张双山关于为我区（含两江新区）65岁以上户籍老人购买意外伤害险的建议

△类    别：重庆市渝北区第十九届人民代表大会第一次会议

△建 议 人：张双山

△建议标题：关于为我区（含两江新区）65岁以上户籍老人购买意外伤害险的建议

△办理单位：两江新区管委会、渝北区民政局

△建议内容：

关于为我区（含两江新区）65岁以上户籍老人购买意外伤害险的建议

不久前发布的《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》（以下简称《意见》）指出，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定，对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。根据全国第七次人口普查数据显示，我市65周岁以上常住老年人547.36万人，占比17.08%，65周岁以上常住人口老龄化率居于全国第二，而我区65岁户籍老人数已达17.3万人（不含两江新区），压力非常大。

众所周知，老人是意外高发群体，从《中国保险人群意外伤害风险报告》来看，老年人总体的意外伤害风险是高于中青年的，最大的威胁来自跌倒和坠落，其次是交通意外、意外溺水或水灾。人上了年纪，身体机能各方面都会有所下降，特别是独居生活老人很多事情都要亲力亲为，更容易造成意外伤害，其带来的伤害后果更严重，治疗费用居高只是其中之一，引发身体综合能力下降是最大的伤害。在治疗期间，还会产生床位费用、护理费用、营养费用、康复费用等相关费用。如果老人需要子女照顾，还会中断收入。而意外伤害险保费低，保障高，购买是非常划算的。

面对这么大的压力，特别是如何切实减轻老年人、家庭、政府和社会负担，促进我区养老服务业持续健康发展，建议政府积极作为，统一为65岁（含）以上老年人购买意外伤害保险，防范风险，以进一步提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感，

在这项工作上，我市南岸区已经先行一步，取得较好的社会效果。从2018年开始，南岸就为年满65周岁的本区户籍老年人购买意外伤害保险，当被保险人发生意外事故后，只需拨打理赔电话进行报案，就可以办理理赔。据初步统计，前三年南岸区为近12万名65岁以上本区户籍老人投保约409.1万元，赔付363.1万余元，涉及人员约600名，大大降低了老人及家庭的负担。

建议：

1、凡具有渝北户籍（含两江新区），截止2022年3月31日（含）前、年满65周岁（含）以上的老年人，由政府出资为每人购买一份意外伤害保险（保费大概为15-20元/人.年），如果保费高于20元/人.年，建议由政府倡导为老年人购买意外伤害保险，政府予以财政补贴20元/人.年，从而督促加强老年人的保险意识，降低相应风险。

2、通过政府采购的形式，与保险公司签订合同，保险责任为意外伤害身故、意外伤害残疾（含烧烫伤）、搭乘机动车意外身故及意外伤害残疾等8类，并统一商议签订理赔流程。

3、做好相应宣传工作，让惠民政策真正惠民，进一步树立政府一心为民形象。

重庆两江新区管理委员会关于渝北区十九届人大一次会议第143号建议办理情况的答复函

张双山代表：

您提出的《关于为我区（含两江新区）65岁以上户籍老人购买意外伤害险的建议》（第143号）收悉。我委高度重视，经认真研究，现将办理情况答复如下：

截至目前，两江新区户籍人口43万人，65周岁以上户籍老人4万人，65周岁以上户籍人口老龄化率为9.3%（重庆市65周岁以上常住人口老龄化率17%），处于较低水平。为积极应对人口老龄化国家战略，提升养老服务质量，新区出台了《重庆两江新区社区居家养老服务管理办法》，规定符合条件的60周岁以上老年人可以享受居家养老服务补贴和高龄津贴，一定程度上改善了老年人养老生活质量，同时，新区为各社区养老服务设施购买了公众意外责任险，减轻了老年人在社区养老服务中心（站）活动发生意外的医疗负担。

据悉，渝北区老龄委为年满65周岁低保、“三无”老年人全额购买意外伤害保险，并为自愿购买意外伤害保险年满65周岁老年人予以财政补贴15元/年。下一步，两江新区将结合实际，参照周边区县的做法，适时制定老年人意外伤害保险工作方案，为新区老年人群体争取更多福利，推动养老服务更加惠民。

此答复函已经两江新区党工委委员、管委会副主任皮涛审签。对以上答复如有意见建议，请及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。再次感谢您对两江新区的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

此复

重庆两江新区管理委员会

2022年5月6日

（联系人：刘晓丽；联系电话：023-65493628）