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[索 引 号]
115000005567784755/2023-00196
[ 主题分类 ]
交通
[ 体裁分类 ]
人大建议办理
[ 发布机构 ]
两江新区管委会
[ 发字文号 ]
[ 标  题 ]
江华关于加快礼嘉城市交通建设支撑智慧之城建设的建议
[ 成文日期 ]
2022-05-19
[ 发布日期 ]
2022-05-19
[ 有 效 性 ]
有效

江华关于加快礼嘉城市交通建设支撑智慧之城建设的建议

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△类    别:重庆市渝北区第十九届人民代表大会第一次会议

△建 议 人:江华

△建议标题:关于加快礼嘉城市交通建设支撑智慧之城建设的建议

△办理单位:两江新区管委会

△建议内容:

关于加快礼嘉城市交通建设支撑智慧之城建设的建议

随着我市城市化进程的加快和城市人口的聚集,交通出行需求不断增长,机动车拥有量迅速增长,交通供需矛盾日益尖锐,导致城市交通拥堵现象加剧。交通拥堵问题不仅仅是效率问题,也会带来安全、环保等一系列问题。

一、礼嘉城市交通发展存在的主要问题

(一)城市布局不够合理。中心区功能过于集中,土地开发强度较大,导致交通需求在城市中心高度聚集,跨组团出行比例逐年上升,道路交通基础设施超负荷运转。交通设施布局与城市土地利用规划未能有效统筹,造成交通资源过剩与供给不足并存的局面。

(二)道路设施有待优化。一是道路网功能级配不合理,城市快速路功能不完善,次支干道功能未能完全发挥。二是城市中心区与郊区之间道路衔接不畅。三是道路自身存在缺陷。如交叉口渠化、出入口、标志标线设置等不够合理。

 (三)公交出行比例不高。在小汽车保有量不断攀升的同时,公共交通,特别是常规公交的服务质量没有跟上,进一步刺激了小汽车的使用强度,导致公交出行比例有所下降。其中,公交专用道、公交站场等基础设施建设滞后、管理考核手段跟不上是制约公交服务水平提升的主要因素。

(四)停车供给有待优化。嘉停车泊位规划总数约为4.4万个,汽车保有量与停车泊位数比为1:1.03。根据《城市停车规划规范》及《城市停车设施规划导则》,汽车保有量和停车泊位的合理配比为1:1.11:1.3,停车泊位规划总量不足。

(五)智能交通发展较慢。发展智能交通被公认为提高城市交通运行效率,缓解城市交通拥堵的重要途径。目前存在以下问题:一是设施总量和质量不高。线圈、微波、视频等感知设备,以及LED诱导信息发布设备在都市区主要道路的覆盖率有待进一步提高;都市区交通信号系统90%以上为单点定时定相控制,尚未实现自适应和区域化控制。二是数据信息共享不畅。道路交通信息分属于交通、公安、规划、建设等不同部门,缺乏智能交通牵头机构和数据交换标准,各单位之间信息共享难度大,且存在重复建设现象。三是数据挖掘不够深入。由于缺乏相应的数据共享法律,数据对社会和市场的开放程度比较低,导致信息开发利用不足,交通数据的分析应用、系统开发与管理部门的业务需求及社会大众的出行活动结合得不够紧密。

二、建 议

(一)加强城市发展与交通发展的协调力度。控制中心区的建设强度,减少跨组团和长距离出行。加强城市总规与城市交通规划、公交站场规划等专项规划的统筹衔接,推行公交引导土地开发的“TOD”模式,促进城市空间与城市交通的协调发展。

(二)加快完善城市道路基础设施。加强对外通道和城市快速路建设,严格控制内外环及射线高速出入口数量,保证快速交通功能,分流过境交通,完善快速路和辅道的功能系统,避免中心区交通负荷加剧。加快城市主要道路改善,推进交叉口渠化改造,合理设置标志标线,提高道路通行能力。同时重视次支道路挖潜利用,增强道路可达性。

(三)贯彻落实公共交通优先发展政策。加大轨道交通建设,合理增加编组,缩短发车间隔。加快公交专用道建设,按照高承载车道(HOV)进行实施,弥补轨道运力不足或覆盖不够的区域。调整优化常规公交线网,推进港湾式停靠站改造,强化常规公交与轨道交通的衔接,规划建设P+R停车场。建立公交运营管理考核机制,在成本核算、服务评估基础上完善财政补贴体制,继续落实财税优惠政策,赋予公共交通企业对站点周边土地综合开发的权限。

(四)强化停车资源供给。将停车场专项规划纳入控规并做好用地管控,细化完善城市建筑物配建停车泊位标准。大力发展地下停车和立体停车等集约化停车,支持利用城市地下空间分层规划停车场所,在城市道路、城市广场、公交站场、垃圾站、中心城区的人防工程及老旧城区的学校操场、公园绿地、防护绿地等公共设施地下布局公共停车场,放宽相关控制要求,促进城市建设用地复合利用。

