梁海青关于成立龙兴辖区市政环卫所的建议及答复函

△类    别：重庆市渝北区第十九届人民代表大会第三次会议

△建 议 人：梁海青

△建议标题：关于成立龙兴辖区市政环卫所的建议

△办理单位：两江新区管委会

△建议内容：

关于成立龙兴辖区市政环卫所的建议

一、基本情况

龙兴镇自2010年开发建设以来，场镇面积逐年扩大，居住人口急剧增加。场镇及开发后建成区面积共约40余平方千米，辖15个社区，常住人口近13万人，清扫保洁面积180余万平方米，绿化面积约120万平方米，市政道路近210千米，雨污管道约500千米。目前，龙兴场镇城市管理由龙兴镇负责，两江开发后建成区域的城市管理由龙兴公司负责。

二、存在的问题
随着龙兴辖区经济社会的不断发展和人民群众生活水平的不断提高，对辖区的市政环卫管理工作提出了更高的要求，在城市管理过程中，受体制机制、管理模式、工作标准等客观因素影响，辖区城市管理工作还存在诸多问题。
一是城市管理机制有待进一步理顺。目前，老场镇和建成区域分别由龙兴镇、龙兴公司两个单位负责，其中，因龙兴公司无法履行市政环卫和城市管理的职能，市政设施维护不到位，群众意见较大。

二是城市管理专业人员和经费有待进一步保障。城市管理部门工作人员老龄化严重，缺乏专业的城市管理知识和技术，管理手段和执法方式欠缺，工作成效不明显。城市维护费及城管人员经费严重不足，资金压力大。

三是城市管理基础设施建设有待进一步完善。当前实施的龙兴场镇改造提升项目对龙兴场镇部分基础设施进行了优化和补充，但垃圾清运中转站、环卫车、停车场等功能性配套设施仍不能满足发展需要，部分建成区域市政设施设备严重不足。

三、建议

两江新区成立龙兴市政环卫所和市政执法大队，所对辖区的环境卫生和市政设施、城市管理提供专业的管理保障。

重庆两江新区管理委员会关于渝北区十九届人大三次会议第503号建议办理情况的答复函

梁海青代表：

您提出的《关于两江新区成立龙兴辖区市政环卫所的建议》（第503号）收悉。我委高度重视，经认真研究，现将办理情况答复如下：

两江新区成立之初，根据市政府相关文件要求，其直管区是按照市、区共建模式（1+3）进行共同开发建设，其中由两江新区管委会负责建设，3个行政区负责社会事务管理。按此要求，龙兴园区在新区成立后不久，即组建成立了龙兴园区管委会和龙兴建设投资公司，目前龙兴公司受新区城市管理局的委托，对建成区的市政设施开展管理维护相关工作，实质上履行了行政区市政环卫所的职能；龙兴园区管委会办公室组建的综合执法办代为行政机构履行城市管理行政审批和市政执法等职能。此种建管模式是城市建设过程中（特别是基础设施较大时）的一种临时过渡管理模式，在园区成立初期发挥了应有的积极作用，有利于新区集中力量抓好建设。

随着城市功能的不断完善，辖区市政环卫管理工作体量不断增大，市民的诉求越来越多，对市政环卫工作要求越来越高，目前龙兴新城也暴露出管理机制不顺、城市管理不专业、城管经费不足和部分市政功能性设施不够完善等问题。新区对以上问题高度重视，正对龙兴园区城市管理体制机制改革的相关问题开展调研，待调研完毕并与渝北区政府协调一致后，将逐步理顺园区市政环卫管理的工作机制。

对以上答复如有意见建议，请及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。再次感谢您对两江新区的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

此复

重庆两江新区管理委员会

2023年6月10日

（联系人：喻晶；联系电话：023-67340399）