梁海青关于调整龙兴卫生院旁两江新区规划未使用约15亩土地为医疗用地的建议

△类    别： 重庆市渝北区第十九届人民代表大会第一次会议

△建 议 人：梁海青

△建议标题：关于调整龙兴卫生院旁两江新区规划未使用约15亩土地为医疗用地的建议

△办理单位：两江新区管委会主办、渝北区规划自然局协办。

△建议内容：

关于调整龙兴中心卫生院旁两江新区规划未使用约15亩土地为医疗用地的建议

一、龙兴中心卫生院基本情况

龙兴中心卫生院由场镇老院区及和合家卫生服务中心两部分组成，院本部位于龙兴老场镇建筑面积2717.5平方米；和合家园院区位于和合家园30幢，建筑面积3058.3平方米，所有权属两江物业，医院为使用权，两院区相距4公里。医院现卫生专业技术人员107人，医院开设有急诊科、内外科等十余个科室，拥有住院床位63个，配备120救护车1辆，承担着辖区及周边13余万人的基本医疗及基本公共卫生服务。

二、医院运行存在的问题

（一）业务量远超医院负荷。龙兴镇常住人口已达13万，医院全年业务门急诊7万余人次，医院业务量远超负荷。据统计，120出诊约1200余人次，向上级转诊约600余人次，转诊率50%。全年各类体检人数达2.2万人次，新冠疫苗临时接种点共接种新冠疫苗12.6万针次，核酸检测采样6.7万余人次，以上业务指标居渝北区乡镇卫生院第一，且远远高于同级医疗机构，并呈逐年上升趋势。

（二）硬件设施无法满足新形势需求。一是因场地限制，和合家园院区和场镇院区功能用房的严重不足，患者就诊和完成辅助检查必须来回两个院区，且由于住院床位少，导致大量病人被迫转院，群众就医极为不便；二是基础科室缺失。因现有条件限制，龙兴卫生院未开设儿科诊室，妇产科无住院病房，无法满足适龄妇女生育需求；三是在常态化疫情防控中，发热诊室、肠道门诊、过渡病房、一人一诊室等硬件设施达不到相关要求，目前占用和合家园广场约500平方米搭建活动板房用于疫情防控和老年人体检等应急用房。且新冠疫苗接种点和核酸采样点设在院外且多次搬迁，场所不固定，群众意见非常大。

（三）公共卫生应急处置能力面临极大挑战。龙兴辖区现有工业企业300余家、高校1所、职业学院1所，商品房小区10余个，未来随着协同创新区科研院校的持续入驻，轨道4号线、15号线的开通，龙湖天街的建成投用、2023亚洲杯足球赛的召开，疫情管控与医疗处置难度将远远超过医院承载能力，医院提档升级已迫在眉睫。

（四）高级职称占比少，阻碍医院学科建设。副高职称10人，占全院医护人员的11%；中级职称34人，占全院医护人员的37%；硕士研究生1人，占全院医护人员的1%。由于场地分散，各科室工作人员需要两个院区同时在岗，疫情防控、安全保障等工作也是两套人马同时保障在线，使得医护人员无法得到正常轮班休息及正常的进修学习，也影响业务能力的继续提升。

三、相关建议

一是对龙兴卫生院进行扩建。建议将龙兴中心卫生院老院区背面两江新区规划未使用的约15亩土地，调整规划为医疗用地，并对老院区进行扩建，补齐办公用房不足的短板。

二是加大人才培养和引进力度。在硬件提档升级的基础上，一方面采取送业务骨干外出学习与医联体的专家教授来院坐诊指导，在院内开展业务培训相结合，提升服务水平。另一方面有计划的引进学科技术人才，提升医院“软实力”。

重庆两江新区管理委员会关于渝北区十九届人大一次会议第453号建议办理情况的答复函

梁海青代表：

您提出的《关于调整龙兴卫生院旁两江新区规划未使用约15亩土地为医疗用地的建议》（第453号）收悉。我委高度重视，经认真研究，现将办理情况答复如下：

为解决龙兴片区居民看病难问题，结合龙兴新城规划，龙兴公司已启动三甲医院项目“华中科技大学同济医学院附属协和医院重庆医院建设工程”，拟于2022年年底开工，计划2026年建成；同时，龙兴片区拟启动1-2个社区卫生服务中心建设，项目已纳入《两江新区直管区五年建设计划（2022-2026年）》。

对以上答复如有意见建议，请及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。再次感谢您对两江新区的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

此复

重庆两江新区管理委员会

 2022年5月14日

（联系人：陈月；联系电话：18623368168）