(五)全面推进城市交通智能化。加大信息采集设备的布设密度和覆盖范围,促进交通运行信息、停车场信息、交通站场信息的共享和开放,提高对城市交通的感知水平。扩大智能交通绿波带试点,规划设计区域性自适应交通信号系统,加大电子警察和卡口系统建设,完善道路交通和停车诱导系统,提高交通运行效率。


重庆两江新区管理委员会关于渝北区十九届人大一次会议第471号建议办理情况的答复函

江华代表:

您提出的《关于加快礼嘉城市交通建设支撑智慧之城建设的建议》(第471号)收悉。我委高度重视,经认真研究,现将办理情况答复如下:

一、关于加强城市发展与交通发展协调力度的问题

为促进城市用地与交通协同发展,两江新区规划自然资源局配合编制了《主城都市区城市轨道交通TOD综合开发专项规划》,旨在全面系统推进我市城市轨道交通TOD综合开发工作,用TOD理念引导城市经济增长、产城融合,提升城市价值。礼嘉片区轨道金山寺站被列为全市38个组团级轨道站之一,下一步将分类推进各站点 TOD综合开发规划工作。

二、关于加快完善城市道路基础设施的问题

目前我委已制定2022年城市路网更新方案,梳理出21个路口,计划年内进行改造。结合街道及礼嘉片区市民需求,新区城市管理局要求公交企业将礼嘉华侨城、金融街、雅居乐等新兴区域纳入公交布局重点研究区域。同时交管中心与礼嘉街道建立了区域公交发展联系机制,持续跟进和关注礼嘉片区公交基础设施建设与社区居民公交出行动态,推进礼嘉片区公交站场、公交港等基础设施建设,丰富完善礼嘉片区公交线网布局,大力发展公轨一体化,提升公交服务质量。在《两江新区直管区次支道路连通优化规划》和新一轮两江新区国土空间规划工作中,构建“分层分级、系统独立、客货分离、生态融合”的道路网系统。针对重要节点及路段提前开展方案研究,支撑快、主、次、支各级道路快速建设,结合片区交通情况,不断完善快速路和城市道路的交通转换,疏解中心区交通负荷。目前渝武高速拓宽改造工程两江段即将施工,该项目将新增白马立交、白云路立交、大云立交,改造双堰立交,建成后礼嘉片区可与渝武高速快速转换,缓解礼嘉片区交通压力。平场工业区嘉木路、金州大道与星光大道节点正在施工,项目建成后,将形成礼嘉一财富中心快速通道,可有效缓解金渝大道、金山大道沿线交通压力。

三、关于贯彻落实公共交通优先发展政策的问题

为推进两江新区轨道交通与路面公交的有机融合,切实提升路面公交线网的运行效率和服务水平,打造“快、干、支、微”多级路面公交线网体系,新区城市管理局委托中机中联工程有限公司按照公交优先战略编制了《两江新区公共交通专项规划(2021-2035)》,同时结合交通强市工作任务目标,拟定了《两江新区交通强区建设规划项目及工作任务清单》,其中“十四五”期间两江新区将新增或优化20条公交线路以及推动礼嘉礼仪路公交站场建设等工作任务。规划自然资源局推动公交路权保障,开展公共交通规划相关工作,配合编制了《主城区轨道与地面公交换乘整体提升规划》《重庆市主城区公共交通场站布局规划(2019·2035年)》《中心城区轨道站步行便捷性提升规划》等,进一步提升了轨道交通与其他交通方式的一体化换乘水平,完善了公共交通设施用地规划布局。礼嘉片区轨道欢乐谷站、礼嘉站、金山寺站已与公交无缝接驳,轨道欢乐谷站、礼嘉站开展了轨道步行便捷性提升研究,增设了步道,实施后可进一步方便周边居民便捷出行。

四、关于强化停车资源供给的问题

为强化停车资源配置,重庆市规划和自然资源局组织编制了《中心城区停车专项规划修编》,并已纳入控规进行管控。该专项规划采用“配建为主,公共停车为辅,路内为补充"的总体策略,鼓励复合利用绿地、交通设施用地、集约利用桥下空间、开放公共服务设施停车场等多种方式充分挖掘停车潜力,提升城市停车资源供给,满足市民停车需求。

五、关于全面推进城市交通智能化的问题

目前,两江新区正在搭建数据共享平台,打通职能部门数据壁垒,实现数据融合共享。新区公安分局依托智慧交通体系,已经完善交通态势综合监测、交通可视化指挥调度、交通数字勤务管理、重大活动交通保障、信号配时智能优化、AR实景作战指挥、交通车辆查踪、交通异常事件分析预警等功能。结合礼嘉智慧之城建设,城市管理局将积极参与礼嘉局部区域响应式公交、智能网联汽车发展等项目,指导企业依法依规探索公交发展新模式,用新兴科技手段为公交安全保驾护航。

此答复函已经两江新区党工委委员、管委会副主任张黎审签。对以上答复如有意见建议,请及时反馈我们,以便我们进一步改进工作。再次感谢您对两江新区的关心和支持,希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

此复


重庆两江新区管理委员会

2022519

(联系人:陈 希;联系电话:18623518725










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