农工党渝北区委会关于加强水晶郦城片区餐饮商户油烟排放监管的建议提案和答复函

△类    别：渝北区政协十六届二次会议第422号提案

△提 案 者：农工党渝北区委会

△提案题目：关于加强水晶郦城片区餐饮商户油烟排放监管的建议

△承办单位：两江新区管委会

△提案内容：

关于加强水晶郦城片区餐饮商户油烟排放监管的建议

油烟中含有很多有害物质，长时间吸入油烟对呼吸系统影响特别大，容易刺激到呼吸道引起慢性炎症，最常见的会引起慢性咽喉炎症和慢性支气管炎，也会刺激到鼻腔引起慢性鼻炎，严重了还会引起慢性阻塞性肺病，甚至会诱发肺癌，会影响到正常的呼吸，患者会出现咳嗽、咳痰、胸闷、气短、胸痛甚至会出现呼吸困难。对心脑血管系统也有很大的影响，尤其是对本身就有心脑血管疾病的人群，影响会更大，还会影响到皮肤和眼睛。

位于天宫殿街道锦橙路的龙湖水晶郦城小区，大部分小区楼盘的一、二层均为商业用房，且大部分租用给餐饮商户，给广大居民也带来了极大的便利，但由于监督、管理及运营成本的原因，餐饮商户在经营过程中产生的油烟则对小区居民带来困扰及健康隐患。如龙湖水晶郦城一组团小区内业主，常年来深受其西门一排经营有渝宗老灶火锅、吊锅耗儿鱼、江湖菜、烧烤店等餐饮商户油烟排放的危害，餐馆有安装处理油烟的设备，但功率很大，餐馆怕费电成本高，经常不开，小区物业工程部排查的时候发现有两家餐馆油烟排放有问题。餐馆烟道口面朝小区内安装，餐馆排出来的油烟直接排向小区内，尤其是小区紧挨商户1至5栋的业主反映油烟味道太呛人，没有通过净化，气味难闻，就是关了窗户都能闻到刺鼻的气味。 特别是晚餐时间，在家和在小区步行道上都能闻到浓烈的油烟味，导致小区内业主喉咙不舒服。不仅油烟味大，5栋旁边商铺抽油烟机的声音也很大，严重影响到小区业主的身心健康。多年来小区业主多次向相关部门反映都未能解决。

而根据饭店烟道油烟排放的规定：1、排放油烟的炊食业单位必须安装油烟净化设施，并保证操作期间按要求运行。油烟无组织排放视同超标。2、排气筒出口段的长度至少应有4.5倍直径（或当量直径）的平直管段。3、排气筒出口朝向应避开易受影响的建筑物。油烟排气筒的高度、位置等具体规定由省级环境保护部门制定。4、排烟系统应做到密封完好，禁止人为稀释排气筒中污染物浓度。5、饮食业产生特殊气味时，参照《恶臭污染物排放标准》臭气浓度指标执行。

针对以上情况，建议如下：

一是加强商铺餐饮的油烟净化改造，环保及城管部门不定时抽查商铺餐饮净化器开启及达标情况，尽可能将抽风机开关及净化器开关联动使用，在主烟道安装二次水喷雾净化。商铺净化器的使用及定期维护清理，提议商铺餐饮烟道需在末端加装检测器。

