面，两江协同创新区已经落户50家大学大院大所，聚集了24个院士团队、2900余名科研人员。依托这些院所，两江协同创新区已设立22家博士后工作站，入站博士后达600余人。

在打造高能级创新平台方面，两江协同创新区建成3000亩明月湖科创生态区，投用70万平方米创新空间和配套空间，建成孵化器、众创空间等孵化载体10余个，智慧化城市运营服务体系高质量运行。

两江新区将锚定“两中心两地”目标定位，继续发挥示范引领和龙头带动作用，为成渝地区双城经济圈建设作出更大贡献。

（记者 陈昕）