民建渝北区委关于加快配置两江新区直管街道普通高中教育资源的提案

△类    别：渝北区政协十六届一次会议第129号提案

△提 案 者：民建渝北区委

△提案题目：关于加快配置两江新区直管街道普通高中教育资源的提案

△承办单位：两江新区管委会

△提案内容：

关于加快配置两江新区直管街道普通高中教育资源的提案

教育是民族振兴、社会进步的重要基石。普及高中阶段教育是巩固义务教育普及成果、增强高等教育发展后劲的重要举措，是进一步提升国民整体素质、建设人力资源强国的基础工程。两江新区直管8个街道经过多年的开发建设，教育配置持续增加，教育生态持续向好。据第七次人口普查资料显示，辖区已有近70万常住人口，15岁以上人员平均受教育年限达12.24年，即已超过高中阶段教育水平。辖区居民教育程度高于全市平均水平，对家庭子女获得更高学历教育的期望也相对较高。随着新区人口的增长，意味着对普通高中教育资源的需求将进一步扩大。

据调研了解，新区街道高中阶段教育仍然存在许多明显短板，目前有普通高中教育资源5所，其中4所公立、1所私立，2021年高中容纳学生数为6千余人（另有不足1千人就读中等职业学校），而适龄高中阶段学生（15-17岁）约1.1万人，其间缺口有近4千学生，辖区配置的高中教育资源相对紧张。而随着每年辖区初中毕业生数的高速增长，新区在8个街道的普通高中教育资源配置将愈加短缺，新增普通高中教育资源已迫在眉睫。

为满足两江新区适龄青少年接受高中阶段教育的需求，根据《重庆市教育事业“十四五”规划》要求，结合新建普通高中学校规模标准，建设高品质生活示范区，打造两江新区教育高地，办好人民满意教育的要求。特提出以下建议：

一、落实政府责任，扩大教育资源

建议两江新区教育局扎实调研，在充分挖掘现有教育资源的基础上，根据人口实际情况和变动趋势，因地制宜有计划、分年度实施高中建设项目，新建或改扩建普通高中学校，方便学生就近上学。按照现有70万常住人口的配置（普通高中原则上每所学校覆盖人口10万人以上），加快学校建设进程，尽快新增2所普通高中。

随着人口增长，实现普通高中教育资源总量稳步增长，并将新建、改扩建普通高中列入两江新区为民办实事项目，统筹优化资源配置，努力做大普通高中教育优质资源“蛋糕”，以满足群众需求。

二、加强组织保障，确保学校品质

建议两江新区管委会明确部门分工，形成工作合力，教育保障更加有力。教育法规体系更加健全，依法行政、依法办学全面落实。教育经费投入依法、足额、优先保障。教育用地、校园安全、教师编制，教师待遇得到优先保障。教育部门要积极研究完善相关教育规划，加强组织协调。发展改革部门要把普及高中阶段教育作为经济社会发展规划的重要内容，支持学校建设。财政部门要健全经费投入机制，支持改善办学条件。组织人事部门要会同教育部门按照有关规定完善和落实高中阶段学校教师补充、工资待遇等方面的支持政策。

三、实施特色办学，加速打造优质高中

一是契合新区常住人口相对高教育水平特点，把建设有特色的优质高中作为兴办普通高中的要求。二是实施特色办学，以为高校输送一定比例的优质生源，为学生的全面发展，满足家长和社会的多样化选择为出发点，鼓励学校在提高教育质量和办学水平的同时实现百花齐放、百家争鸣，走特色化发展的路子。三是切实补充师资数量和提高教师综合水平，可借助全市范围的优质品牌高中资源，合力办学，并大力实施“骨干教师培养计划”和“教师素质提升工程”，切实提高了新增教师的综合素质。四是加强宣传，对外展示教育强区形象，形成辖区人口综合素质提升的良性循环。

