方彪关于加力推进两江新区书法馆校共建落地的建议及答复函

△类    别：重庆市渝北区第十九届人民代表大会第三次会议

△建 议 人：方彪

△建议标题：关于加力推进两江新区书法馆校共建落地的建议

△办理单位：两江新区管委会

△建议内容：

关于加力推进两江新区书法馆校共建落地的建议

一、缘由

近些年来，人大代表、政协委员纷纷提出议案、提案，希望能重视并加强对中小学生书写能力的培养。经过各方努力，特别是教育部的大力推动下，书法进课堂正在全国范围内得以推动落实。

时至今日，书法进课堂依然年年成为两会上的热点提案或议案，也连年是摆上一些单位案头的主办件和协办件。这也从另一个侧面反映出，这一问题在各地的落地效果并不尽人意。执行不力，主要原因在于全国各中小学都存在严重的师资不足问题，这导致书法进课堂的情况良莠不齐。

近年来，在国家和社会的广泛关注下，各高等院校增加书法专业人才培养，教育主管部门每年也在招收专职书法教师，增加书法教师配制，逐步增加书法教师数量。还快速组建以专职教师为主导的书法教学教研团队，以点带面，增快各学校老师的书法教学水平，尽快解决书法教学师资缺口大的问题。

二、依据

1984年《教育部关于加强小学生写字训练的通知》指出，语言文字是社会交际的工具，写字是小学阶段的基本训练之一，从小学一年级开始就要不断教育学生认识把字写好的意义，逐步培养他们的写字技能和养成良好的书写习惯，把字写得正确、端正）。1990年《关于加强义务教育阶段中小学生写字教学的通知》指出，写字是义务教育阶段的基本训练之一，搞好写字教学，对学生的学习和今后的工作都有重要作用）。《九年义务教育全日制小学写字教学指导纲要（试用）》（1998年）、《面向21世纪教育振兴行动计划》（1998年）、《全日制义务教育语文课程标准（试验稿）》（2001年）、《基础教育课程改革纲要（试行）》（2001年）、《教育部关于在中小学加强写字教学的若干意见》（2002年）、《国家“十一五”时期文化发展纲要》（2006年）、《关于中小学开展书法教育的意见》（2011年）、《中小学书法教育指导纲要》（2013年）、《学校体育美育兼职教师管理办法》（2017年），以上文件对普通中小学校和中等职业学校的体育美育兼职教师选聘条件、聘任程序和组织管理等作出规定，明确了中小学体育美育兼职教师不得由本校内的其他学科教师或人员“兼任”，指出了选聘体育美育兼职教师是当前和今后一个时期加强学校体育美育师资队伍建设的一个必要举措，是破解现阶段学校体育美育教师紧缺问题的重要途径，美育兼职教师的选聘对象应是其他学校专业艺术教师、校外教育机构、宣传文化系统与社会文化团体的艺术工作者、民间艺人或能工巧匠等以及符合资质的政府购买服务的承接主体，要求了地方各级教育行政部门要坚持以专任教师为主，兼职教师为补充的原则，统筹加强体育美育教师队伍建设，将体育美育兼职教师纳入教师队伍建设总体规划，将学校聘请兼职教师工作纳入人事管理监督检查范围，建立学校体育美育兼职教师资源库，统筹区域内体育美育兼职教师的调配与管理等。

三、解决建议

虽然未来可期，但远水解不了近渴，因此教育部门应该考虑通过教师培训、与相关社会团体合作、组织志愿者进入校园开展书法义务教学等方式，逐步解决教师不足的问题。为了响应教育部的号召，也为了回馈社会，特提出如下建议：

（一）在教育局主导下，由协会组织高学历高素质的讲师出任顾问，进校园开展集训。

（二）以学校为主阵地，开设书法课程，进行系统教学。

（三）开办书法兴趣小组，定期进行集训。

（四）各学校抽调骨干、积极分子，由教育局、书法家协会开展集训。

总之，借助美术家协会、书法家协会等专业机构从而更有效地整合书法师资力量，从书法教师专业培训、大型赛事辅导、书法名家进校园、各学校创设书法教学基地等各项活动着手，积极推进书法教育有范围、有影响、有深度的成长和发展，实现合作共赢。

重庆两江新区管理委员会关于渝北区十九届人大三次会议第139号建议办理情况的答复函

方彪代表：

您提出的《关于加力推进两江新区书法馆校共建落地的建议》（第139号）收悉。我委高度重视，经认真研究，现将办理情况答复如下：

一、关于以学校为主阵地开设书法课程。各中小学按国家、市级课程开设要求，每周开设一节书法课。各校均设置专门的书法教室，规范书法教学设备，选用符合国家语言文字方针政策的教材，以学校为主阵地，开设书法课程。着力体现为一、二年级以书写铅笔为主，三、四年级铅笔、钢笔相结合，五、六年级钢笔、毛笔相结合。学生学习兴趣浓厚，学校效果有成效。其中，两江新区云慧小学校被评为“全国中小学书法特色学校”。

二、关于抽调各学校骨干、积极分子开展集训。区内聘请兼职美术教研员，定期组织学校专、兼职书法教师开展教研活动，同时采取“请进来、走出去”的方式开展书法培训活动。聘请国内和市、区知名书法专家主讲，重点学习写字教育理论，进行书法技艺指导、教法研究等保证书法课教师培训每学年不少于20学时。定期组织区内骨干教师外出学习教学经验，进一步提高教师书法技能、教育教学及科研水平。

三、关于组织高素质、高学历讲师出任教学顾问，开办书法兴趣小组，定期进行集训。学生书法兴趣小组目前归属于课后服务社团活动范畴，由各学校根据学生个性发展需求、学校师资、活动场地等实际情况，考虑并决定邀请校外专业人士进校园，教育局不组织不引导，同时严令教育乱收费。至于教师书法兴趣小组，各学校根据教师发展实际需求，以及学校办学特色发展需要，自主开展校本培训活动。

书法馆校共建，积极推进新区书法教育发展，是学校教育与社会教育融合的路径之一。对以上答复如有意见建议，请及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。再次感谢您对两江新区的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

此复

重庆两江新区管理委员会

2023年5月24日

（联系人：刘红梅；联系电话：13452902068）