邓艳丽关于健全天湖美镇社区养老服务的建议

△类    别：重庆市渝北区第十九届人民代表大会第一次会议

△建 议 人：邓艳丽

△建议标题：关于健全天湖美镇社区养老服务的建议

△办理单位：两江新区管委会

△建议内容：

关于健全天湖美镇社区养老服务的建议

随着人口老龄化社会态势的日益严峻，养老问题成为当下的热点问题。两江新区人和街道辖区16.87平方公里，60岁以上常住老年人有21360人（户籍老人8630人），占常住总人口的13%。其中天湖美镇社区成立于2011年1月，位于人和街道西侧，紧邻照母山植物园，辖区面积3.2平方公里。作为人和街道首个纯物业楼盘社区，辖有5个商住小区和1个商业楼盘，常住居民中老年人口居多，老龄工作重要性日益凸显。为老人们打造出“家门口”养老服务阵地，努力增强老年人的参与感、获得感和幸福感，特做以下建议：

建议：

1.搭建信息平台

对辖区60岁以上的老年人进行摸底，建立信息库，一户一档，定期走访，实施动态管理。同时各社区养老服务站分别通过与就近医疗机构协议合作开通绿色就医通道，为辖区老人提供不同程度的医养服务。

2.建立助餐平台

为辖区老年人提供集中供餐服务，为不便出门的高龄老人提供送餐服务，让老人们能吃上新鲜、健康，热气腾腾的饭菜。最好能在天湖美镇社区居委会附近开设爱心食堂，提供平价低价的伙食，让老人们有地方可吃饭，能吃上健康安全的饭食，还可以社区70岁以上困难、空巢、失独、低保老人提供免费餐食服务，并针对部分不便出门老人提供送餐服务。

通过养老机构社会力量开展送餐服务。比如通过外卖平台、爱心外卖、敬老助残协会等，为行动不便的老年人进行送餐；通过邻里助餐模式来送餐，帮助行动不便的老人进行送餐服务。通过这些送餐模式，解决用餐“最后一公里”的问题。

3.开展助浴助洁服务

天湖美镇社区高龄、独居、空巢老年人较多，居家照料服务需求突出，建议通过与专业机构签署协议、购买社会组织服务等形式，由专职护师、按摩师及康复治疗师上门，为天湖美镇社区60岁以上低保或低保边缘困难群体中的失能或半失能老人，以及80岁以上失能或半失能老人提供免费上门康复及免费上门助浴、助洁服务，充实养老服务内容，打造亮点化、品牌化养老服务。

4.增设社区卫生服务中心，推进医养融合

现目前社区没有配套卫生服务中心，居民（特别是老年人）就医不便，建议通过政府领导、社区参与、上级卫生机构指导，合理使用社区资源和适宜技术，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，在社区建立卫生服务中心，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务功能等为一体。

重庆两江新区管理委员会关于渝北区十九届人大一次会议第96号建议办理情况的答复函

邓艳丽代表：

您提出的《关于健全天湖美镇社区养老服务的建议》（第96号）收悉。我委高度重视，经认真研究，现将办理情况答复如下：

人和街道社区卫生服务中心自2021年起，已与辖区60岁以上老人签订家庭医生服务协议，为其提供绿色就医通道；同时各社区每季度会对辖区60岁以上的老年人进行摸底，建立信息台账，实施动态管理。

目前天湖美镇社区养老服务站尚不具备设立单独厨房的条件，暂未实现助餐服务。下一步，街道、社区将对辖区居民的用餐需求开展专题调研，依托即将建成的街道社区养老服务中心“中央厨房”，对各社区养老服务站开展集中助餐配送，为有需求的老人进行送餐服务。

目前，新区慈善会委托重庆三心堂养老服务有限公司对辖区失能、半失能老人开展“助浴快车项目”，每年为每位失能、半失能老人提供免费助浴服务12次。

按“一街道一中心”原则，人和街道已建成人和社区卫生服务中心，距天湖美镇社区约900米，能正常为辖区居民提供基本医疗和公共卫生服务；两江新区第一人民医院距天湖美镇社区约600米，正在改扩建；附近医疗卫生资源非常优质便捷，符合民众实际所需和医疗机构服务半径要求。我们将继续深化完善人和社区卫生服务中心服务能力，合理使用社区资源和适宜技术，为辖区群众尤其是妇儿、老年人、慢性病人等重点人群提供公卫医疗、康复保健、健康教育等服务。

此答复函已经两江新区党工委委员、管委会副主任皮涛审签。如对以上答复如有意见建议，请及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。再次感谢您对两江新区的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

此复

重庆两江新区管理委员会

2022年5月6日

（联系人：王云霓；联系电话 023-67681233）