白一波关于加快水土高新技术产业园生活配套设施建设的建议及答复函

△类    别：重庆市第〔六〕届人民代表大会第〔一〕次会议代表建议

△建  议人：白一波

△建议标题：关于加快水土高新技术产业园生活配套设施建设的建议

△办理单位：两江新区管委会主办、市交通局、北碚区政府协办

△建议内容：

关于加快水土高新技术产业园生活配套设施建设的建议

一、基本情况

水土高新技术产业园是我市两江新区工业开发区的三大园区之一，行政辖区范围面积为114平方公里，包含北碚区水土、复兴两个街道，是两江新区打造万亿级先进制造业基地的重要组成部分。重点围绕“两高三心”—高新技术产业园、高端人群居住区和数据处理中心、电子信息软件研发中心、医药外包服务中心的产业定位，发展云计算、电子信息、新材料、生物医药、机器人产业、软件研发及创意等产业。目前，京东方、上海超硅、莱宝高科、鑫景特玻、海扶医疗、北大方正等逾百余家大中型高新技术企业在此研发生产，在岗职工人数近4万人。水土高新技术产业园已成为拉动我市推进高新产业发展和加快产业结构转型升级的重要载体。然而，产业园区公共配套基础设施建设缓慢，落后的配套与企业人才需求之间的矛盾日益凸显。公共配套基础设施建设的状况如何，决定着企业发展水平以及产业升级的进程，产业园区配套基础设施落后的问题亟待解决。

二、存在问题

目前，水土高新技术产业园区生活配套设施建设缓慢，最突出的问题就是缺乏文体和有质量的商业配套设施，职工急需的公共服务保障严重不足。如：产业园区内缺乏休闲文体活动场所、像样的餐饮购物场所、甚至舒适的休闲园林；地铁国博线收班时间过早，上下班高峰期班次太少，严重影响园区职工的出行；思源公租房周边小商小贩长期占道经营，人行道路面坑坑洼洼，路边灰尘垃圾较多，环卫未做到全方位打扫，亦未见洒水车清洁消尘，雨天外出泥水飞溅，严重影响出行安全；竹溪河公园河边垃圾、粪便较多，无人打扫，严重影响游览休闲心情；四季花城附近无成型的菜市场，周边居住的职工生活极为不便。

上述问题长期存在，导致工作生活于产业园区的职工业余时间生活娱乐过于枯燥乏味，生活出行极为不便。

三、建议

电子信息、新材料、生物制药、软件开发、大数据、人工智能等产业需要大量的高水平、高技术、高学历人才，没有完善的配套设施经常导致园区企业“招工难”、“留人难”，园区生活配套设施落后与高新产业园区的定位差距太大，人才严重的缺乏和流失，严重制约了高新技术企业的可持续发展。为此，建议：

（一）坚持以人为本，整合产业园区各企业需求，为企业职工解决吃、住、行、娱乐、购物、就医、子女入学等实际问题，由于园区内职工年轻人占绝大多数，建议多考虑年轻人的需求，尽快完善思源公租房及附近生活配套设施，解决企业发展的后顾之忧，全面提升产业园区的服务水平。做好产业园区的绿化、环卫、道路维护、亮化和美化工程，树立良好的园区形象，增强资本集聚和人才吸纳能力。

（二）增加地铁国博线上下班时间的班次，延长收班时间与地铁6号线一致。尽量使园区内公司沿途增加一路公交车通行，并设置相关公交站点，在各公司外设置共享单车停放点。对园区内思源公租房1、2组团加强监督管理，解决长期占道拥堵问题，保证人员车辆的安全出行。

重庆两江新区管理委员会关于市六届人大一次会议第0730号建议办理情况的答复函

白一波代表：

您提出的《关于加快水土高新技术产业园生活配套设施建设的建议》（第0730号）收悉。我委高度重视，经与市交通局、北碚区政府共同研究办理，现将有关情况答复如下。

一、生活及公共服务配套设施方面

一是商业综合体方面。水土新城已建成投用云中街、万寿综合商业、思源商业街区等8个片区36万平方米商业体，内有商场、电影院、健身房、网吧等休闲娱乐场所，逐步形成多元化商业配套。现正加快推进金融街商业综合体8万平方米建设，2022年底已实现一期主体结构完工，力争尽早建成投用；另新城正启动万寿邻里中心商业策划、拟在D09地块停车楼内策划补充商业配套（建筑面积约1700平方米）、积极推动两江置业公司曲院风荷项目商业体建设等工作。

