一、公开接受试点申请

1.公开时间：2024年10月16日~2024年10月29日（共10个工作日）。

2.截止时间：申请受理截止时间为2024年10月29日18：00。在截止时间前，各拟申请试点单位应将项目建议书及相关资料自行封装并加盖单位骑缝章连同书面申请文件报送重庆市生态环境局两江新区分局；各拟申请试点单位所报送封装后的项目建议书及相关资料将在专家公开评议时当面自行拆封。

3.公开平台：

两江新区管委会网站（https://ljxq.cq.gov.cn/jdlm/jddzl/）。

重庆市生态环境局网站（https://sthjj.cq.gov.cn/）。

二、评议

（一）评议安排。

1.评议时间：2024年10月30日（全天）

2.地点：渝兴广场B5座7楼重庆市生态环境局两江新区分局709室（大竹林街道黄山大道52号）

3.评议组成：邀请3名危废行业技术及管理方面的专家，1名环境应急方面的专家，1名物联网信息技术方面的专家。专家从相关专家库抽取。

4.评议依据：

《两江新区危险废物集中收集贮存转运试点条件审查评分细则》

（二）评议程序。

1.宣布会议程序及纪律（生态环境分局纪检监察部门）。

2.抽取自述顺序。由专家组组长当场抽取申请试点单位自述顺序。

3.申请单位自述。各拟申请试点单位项目建议书阐述时间为30分钟以内。申请试点单位按顺序介绍情况并回答专家组成员提问。一家申请单位自述时，其他申请单位回避。

4.闭门评议。申请试点单位自述完毕后，由各成员单独打分，提交组长汇总，专家组进行评议后评定总分。

5.结果宣布。专家组宣布评分情况和最终结果。生态环境分局宣布试点中标单位，并提出下一步工作要求。

三、公示

两江新区危险废物集中收集贮存转运试点单位名单在两江新区管委会和市生态环境局网站同时公示。

四、其他

1.评议由专家组打分；生态环境分局不参与打分。

2.评议全程由重庆市渝北公证处监督。

联系人：杨美，电话：023-63023051。

    附件：1.两江新区危险废物集中收集贮存转运试点工作方案

      3.申请人承诺书

重庆市生态环境局两江新区分局    

2024年10月15日          

附件1

两江新区危险废物集中收集贮存转运

试点工作方案

为进一步深化危险废物集中收集贮存转运试点工作，根据《危险废物经营许可证管理办法》和《关于继续开展小微企业危险废物收集试点的通知》（环办固体函〔2023〕366号）相关精神，结合两江新区实际，特制定本工作方案。

一、试点工作原则

坚持“突出重点、属地管理，主动服务、方便快捷”的原则，找准监管短板，以问题为导向，积极稳妥地推进试点工作。

突出重点：针对两江新区行业产业特点，着重加强小微企业危险废物集中收集贮存转运和技术服务。

属地管理：危险废物集中收集贮存转运试点申请单位（以下简称试点单位）具备本区域服务能力，能够积极落实生态环境部门相关监管要求。

主动服务：试点单位要积极帮助危险废物产生单位（以下简称产废单位）建章立制，完善信息管理平台和危废台帐，规范设置危险废物贮存设施；强化专业知识和操作技能培训；提供技术服务，深入产废单位各个产废环节，参与危险废物全过程管理。

方便快捷：根据产废单位产废规律，制定年度、季度和月度危险废物收集和技术服务的工作计划，高效、及时履行合同义务。制定应急响应办法，按照生态环境部门的规定开展应急转移。

二、试点工作目标

拟通过在两江新区水土、龙兴工业园区布局两个危险废物集中收集贮存转运试点项目（以下简称试点项目），进一步推进小微企业和非工业源（机关事业单位、科研机构和学校等）危险废物及时、规范收集。有效打通小微企业和非工业源危险废物收集转运“最后一公里”，有效防范小微企业危险废物环境风险。

三、试点工作内容

（一）收集范围

试点单位从事两江新区直管区域内危险废物年产生总量在20吨及以下的工业污染源产生的危险废物以及全部非工业污染源产生的危险废物，其中工业污染源是指《国民经济行业分类》（GB/T4757-2017）中的采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业等3个门类中41个行业（即行业大类代码为06-46）的工业企业；按照两江新区生态环境部门的规定开展应急转移。

（二）废物类别

危险废物收集试点危险废物类别见附件1-1。

（三）收集规模

试点单位年收集规模不大于5000吨。

四、试点工作步骤

2.公开评议。两江新区生态环境分局根据申请，组织相关行业专家组成评议组，确定符合条件的申请单位名单。取得试点资格的试点单位按照建设项目管理要求，开展项目环评以及申请危险废物经营许可证（试点单位项目技术审查及“危险废物经营许可证”发放要求见附件1-2）。