重庆两江新区管理委员会关于渝北区政协十六届一次会议第129号提案办理情况的答复函

民建渝北区委：

贵委提出的《关于加快配置两江新区直管街道普通高中教育资源的提案》（第129号）收悉。我委高度重视，经认真研究，现将办理情况答复如下：

一、新增普通高中教育

通过两江新区教育事业发展“十四五”规划、中小学幼儿园专项规划和义务教育薄弱环节改善与能力提升规划项目的实施，到2025年，新区学校学位供给将满足130万人口子女放入学生入学需求，将继续巩固消除大班额成果，涉及高中学位数27339位。具体而言，2022年拟建成项目1个，拟建成改扩建项目2个，拟新建项目2个；2023年，拟续建项目1个，拟新建项目3个；2024年，拟建成项目1个，拟续建项目3个；拟新建项目1个；2025年，拟建成项目3个，拟新建项目2个。

二、加强组织保障

在新区党工委教育工作领导小组和新区学校建设指挥部统筹下，新区教育局、经济运行局、财政局等部门按其职能职责各负其责、密切协作，并加强与规划和自然资源、建设管理等部门沟通协调，充分发挥代建项目国资公司的主观能动性，确保各项工作及时落实到位。同时，各项目学校成立以校长为组长的工作领导小组，明确专职人员，落实责任及任务，推进进项目的建设，督促项目单位按照工作计划和年度计划，依法依规实施工程项目。各项目单位采取适当方式公开有关信息，自觉接受社会监督。资金使用严格按照市财政局、市教委相关文件要求执行，确保专款专用。项目款项的拨付严格执行合同条款，有效的防止资金失控，杜绝国有资金被挤占、挪用和流失的问题，确保资金使用效益。

三、全力提升办学质量

两江新区学校教学生活条件持续优化，智慧教育水平将不断提升，校园文化建设不断加强，良好的育人氛围更加浓厚，在办好人民满意教育的本职基础上，以高质量教育发展推动新区高质量发展示范区建设，以高品质教育供给促进新区高品质生活示范区建设，以优质教育资源聚集服务新区产业高地、人才高地建设。

2021年度，新区采用“名校+新校”一体化办学模式，首批组建了4个小学教育集团，覆盖学生2万余人。引进重庆八中合作办学，重庆八中金溪中学顺利开学，创新高校毕业生招聘模式，赴北京高校招聘。助力成渝双城经济圈合作，与天府新区中小学组建学校发展共同体；深化与海淀区教育合作，推动学校与海淀区优质学校签约结对；组织骨干教职工在重庆一中、重庆南开中学跟岗研修。成立教育发展研究院，面向全国聚集教育人才，深化课程教学研究。组建名师工作坊，培养学科带头人。

接下来，新区将聚焦全国智慧教育示范区创建，丰富智慧应有场景为教育赋能，深化智慧教育教学为师生添彩。聚焦全国义务教育优质均衡区创建，建好重点项目，解决大校额、大班额、辅助用房、体育运动场所、音美专用教室、教师交流等突出矛盾。聚焦全国教育综合改革试验区创建，推动实施市级教育评价改革试点项目、区管校聘改革、集团化办学改革、体教融合改革、教育协同创新改革。聚焦优质教育资源汇集，完善优秀教育人才激励政策机制、完善合作办学引入和保障模式、完善优秀教师选拔培养机制。2022年，新区将开工建设重庆八中金溪中学（高中部），与川外附中实施集团化托管办学，两江西大附中集团化托管星辰中学，建设两江育才中学（人和校区）学生宿舍，改造礼嘉中学环境，不断提升新区中学品质。

此答复已经两江新区党工委委员、管委会副主任皮涛审签。对以上答复如有意见建议，请及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。再次感谢贵委对两江新区工作的关心和支持，希望继续对我们提出宝贵意见和建议。

此复

重庆两江新区管理委员会

2022年4月12日

（联系人：桂勇；联系电话：023-67463769）