两江新区2023年度国有资产管理情况综合报告

一、国有资产总体情况

（一）企业国有资产（不含金融企业）

截至2023年底，全级次国有企业114家。资产总额4443亿元，负债总额1862亿元，所有者权益总额2581亿元，年末平均资产负债率41.92%。

（二）行政事业性国有资产

截至2023年底，资产总额395.48亿元，负债总额14.4亿元，净资产381.08亿元。

（三）国有自然资源资产

截至2023年底，新区直管区国有土地资源总面积约426平方公里。其中，国有农用地约118平方公里，国有建设用地约294平方公里，国有未利用地约14平方公里。

二、国有资产管理工作情况

（一）加强企业国有资产（不含金融企业）管理

进一步提高企业国有资产管理质效。加强与天府新区高频互动，在科技创新、产业发展等领域签订多项协议，助推成渝双城经济圈建设。推动国有资本布局优化和结构调整，聚焦主责主业，重点整合同质化板块业务，减少二级子企业，管理层级压缩至三级以内。围绕“资金增效、资产增值、资源提效”目标，扎实开展写字楼、土地、股权等各类资产盘活。健全以董事会为核心的法人治理体系，优化考核激励机制。“一企一策”设置针对性、个性化指标权重，提升国企考核精准度。

（二）加强行政事业性国有资产管理

持续加大教育、医疗、卫生等民生投入，增强基本公共服务供给，加快推进重大项目基础设施建设，加大资产盘活力度。健全资产配置、使用、处置等管理制度，开展资产摸底清查工作，逐步解决资产核算、权属登记等问题。

（三）加强国有自然资源资产管理

探索开展国有自然资源资产管理改革。开展直管区园地、林地、草地定级和基准地价工作，完善国有自然资源资产有偿使用制度。开启科创类企业落户用地新模式，推行预告登记转让土地使用权，探索公园市场化收益、河湖厂网一体化改革等，加强资源节约利用。

三、下一步工作安排

（一）持续推进国有企业高质量发展。深入推进国企改革，进一步压减企业法人，加快推进国企专业化整合，不断增强国企市场竞争力及核心功能。着力健全激励约束机制，构建更加灵活高效的收入分配机制-持续推进存量资产盘活，继续深化国资国企数字化改革，持续优化智能国资监管系统。

（二）不断优化行政事业性国有资产管理举措。切实推进资产管理与预算管理相融合，全面提升资产管理水平。持续夯实国有资产管理和监督基础，做好资产配置、使用、处置全流程管理，充实国有资产报告内容，充分发挥资产数据服务决策和促进管理的作用。加强公物仓建设，合理高效调配国有资产，提高共享共用水平。

（三）持续加强自然资源管理。优化国土空间布局，持续优化重点功能片区规划。夯实资源保障，以数字化改革赋能不动产登记业务提质增效。全面开展国有土地综合整治试点，盘活低效闲置工业用地，不断强化供后监管。抓实耕地流出常规监测，确保国有耕地“进出平衡”。做好城市公园管理，深入落实“河湖厂网”一体化，推进一体化改革加快取得成效。