徐利敏关于破解渝北“临空都市消费走廊”与两江“寸滩国际新城时尚消费区”交通瓶颈的建议及答复

△类    别：重庆市第六届人民代表大会第三次会议

△建 议 人：徐利敏

△建议标题：关于破解渝北“临空都市消费走廊”与两江“寸滩国际新城时尚消费区”交通瓶颈的建议

△办理单位：两江新区管委会

△建议内容：

关于破解渝北“临空都市消费走廊”与两江“寸滩国际新城时尚消费区”交通瓶颈的建议

渝北区“临空都市消费走廊”（三亚湾水产品综合市场等区域）与两江新区“寸滩国际新城时尚消费区”（奥特莱斯等区域）毗邻，车距约2.5公里，两个片区需进一步联动完善基础设施，破解人行、车行联系瓶颈，加快发展服务消费产业，推动消费融合创新，引领消费升级。

一、基本情况

（一）渝北区“临空都市消费走廊”。位于寸滩保税港到江北国际机场、渝都大道与渝航大道之间的南北向廊道地带，以“一山两镇四城十园”为载体，致力于打造“西部临空服务业集聚高地”。目前，园区已聚集三亚湾海鲜美食城、重庆创意公园、圣名世贸环球城、智能家居艺术小镇、时装小镇、西南国际汽贸城、环山美食小镇等主题项目，汇集了“衣、食、住、行、娱、游”一体化的“消费走廊”。其中，三亚湾水产品综合市场现有商户400 余户，年营业额达150多亿元。

（二）两江新区“寸滩国际新城时尚消费区”。两江新区“寸滩国际新城时尚消费区”主街区紧临渝都大道（原机场路）及金渝大道主干道，已入驻奥特莱斯、宜家、美联、美心红酒广场、金山意库、苏宁等大型商业综合体及文化创意产业园区，聚集了全球优质市场主体和优质商品服务，孕育了一批“重庆味、国际范”的新消费场景。

二、存在问题

“临空都市消费走廊”与“寸滩国际新城时尚消费区”主街区均位于渝都大道南侧，中间被南北向的金渝大道及厂区东、西相隔，现2个片区之间的公共交通联系有轨道10号线三亚湾站与民心家园站，公交方面主要有 642路公交车穿行。但目前2个片区之间的路网联系较弱，慢行系统缺乏，限制了自驾私家车消费群体的交通和人行联系需求。目前2个片区之间市政道路交通主要为东西走向，从东侧“临空都市消费走廊”的三亚湾水产品综合市场前往西侧的“寸滩国际新城时尚消费区”主街区路线为：

金石大道（三亚湾水产品综合市场）－加工区四路－汇金路－加工区一路（奥特莱斯片区），从西往东为：加工区一路（奥特莱斯片区）－汇金路－加工区六路－金石大道（三亚湾水产品综合市场）。金石大道（渝北范围）为主干道、双向 6 车道，加工区一路（两江新区范围）也为主干道、双向 6 车道，但接金石大道端口的加工区四路和加工区六路（两江新区范围）均为单向 2 车道，从加工区六路方向 2 个车道的车辆进入金石大道后可以走 3 个车道，但从金石大道方向 3 个车道的车辆进入加工区四路后只能走2 个车道；且加工区四路、加工区六路时有违章停车占用一个机动车道，仅一个车道能通行，道路等级、道路功能严重不匹配，两条道路两侧多为工业厂房，交叉路口处视线等交通条件不佳，成为两个片区车行、人行交通的瓶颈。特别是随着三亚湾水产业的快速发展，水产市场夜间经营高峰时段的交通拥堵问题越来越突出，200 多辆大货车、500 多辆三轮车无法及时上货卸货，进而引起水产品死亡，商户深受其害，同时也滋生出夜间噪音扰民问题，影响周边 3 万多居民的生活，多次被投诉到市长热线。目前，我区宝圣湖街道、区公安交巡警支队等单位联合开展相关整治工作，取得一定效果，但道路存在的瓶颈问题始终无法解决。

三、工作建议

为破解渝北区“临空都市消费走廊”与两江新区“寸滩国际新城时尚消费区”主街区交通瓶颈，缓解交通拥堵，促进两个重要消费片区的互联互通，建议：

（一）市级相关部门对两区交界处的加工区四路、加工区六路拓宽改造或对加工区一路与汇丰路路口至金石大道的直行下穿道进行论证并实施，使其与东端金石大道、西端加工区一路的道路标准等级匹配，充分发挥市政道路的功能。同时，打造两个片区之间的慢行系统，通过建设步道、景观天桥、地下人行过街、绿廊等，打破金渝大道对2个片区的慢行阻隔。