五、管理要求

（一）严格落实环境主体责任

试点单位要严格落实本单位的环境保护主体责任，严格落实危险废物经营许可相关法律法规和标准以及安全生产、消防和交通运输等法律制度要求。须建立组织构架清晰、责任体系完备的危险废物规范化管理体制和危险废物的污染防治责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任；严格按照《危险废物经营许可证管理办法》以及核发的危险废物经营许可证开展危险废物收集、贮存、转运经营活动，不得超范围、超规模经营；严格执行危险废物转移联单，未经许可不得擅自转移危险废物；严格按照《危险废物经营单位记录和报告经营情况指南》（2009年第55号公告）建立危险废物经营情况记录簿，如实记载危险废物的类别、来源以及去向，环境监测情况和有无事故等事项，并定期向我局报告；负责本单位废弃化学品等危险废物的收集、贮存、处置等有毒有害场所的安全管理；采取有效措施防止在危险废物经营活动过程中对环境的污染和危害；危险废物（包括收集和自产的）贮存期限不得超过一年。

（二）严格监督管理和退出

两江新区生态环境分局将按照《危险废物经营许可证管理办法》《危险废物经营单位规范化管理指标》要求，加强对试点单位的监督管理；对存在严重安全和污染隐患，不符合原许可条件的试点单位责令限期整改，逾期不整改或经整改仍不符合原发证条件的，依法吊销危险废物集中收集贮存转运经营许可证；对转移给无利用处置资质的、以不正当方式倾倒、混入一般工业固体废物或生活垃圾转移等行为坚决查处，涉嫌刑事犯罪的移交司法机关，同时取消试点资格。试点单位终止试点的，应及时注销危险废物经营许可证，依法对经营设施、场所等采取污染防治措施，对贮存的危险废物作出妥善处置，依法开展土壤污染状况调查等活动，确保生态环境安全。

（三）严格工作纪律和廉政纪律

积极稳步推进试点工作，不得不作为、乱作为；不得在项目申报受理、资格审查、技术指导、项目环评、项目技术审查验收等环节有吃、拿、卡、要等违规违法行为。

六、风险提示

两江新区危险废物集中收集贮存转运试点项目试点风险包括但不限于收集范围、收集规模、试点时限等与本方案试点现阶段内容发生变化。试点单位应熟悉知晓并自愿承担试点风险，两江新区生态环境分局核发经营许可证将动态调整，以满足重庆市生态环境局相关管理要求。

附件：1-1.试点单位项目技术审查及试点单位可收集的危险废物类别和代码

附件1-1

危险废物收集类别及代码

注：1.本表格根据《国家危险废物名录（2021）版制定》。2.危险废物代码标注“*”的，该类废物涉及易燃易爆类危险废物。

附件1-2

试点单位项目技术审查及“危险废物经营许可证”发放要求

试点单位按照试点工作方案要求，开展选址论证及环评工作，选址应满足产业政策、规划布局和生态环境保护法律法规、规划和“三线一单”生态环境分区管控的要求，原则上在水土、龙兴工业园区布局。

一、项目建设

试点单位按照环评文件批复的要求，开展项目建设。项目的防渗防腐及各类环保适应性改造、收集、贮存和转移设备设施、污染防治设施和相关管理系统建设严格按照环保“三同时”、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）等要求实施，项目建成后向两江新区生态环境分局申请技术审查。

二、技术审查及“危险废物经营许可证”发放

根据《重庆市危险废物集中收集贮存转运试点项目审查和许可指南（试行）》，试点单位项目建成后，试点单位在正式从事危险废物收集、贮存、转运经营活动前向两江新区生态环境分局提出技术审查申请，并附具有关证明材料。证明材料应当包括收集贮存转移用房租赁合同、专职管理技术人员情况、小微企业和非工业源危险废物增值服务运维管理体系、适应性改造工程资料、防风、防晒、防雨、防漏、防渗、防腐以及贮存场所废气收集净化等其他环境污染防治措施落实情况、信息化管理平台、在线监控系统规划建设、危险废物运输（鼓励新能源运输车辆）、危险废物委托利用处置协议文本等。技术审查着重对危险废物管理“五个到位”即“管理体系、服务制度、贮运设施、转移监控和应急处置预案”到位的情况进行审核：

（一）技术人员要求

至少有1名环境工程专业或者化工等相关专业中级以上职称技术人员，并有3年以上固体废物污染治理经历，专职负责危废收集暂存转移管理。应提交技术人员的职称证书复印件、工作经历证明以及与申请单位签订的劳动合同等能够证明劳动关系的证明材料，如劳务合同、合同期间社保证明等。技术人员要落实《危险废物经营许可证管理办法》的要求，参与产废单位危废收集、暂存、转移等管理，提供技术服务，指导产废单位落实对危险废物产生、移交（内部）、贮存、利用、转移（外部）和处置等环节实行“专人专库专帐”管理要求的具体内容，以及及时清理、及时移交，及时入库，实现危险废物全过程规范化管理的流程和制度设计。