二是文体设施方面。水土新城已建成的思源公园、马元溪体育公园、飞马李子坡公园、云兴公园等绿地内建设了篮球场、足球场、羽毛球场、乒乓球场等运动设施，基本能满足企业及员工需求。为进一步满足企业及员工健身运动需求，新城将在京东方周边绿廊等人居集中区域布设体育场地，目前已完成施工招标。另现正准备升级改造马元溪公园运动场所和找专业团队运行，提供有品质的户外运动场所。

三是医疗方面。水土新城目前有水土、复兴2个社区卫生服务中心，以及盈田中西医结合医院、重庆润之康医院2个二级民营医院，医疗配套基本能满足水土新城居民及企业员工就医需求。新城正加快推进市九院两江分院建设，目前已完成主体施工60%，预计2024年建成投用。同时积极推进市第六人民医院建设前期工作，预计年内启动建设。

四是教育方面。水土新城已建成思源小学、云顶小学、复兴小学等5所小学，B61地块小学拟于今年9月建成投用，健康城小学已招标施工单位，正办理施工相关手续；已建成西大附中、江北中学思源校区2所中学。已建成投用的中小学基本能满足水土新城居民及企业员工子女入学需求。

二、城市管理方面

一是清扫保洁方面。水土新城委托专业清扫保洁单位实施清扫保洁，由城市管理部门对其进行监管。园区保洁单位有水车、机扫车30台，道路冲洗一般在早上七点半前完成，白天主要是保洁和降尘。新城正处于开发建设阶段，渣车、大型材料车较多，道路偶有损坏、不洁，下一步我们将加强管理力度，要求全天候保洁，对出现的问题及时处理。

二是占道经营方面。因水土园区方悦立交施工，导致周边道路均形成断头路（立交桥预计今年5月前建成），思源公租房周边形成了占道经营的情况，园区已协调复兴街道办事处加强城市管理，适时取缔占道经营。

三是竹溪河公园管理方面。目前竹溪河公园绿化、道路等已建成，但园内设施还需完善，园区已督促施工单位尽快完善后移交市政部门进行规范管理。

四是菜市场建设方面。按规划要求，太山万科四季花城二期已建成占地面积约2500平方米的菜市场等公共服务设施，现正与复兴街道办事处办理移交手续，园区已联系街道办，请其接收后尽快组织装修，确保尽早投入使用。

三、交通出行方面

一是轨道交通出行方面。从2021年11月起，轨道1、2、3、5、6、10号线等重点线路实施常态化延迟收班，环线在节日期间(含节前一天)延长运营时间，末班车发车时间从22:30延时至23:00。因国博线夜间20:00至24:00时段客运量仅0.52万人次，暂未延长运营时间，仍为22:30。关于上下班班次频率问题，早、晚高峰6:30~9:00和16:30~20:30运行车辆为8辆，高峰时段行车间隔10分钟；平峰时段为6辆，行车间隔13分钟。单方向每小时最大载客能力约为1万人次，单方向每小时实际最大客流约为0.25万人次，载客能力是实际客流的近4倍。

针对延长轨道国博线运营时间并加密高峰时段班次的问题，市交通局表示下一步将统筹轨道交通企业可持续发展和提升公共交通服务质量，指导轨道运营企业根据客流变化，动态调整运行组织，为辖区居民出行提供便利。

二是公交出行方面。截至目前，水土新城已开行公交线路18条，其中外联公交线路12条，日均发班1500余班次，日均客流量约2.8万人次。近期，公共交通进一步加强同轨道交通的接驳，优化调整公交线路3条，满足水土新城各公租房、厂矿企业、学校、轨道交通接驳换乘需求，调整957路，将始发站延伸至铜鼓石发车，满足复兴街道居民、沿线企业快速接驳轨道国博线需求。下一步，市交通局还将根据水土园区客流变化增加公交线网覆盖。

三是共享单车出行方面。目前已设置共享单车182个点，结合水土新城企业入驻情况，近期拟增加10个点，后续根据企业需要随时增加运行点位，尽可能解决产业工人出行最后一公里。

此答复函已经两江新区党工委副书记、政法委书记程文迪审签。对以上答复有什么意见建议，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。再次感谢您对两江新区的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

此复

重庆两江新区管理委员会

2023年3月31日

（联系人：余胜；联系电话：15922597085）