（二）鉴于渝北区已启动食品城－三亚湾片区城市更新策划，建议两江新区对三亚湾－奥特莱斯片区的工业厂房启动城市更新策划，使2个消费区在地理关系上融为一体，联合推动消费融合创新区域，为路网联系及慢性系统打造创造更为有利的条件。

（三）加强对加工区四路、加工区六路违章停车的交通管理和执法，严禁占用机动车道，确实保障全时段管控，加强违章占道停车尤其是交叉路口乱停乱放等行为的处罚力度，确保道路安全通畅。

重庆两江新区管理委员会关于市六届人大三次会议第0542号代表建议办理情况的函

徐利敏代表：

您提出的《关于破解渝北“临空都市消费走廊”与两江“寸滩国际新城时尚消费区”交通瓶颈的建议》（第0542号）收悉。经与市发展改革委、市公安局、市规划自然资源局和市住房城乡建委等协办单位共同研究办理，该建议已经采纳，现将办理情况答复如下。

一、关于道路拓宽改造与慢行系统规划建设

（一）道路改造规划

两江新区已将加工区四路、加工区六路拓宽改造项目纳入《两江新区政府主导类投资项目三年滚动规划（2025—2027年）》，目前正在开展前期研究工作，重点研究加工区四路、加工区六路等瓶颈路段拓宽方案，拟将现有单向2车道提升至双向4车道，并优化交叉路口设计，确保与金石大道、加工区一路的通行能力匹配。

（二）慢行系统、过街设施规划

两江新区于2016年编制了《两江新区绿道系统规划》，2023年编制了《两江新区过街设施布点规划》，计划通过建设跨金渝大道的景观天桥以及绿道系统等方式，逐步实现两个片区步行、骑行无缝衔接。由于片区交通发展迅速，原有绿道、过街设施专项规划已无法满足发展需求，两江新区计划结合“15分钟高品质生活服务圈”、现代化社区创建方案等，逐步提升该片区居住和消费的舒适性、便捷性。

二、关于协同推进片区城市更新推进情况

两江新区以高质量发展为目标，以满足人民宜业宜居宜游需要为出发点和落脚点，以功能性改造为重点，已启动三亚湾－奥特莱斯片区的工业厂房城市更新策划，结合渝北区已启动的食品城—三亚湾片区城市更新策划，通过对城区内功能缺失、利用效率低下、环境品质不高的区域进行挖潜提效，提升功能品质、释放发展活力。自2016年以来，两江新区先后实施金山意库、寸滩国际邮轮母港、寸滩国际新城时尚消费区等一大批城市更新示范项目；与此同时，两江新区关注年轻群体思想碰撞，围绕青年圈层文化发展发力，于2023年启动博奥老厂房改造工程，改造后命名为“MSG汇星”，整体定位为“年轻力中心、潮流文化场”，打造潮流聚落、亚文化圈层、艺术策展场域、时尚创新空间。

三、关于加强交通管理与执法

（一）增设路边停车位并完善交通标志

两江新区公安分局、城市管理局，金山街道会同新华出版产业园相关企业负责人开展马路办公，调研该片区因乱致堵原因及周边停车需求等情况。为规范交通秩序，确保群众出行安全畅通，同时缓解加工区六路周边企业停车难等问题。新区城市管理局、公安分局在该片区增设停车泊位200余个，并增设单排顺向停车标志标牌，引导车辆规范有序停放。

（二）执法措施强化

一是优化交通执法勤务安排，增加勤务岗值守。采取支队、大队、民警三级包干等方式，督促勤务落实，加强加工区四路、加工区六路沿线巡逻频次和执法力度。二是多部门协作，共同开展整治工作。开展城市管理、公安交通部门联合执法，对路边摆摊设点等导致的违法停车现象进行治理，形成良好秩序氛围。三是深入周边企业开展交通安全宣传，提高驾驶员规范停车意识，确保辖区交通秩序规范有序。

对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

             重庆两江新区管理委员会

2025年4月22日

（联系人：万  杨，联系电话：15923959765；邮政编码：401120）