（二）运输要求

1.运输危险废物必须采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。自行或委外运输，应具有符合国务院交通运输主管部门有关危险货物运输管理要求的运输工具。需提交交通主管部门颁发的允许从事危险废物运输的道路经营许可证以及危险废物运输车辆运营证、驾驶员证、押运员证等。

2.当危险废物符合豁免危险货物运输管理要求条件时，按照普通货物运输要求进行管理。豁免危险货物运输资质的运输车辆应当统一涂装标注所属单位名称、服务电话。

3.制定环境应急预案，配备环境应急装备及个人防护设备。

（三）包装和经营情况记录要求

1.危险废物包装应符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2023）等国家或者本市环境保护标准和安全要求的包装工具，不同形态或特性的危险废物应采取相应的包装工具，提供包装工具照片或图样及文字说明。

2.建立危险废物经营情况记录簿，如实记录每批次入场、出入库、转移等危险废物的重量、来源、去向等信息。

（四）贮存设施要求

1.项目建设条件和布局

按市生态环境局文件要求确定与之贮存能力匹配的贮存设施贮存面积，并设置危险废物分类分区和危险废物警示标识，应符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2023）有关要求。依法进行环境影响评价，依法申请排污许可证。

2.危险废物贮存设施等重点防渗区地面、墙面应采取表面防渗及基础防渗措施，表面材料应易于清洗，防渗材料宜采用抗渗混凝土（厚度至少30cm，级别不低于P8）、高密度聚乙烯膜（厚度至少2 mm ，渗透系数不大于10-10 cm/s）。

3.视频监控要求

（1）在厂区出入口、计量称重设备、贮存区域以及生态环境部门指定的其他区域，应当设置现场视频监控系统，并确保画面清晰，能连续录下作业情形。同时，企业视频监控系统应根据生态环境部门要求联网，满足远程监控要求。

（2）视频记录保存时间至少为半年。

4.计量称重设备要求

危险废物计量称重设备应满足危险废物精细化管理要求，采用电子地磅、电子标签、电子管理台账等技术手段对危险废物经营过程进行信息化管理，确保数据完整、真实、准确，并与电脑联网，能够自动记录、打印每批次危险废物的重量。

5.需提供贮存设施及设备的照片、设计文件及文字说明（包括设施名称、贮存能力及其他技术参数，施工、验收过程图片或视频资料等），以及建设项目工程质量、消防和安全验收的相关证明材料备案凭证，收集涉及易燃易爆类危险废物的消防备案材料应载明甲类或乙类贮存库位置和面积。

（五）污染防治要求

1.废气、废水、固体废物、噪声污染防治措施应符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2023）的有关要求。收集贮存挥发性危险废物的，应设置密闭贮存库，并相应配置挥发性废气收集和处理设施；收集贮存含汞废物的，应设置含汞废物包装容器或贮存库，并相应配置含汞废气收集、处理设施。

2.应具有与收集的危险废物相适应的分析检测能力，不具备相关分析检测能力的，应委托具备相关能力单位开展分析检测工作。

3.应提供收集贮存的废物相适应的污染防治措施和设施（废气、废水、固废等）名称、规格型号、设计能力及其他技术参数。危险废物分析检测能力或委托分析监测单位分析检测能力佐证材料（包括委托协议）。

（六）规章制度和环境应急管理要求

1.按照有关规定安装监控设备，并按生态环境部门要求联网。

2.根据《企业事业单位环境信息公开办法》建立环境信息公开制度，制订自行监测计划，按时发布污染物排放等情况。

3.有年度危险废物利用处置去向的计划或方案，有危险废物利用处置终端合同或协议，有应对超期存放危废的制度设计。

4.依法制订包括危险废物标识、管理计划、申报登记、转移联单、经营许可、环境应急预案等相关法律法规要求的管理制度。

5.依法向社会公布危险废物收集、贮存、转运处置设施的名称、地址和单位联系方式以及环境保护制度和污染防治措施落实情况等信息。

对符合条件试点单位发放《危险废物经营许可证》；技术审查及“危险废物经营许可证”发放，原则上以重庆市生态环境局发布相关要求为准，实行动态调整。

附件2

两江新区危险废物集中收集贮存转运试点条件审查评议细则

　拟申请试点单位：

附件3

申请人承诺书（一）

本单位郑重承诺：

我单位拟申请两江新区危险废物集中收集贮存转运试点资格，熟悉知晓《两江新区危险废物集中收集贮存转运试点工作方案》中风险提示内容，我单位自愿承担试点风险。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年10月 日

申请人承诺书（二）

本单位郑重承诺：

我单位对项目建议书相关申请材料的真实性负责。

我单位若获得两江新区危险废物集中收集贮存转运试点资格，项目实际建设内容、标准将不低于项目建议书所陈述的相关标准要求；若项目实际建设内容、标准低于项目建议书所陈述的相关标准要求，我单位自愿放弃两江新区危险废物集中收集贮存转运试点资格。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年10月 日