汤贤君关于龙兴古镇提档升级改造中保留原住居民元素的提案

△类    别：渝北区政协十六届一次会议第42号提案

△提 案 者：汤贤君

△提案题目：关于龙兴古镇提档升级改造中保留原住居民元素的提案

△承办单位：两江新区管委会

△提案内容：

关于龙兴古镇提档升级改造中保留原住居民元素的提案

龙兴镇不仅有历史，更有独特的龙兴文化，相对丰富的自然景观和人文景观，我们的旅游业却一直处于“有名少市”的局面。这几年，我们也感觉到政府越来越重视这一产业的发展，提出了重新打造龙兴古镇的计划。相信在上我区和两江新区共同努力下，古镇龙兴会有一个不一样的新面貌。作为一名政协委员，我也对如何保护好古镇、利用好古镇，提出如下建议。一、要有全局观和大局观。古镇被称为是一个“没有围墙的博物馆“，落实或执行时，要视作一个整体，不要分片分段搞，造成东一撮西一撮的样貌。要整体规划整体设计，该做旧的要做旧，该还原的要还原。可以有不同区域的功能划分，统筹安排，但不要分线而治，分片区而治。二、老街不要过度商业化，特别不要居住空心化，原住民是古镇的灵魂，只有留住了原住民，让游客看到古镇居民的真实生活，感受到古镇生活温暖的烟火气。建议适当保留原住民，让外地游客亲眼目睹普通龙兴古镇人的日常生活。使龙兴古镇有不一样的风景，也让游客对龙兴古镇有更真实和更亲近的感觉。十八挮纯商业化终究是失败的，福建土楼、浙江绍兴古镇有原住居民是成功的。包括紧挨着的民国街也是不很成功的例子，没原住居民在那里生生不息，仅靠经商业主招揽游客住入，是非常吃力不讨好的事，常常是冷冷清清。三、在古镇保护中不断改善原住民的生活环境，鼓励支持原住民参与古镇保护与旅游开发，让古镇旅游与居民生活相得益彰。建议让古镇居民参与到古镇建设和经营活动中来，政府负责公共设施配套建设，清扫保洁，市场经营秩序和社会治安管理。总之，选择将原住居民留在古镇，这个经济帐也算得过来，当地老百姓满意、游客满意，政府也少些财政压力和管理压力，古镇也容易活起来，多赢的局面何乐而不为。

重庆两江新区管理委员会关于渝北区政协十六届一次会议第42号提案办理情况的答复函

汤贤君委员：

您提出的《关于龙兴古镇提档升级改造中保留原住居民元素的提案》（第42号）收悉。我委高度重视，经认真研究，现将办理情况答复如下：

一、龙兴古镇改造提档升级项目基本情况

2020年8月19日，渝北区和两江新区共同成立龙兴古镇改造提升工作领导小组及项目建设指挥部，牵头统筹龙兴古镇改造提档升级项目建设。项目涵盖龙兴中心校旧址范围、龙兴历史文化名镇核心保护范围内部分建筑及周边环境整体改造提升，由“1+5+41”组成，包含1条主街、5条主题巷道、41处重点打造建筑，共涉及约190栋房屋（面积约5.4万平方米）、800米主街道和450米巷道的改造。主要建设内容包括文物保护单位保护修缮、历史建筑修缮改造、主街和巷道建筑修缮改造，道路、综合管网、景观公共空间、店招、照明等整治提升，文化、消防、安全、疏散等公共服务设施，环卫设施等其他配套设施。按施工计划，龙兴古镇预计2023年6月主街主景开街。

二、坚持一体化统筹推进策划

推进龙兴古镇保护开发，对标目标定位，立足资源基础，深入统筹谋划，以“1+1+N”为主题编制完善保护开发规划体系。

“1”—“龙兴古镇保护规划”。在深入研究、深化领会古镇保护规划的同时，深入思考和研究景区开发利用新任务、新需求，加强与市级相关部门和渝北区的衔接协调，进一步明晰古镇核心保护区、拓展建设区、风貌协调区的国土空间规划布局，并在龙兴古镇保护性规划修编和新一轮总体规划中确认和固化，从而为龙兴古镇及景区长远发展打好基础，为其他专项规划、方案设计提供上位支撑。

“1”—“龙兴古镇文化旅游策划方案”。旨在为古镇保护开发利用定位，提供发展和投资决策参考，策划内容包括整体项目策划、概念规划、品牌设计、产品构思、运营模式建立、业态规划、营销推广策略等方面。同时抓住龙兴古镇作为本土传统市井文化的典型历史遗存，挖掘、提炼龙兴文化旅游新IP，集中打造两江新区、渝北区“永不落幕的老街生活”，全面提升景区亲和力、吸引力和可体验性。

“N”—包括“龙兴古镇风貌提升规划设计”“龙兴古镇文物修缮保护设计”“龙兴古镇特色街区建设设计方案”“龙兴古镇景区业态引进和招商调整方案”“龙兴古镇景区运营推广方案”“龙兴古镇景观规划设计方案”等专项方案或子方案。按照整体保护开发与“点、线、面”推进相结合、重点保护与一般性保护相结合、有形实体与无形文化保护相结合的原则，科学开展景区总体及重要节点、重点部位规划设计，进而有序有效推进龙兴古镇的开发利用。

三、坚持原真性保护开发

龙兴古镇核心保护区内的老街距今已有600多年历史，文化积淀深厚，既有寺庙、牌坊、古树、老宅等历史遗存，民风民俗、历史文化源远流长。具有独特的文化气息和人文景观，商贸、宗教、民俗、移民、帝缘、巴渝等地域多元文化表现突出，川剧坐唱、茶馆讲书、腰鼓秧歌、节日庆典、民俗活动、清明祭祖等传统习俗已成为颇具古镇特色的标志性旅游项目，同时由于传统街巷聚集性较高、人口密集，场镇居民日常生活也是龙兴古镇的特色之一。因此龙兴古镇改造提档升级建设过程中，严格坚持对原真性古镇的保护性改造，尽可能还原老街老居民的生活场景，而不是作为博物馆式的陈列保护，激发原住民对自己家乡的热爱，主动传承与发展本地文化。以保护、传承和展示传统历史文化为根本，坚持形态开发、功能开发和业态开发协同推进，按照“一体策划、渐次实施、突出重点、协同提升”的思路，将龙兴古镇建成集历史文化、民俗展示、创意体验、休闲娱乐于一体的全国旅游目的地、文化风情小镇。

此答复函已经两江新区党工委委员、管委会副主任王愚审签。对以上答复如有意见建议，请及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。再次感谢您对两江新区的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

此复

重庆两江新区管理委员会

2022年5月17日

（联系人：郭民泽；联系电话：15310967351）