姜勇：关于加快龙兴片区中小学校项目建设的建议

△类    别：渝北区政协十五届二次会议提案第55号

△建 议 人：姜勇

△建议标题：关于加快龙兴片区中小学校项目建设的建议

△承办单位：两江新区管委会办公室

△提案内容：

关于加快龙兴片区中小学校项目建设的建议

龙兴园区地处两江新区乃至全市内陆开放前沿，自2010年7月启动以来已累计完成投资861亿元，实施征地13.4万亩，安置人口5.2万人；签约招商引资项目110个，合同投资1280亿元，韩国现代、上汽通用五菱等56家项目入驻建设，绿城、恒大、龙湖、融创等地产项目加快开发，两江影视城、龙兴古镇等特色景区和重庆理工大学等重点学校建成投用，尤其随着和合家园、石船家园等安置房小区分房入住，截止2018年末龙兴、石船常住人口达9.5万人。产业发展提速推进，城市居民加速集聚，对加快片区中小学校项目建设提出了更迫切、更优质的要求。

一、片区中小学校规划布局及实施情况

龙兴园区作为未来主城东部城市副中心，主要功能定位为先进制造业基地、旅游文化新城，规划总面积111平方公里。按照“十三五”规划，预计到2020年龙兴片区建成区面积将达50平方公里、常住人口30万人，根据2014年发布实施的《重庆市城乡公共服务设施规划标准》测算应需小学、初中及高中学位分别为14400个、7200个和5400个。

（一）规划布点情况。根据现有规划，龙兴片区将布局建设普通中小学校26所（不含民办的两江南开、人民小学和IA国际学校），其中：小学14所，包括石船板块1所，现状石船中心小学和梅溪完小不作保留；龙兴板块9所，现状和合家园小学、天堡寨小学2所，规划7所；御临板块1所，现状御临中心小学不作保留。规划总班数522个，按班均学位数45个计算，总学位数达23490个。初中9所，包括石船板块1所，为现状渝石初中扩建；龙兴板块7所（含育仁中学初中部）、御临板块1所。规划总班数324个，按班均学位数50个计算，总学位数达16200个。高中3所，现状育仁中学1所，规划2所（详见附表一）。总体看，片区规划中小学校规模满足未来发展需要。同时，近两年园区调减了大量居住用地，公办中小学用地预测总量略有富余，预控并用于片区平衡。

（二）现状概况。除已建成投用的重庆南开两江学校、两江人民小学2所民办学校，龙兴片区现状有普通小学7所，总班数92个，总学位数4140个；初中3所（含育仁中学初中部），总班数33个，总学位数1650个；高中1所，即育仁中学，总班数30个，学位数1500个（详见附表二）。按照2018年末片区常住人口9.5万人测算，应需小学、中学和初中学位数分别为4560个、2280个和1710个，但因部分学生外出择校就读，现有学位数基本满足教学需求。

二、存在的主要问题

（一）规划布局亟待优化。在龙兴园区已报批的现行控规中，居住用地仅为7.2平方公里、占建设用地约7.7%，相比总体规划的15.8%大幅降低，制约了未来包括教育在内的社会事业发展的调整弹性。同时，随着协同创新区规划启动，给原有学校布点规划提出了及时调整完善的要求。

（二）项目实施进度迟缓。渝北实验小学龙兴分校、重庆八中龙兴分校等重点项目早已规划布局，但各种原因导致迟迟未开工。同时，安置房、开发小区带来大量人口群聚，对集中居住区学校项目建设提出了现实而急迫的要求，如渝石中学、御临中学和石船中心小学、御临小学亟待启动实施。

（三）部分学校隐患严重。如石船小学及梅溪教学点、龙兴小学、御临小学和御临初级中学在现行控规中未予保留，但老校区受工程放炮、建设等影响，引发墙屋开裂等安全隐患，在新校区不能及时开工建设的情况下，学校陷入实施维修改造资金投入大、不实施安全隐患大的“两难”境地。

（四）专业人才储备不足。据调查，目前龙兴片区教师平均年龄偏大，专业结构不配套，尤其是小学英语、信息技术、音乐和美术等学科教师配备严重不足，难以满足教育事业发展和群众优质教育的需求。

三、建议

一是着眼优，调整完善布局规划。对标未来主城东部城市副中心发展定位，统筹考虑人口实际增长速度、开发建设进度等因素，结合片区城市功能和产业布局调整，及时优化完善龙兴片区教育事业专项规划。

二是务求快，提速推动项目建设。要站在关乎群众切身利益、关乎地区长远发展的高度，按照“策划一批、储备一批、开工一批、投用一批”的思路，精心编制并严格落实学校项目建设投资计划，抓紧启动渝北实验小学龙兴分校、重庆八中龙兴分校和渝石中学、御临中学、石船中心小学、御临小学建设。对控规未予保留而近期不能启动实施的学校，要及时消除隐患，确保万无一失。

三是立足早，加强人才培养储备。要超前规划、及早储备，有计划、分批次招录一批优秀年轻教师，提早安排在现有学校作梯次培养。要拓宽选人渠道，通过公开招聘、竞争上岗等方式，大力引进高学历、高层次专业技术人才和教育科研、综合管理人才。要依托市内外专业院校、教育培训机构，通过集中培训、合作培养等方式，定点培养、定向输送一批全科老师和专业特长人才。

重庆两江新区管理委员会

关于渝北区政协十五届三次会议

第55号提案的答复函

姜勇委员：

您提出的《关于加快龙兴片区中小学校项目建设的建议》（第55号）收悉。我委高度重视，经认真研究，现答复如下：

截至目前，两江新区龙兴园区已建成投用和合家园、天堡家园公立小学、南开中学、人民小学等中小学校。纳入两江新区龙兴公司2019年投资计划的中小学项目有和泽家园小学、石船家园安置房小学、渝石中学改扩建工程、御临中心小学，目前正开展前期工作。入驻龙兴园区的渝北实验小学龙兴分校已于今年初开工建设，计划2020年底完工；重庆八中龙兴分校一期计划今年底开工建设，预计2022年底完工。今年以来，两江新区龙兴公司已启动金科、碧桂园、龙湖以及两江御园片区聚居区配套小学、御园配套小学两所公办小学前期工作。

此复函已经两江新区党工委委员、管委会副主任李顺审签。对以上答复有什么意见和建议，请及时反馈给我们，以便我们进一步改进工作。再次感谢您对两江新区管委会工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

此复

重庆两江新区管理委员会

2019年5月20日

（联系人：陈 月；联系电话：023-67345636）