△类    别：重庆市渝北区第十九届人民代表大会第三次会议

△建 议 人：代全川

△建议标题：关于切实解决两江新区未征地区域提前过渡群众生产生活的建议

△办理单位：两江新区管委会

△建议内容：

关于切实解决两江新区未征地区域提前过渡群众生产生活的建议

一、基本情况

龙兴镇幅员面积为111.31平方公里，在两江新区建设规划范围内有74.32平方公里，约占总面积的66.8%。为解决规划建设范围内地质滑坡户和危房户等农户的居住问题，根据渝北府发【2010】33号文件、区政府专题会议纪要（2010-168号）、重庆两江新区龙兴工业开发区管委会办公室第12次主任办公会议纪要（2014年第3期），由本户提出申请，拆除危房，采取发放提前过渡费或租住公租房的形式来解决居住问题。到目前为止，龙兴镇未征地开发的原沙金村、下坝村、洞口村、高笋村拆除危房发放提前过渡费40户114人，租住公租房38户。

二、存在问题

1、2021年7月征地政策调整之后，拆除危房发放提前过渡费40户114人的过渡费仍发放350元，还没有调整。

2、在发放提前过渡费的户中，有5户10人的房屋在两江建设规划范围外，2户6人在规划区内，但房屋早已灭失，按现行被部分征收土地的政策，这7户都不能进行住房安置。

3、有些群众已提前过渡近10年，其生产、生活困难，苦不堪言，群众对此意见很大，维稳压力巨大。

三、建议

区级相关部门牵头，龙兴公司参加，专题研究解决，初步建议如下：

（一）两江新区规划区内提前过渡户处置方式建议如下。

1、清理登记持证农房的提前过渡户参照渝北府发【2021】16号文件中的农村宅基地自建安置方式处置（不含固化拆除户，下同），原《提前过渡安置协议》或《龙兴工业园规划区内农村危房户采取公租房提前过渡申请》自动失效。农村宅基地自建安置后，按规定办理相关建房手续，经审批后自己建房居住。采取其他方式居住的，以后征地受住房安置影响等，一切法律责任由产权人家庭自行负责。农村宅基地自建安置后次月停发过渡费或退出公租房。不愿意农村宅基地自建安置的，继续居住由龙兴公司提供的公租房或继续发放过渡费。

2、在清理登记时，持证农房已灭失的提前过渡户，按相关规定审批后自己建房居住；不愿意自建房的，可以按规定申请公租房居住。申请自行建房后，一次性给予18个月临时安置费（参照渝北府发【2021】16号文件执行）。相关部门通知选择自建房居住后次月停发过渡费。

（二）两江新区规划区外提前过渡户处置方式建议如下。

参照渝北府发【2021】16号文件中的农村宅基地自建安置方式处置（不含固化拆除户，下同），原《提前过渡安置协议》自动失效。农村宅基地自建安置后，按规定办理相关建房手续，经审批后自己建房居住。采取其他方式居住的，以后征地受住房安置影响等，一切法律责任由产权人家庭自行负责。相关部门通知农村宅基地自建安置后次月停发过渡费。不愿意自建房安置的，可以按规定申请公租房居住。家庭建房困难的，符合困难条件的，可向镇政府相关部门申请困难补助，再自行建房居住。

（三）针对发放过渡费这部分人，建议按现行征地政策进行调整。

重庆两江新区管理委员会关于渝北区十九届人大三次会议第453号建议办理情况的答复函

代全川代表：

您提出的《关于切实解决两江新区未征地区域提前过渡群众生产生活的建议》（第453号）收悉。我委高度重视，经认真研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

龙兴园区幅员面积为111平方公里，需安置人口8.59万人。因龙兴园区在规划锁定后，对规划范围内新建房屋进行了冻结，为解决规划建设范围内地质滑坡户和危房户等农户的居住问题，根据渝北府发〔2010〕33号文、渝北区政府专题会议纪要（2010-168号）、重庆两江新区龙兴工业开发区管委会办公室第12次主任办公会议纪要（2014年第3期）相关意见，由本户提出危房拆除申请，2013年之前对危房过渡采取发放提前过渡费形式进行安置，2013年后对危房提前过渡户采取租住公租房的形式解决居住问题。截至目前，龙兴园区危房提前过渡共计410户，其中已安置完毕332户，租住公租房38户，发放过渡费40户。

二、推进情况

目前，就提前过渡群众的过渡费标准调整、规划范围外提前过渡户安置及公租房入住群众生产生活等问题与龙兴镇政府进行了对接，并就相关问题的解决建议形成一致意见。

三、下一步工作

针对提前过渡群众存在的基本情况、问题及处置建议等，与渝北区规资局、征地中心等相关部门进行对接沟通，并尽快形成统一意见，完善实施方案并决策同意后实施。

对以上答复如有意见建议，请及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。再次感谢您对两江新区的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

此复

重庆两江新区管理委员会

2023年6月5日

（联系人：程剑 ；联系电话：023-67340759）