二是餐饮负责人签订承诺书，承诺积极改善油烟及噪声问题，同时做好净化器和油烟管道清洗工作。

三是面向小区内安装的烟道口请相关部门及餐饮经营户按照规定协商出更好的方案。

重庆两江新区管理委员会关于渝北区政协十六届二次会议第422号提案办理情况的答复函

农工党渝北区委会：

贵委提出的《关于加强水晶郦城片区餐饮商户油烟排放监管的建议》（第422号）收悉。我委高度重视，经过认真研究，现将办理情况答复如下：

一、全面排查，摸清底数

两江新区针对水晶郦城片区餐饮企业开展了全面排查，餐饮单位底数更加清晰，油烟排放管理更加精准。一是生态环境分局联合天宫殿街道开展水晶郦城餐饮企业油烟排放排查整治行动，建立常态化巡查检查工作机制，建立完善了水晶郦城片区餐饮油烟污染源排放清单。二是聘请第三方专业技术人员开展入户排查，全面摸排该片区餐饮企业存在的油烟污染问题，形成了油烟污染问题整改清单。针对提案中指出的天宫殿街道龙湖水晶郦城小区一组团油烟扰民问题，经现场排查，该片区重点油烟排放餐饮企业共计18家，大部分门店均已安装油烟净化器，但还需进一步做好设备清洗维护，其中全名撸串、海边边、吊锅耗儿鱼、周掌门江湖菜等8家餐饮店存在净化器不匹配、长期未清洗、安装位置不合理等问题，已全部纳入问题整改清单。

二、系统施策，综合整治

一是积极推动问题整改。对于巡查检查发现的油烟污染问题，现场对餐饮经营者提出整改要求，并向突出问题单位下发限期整改通知，由天宫殿街道督促各餐饮企业在规定期限内完成整改，生态环境分局持续跟踪整改进展并定期调度，截至目前水晶郦城小区一组团片区8家突出问题单位整改已全部完成，均已安装高效油烟净化设施并建立清洗维护台账，对于海边边餐馆烟道口面向小区排放问题，天宫殿街道已现场核查并对商家提出整改要求，封闭现设面向小区排放烟道口，将餐馆内部烟道接入公共商业烟道，后续将现场复查烟道整改情况，并举一反三，全面排查整改烟道错接、乱接等问题。二是深入开展专项整治。2023年4月10日，生态环境分局印发了《关于扎实开展餐饮油烟专项整治行动的通知》，组织各街道、机关事务中心督促辖区餐饮企业、公共机构食堂于4月底前完成1次油烟净化设施清洗和检修，定期（至少每月1次）维护保养，确保油烟治理设施运转正常，建立油烟净化设施运维台账，对清洗、维护、运转状态等进行记录。三是持续开展指导帮扶。生态环境分局组织专业技术人员、技术专家对餐饮企业开展入户排查及治理技术指导帮扶，为餐饮经营者介绍开办餐饮项目相关法律法规和餐饮油烟治理技术要求，讲解《重庆市大气污染防治条例》中餐饮企业经营相关规定，发放《控制臭氧污染告知书》、《餐饮油烟污染治理工作指导手册》和《餐饮油烟净化设施运行维护台账》，进一步规范餐饮服务业油烟排放行为。四是有效推进高效治理设施试点工作。针对该片区内油烟污染问题较为突出的周掌门江湖菜，积极与三方单位协商开展试点工作，免费安装高效油烟净化设施，既帮助企业高效完成了油烟污染问题整改，又大大降低了投入成本。

三、举一反三，强化监管

下一步，两江新区将持续加强监管，进一步压实属地监管职责，督促企业落实主体责任。一是加大日常监管力度。做好日常巡查和投诉处理，督促餐饮企业开展油烟治理，对居民投诉强烈或重点油烟排放企业开展餐饮油烟监督性监测，督促稳定达标排放。二是提升智慧监管能力。对重点油烟排放企业安装餐饮油烟自动监控设备，运用物联网技术对餐饮业油烟净化设施运行状况进行连续跟踪监测，提升监管效能；同时将餐饮企业基本信息、油烟治理现状以及辖区餐饮企业分布等信息录入两江餐饮油烟污染源数据系统，建立餐饮油烟污染源数据库为油烟污染管控提供科学有效支撑。

对以上答复如有意见建议，请及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。再次感谢贵委对两江新区的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

此复

重庆两江新区管理委员会

2023年5月18日

（联系人：张朋；联系电话：023-67465775，15086618687）