重庆两江新区建设局关于2021年房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计质量抽查​情况的通报

各有关单位：

为进一步加强建设工程勘察设计质量管理，提高勘察设计水平，保障工程建设质量和安全，根据《建设工程勘察设计管理条例》《关于进一步优化房屋和市政基础设施工程勘察设计管理工作的通知》（渝建发〔2018〕41号）等文件要求，我局对施工图备案合格的房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计质量“双随机、一公开”检查，现将相关情况通报如下：

一、基本情况

检查建设工程64个，其中房屋建筑49个，市政工程15个，包括学校、医院、大型综合体、超限高层、投诉较多的开发项目以及桥梁、隧道、重要节点工程等。抽查内容包括建筑、结构、给排水、电气、暖通、岩土专业及消防、节能绿建、装配式、海绵城市、人防等专项设计文件。

检查共发现涉及安全隐患或公共利益条文98条，一般性规定条文2688条，未发现违反工程建设标准强制性条文的情况。从抽查情况看，新区建设项目勘察设计及审查质量总体可控，绝大部分项目的勘察设计文件完整齐备，基本满足编制深度规定；勘察设计单位、图审机构主体行为较规范，依据相关法律法规、设计规范、技术标准开展勘察设计及施工图审查工作。

1. 主要问题

部分项目工程勘察报告、施工图设计文件不够规范、不够严谨，对规范一般性条文不够重视；个别勘察设计单位、图审机构的专业能力有待进一步提高，对规范标准的理解和执行尚需进一步加强；房地产开发项目设计文件合规不合理的矛盾较为突出。

问题主要表现在：

（一）建筑专业。地下室防火分区划分、安全出口设置不合理；消防水泵房防水淹措施不明确；建筑内部装饰面层材料燃烧性能等级不满足；地上地下楼梯间防火分隔、封堵措施不明确；钢结构部分防火设计内容不全；建筑防护栏杆、玻璃幕墙设计内容不全；室内环境污染物浓度控制指标不满足规范要求。

（二）结构专业。部分设计不能满足承载能力极限状态设计要求和抗震承载能力设计要求，梁、柱、墙、板配筋不足，计算模型和实际不符；计算结果分析判断不认真；总说明针对性不强；

（三）给排水专业。生活给水系统、水质防污染措施设计不到位；给排水管道布置和敷设不符合规范规定；配水管径未经水力计算，不能满足实际供水流量的需求；消防供水系统设置不合理，高层建筑室内外消防系统合用；消防系统管网阀门设置不合理，无法保证检修时安全供水；消防系统工作压力取值不准确；喷淋系统末端试水装置设置位置错误。

（四）电气专业。消防配电线路防火措施不足、未采用专用回路供电；应急疏散照明系统灯具设计不到位、疏散照度不达标、蓄电池电源持续工作时间不达标；火灾自动报警系统报警联动线路防火措施不足，消防电话及消防广播设计不到位，防火门监控缺失；屋面防雷引下线间距超标；能耗监测系统分项计量不到位。

（五）暖通专业。有耐火极限要求的排烟风管未提供具体做法措施；地下车库排风系统排出段未设消声措施；空调风管、通风管穿防火墙处有遗漏防火阀；防烟分区支管上有遗漏排烟防火阀。

（六）岩土专业。岩土强夯大样图与道路强夯设计图要求的夯击能不一致；涵洞开挖回填示意图与排水结构回填压实范围不一致。填方边坡等未进行稳定性分析计算；高边坡坡顶未设安全防护网。

（七）节能绿建。各楼栋门窗设置与建筑图不一致；可见光透射比不满足；门的气密性等级不满足；模型朝向设置与总图不一致；锚栓深度不满足岩棉板技术标准的规定。

（八）装配式建筑。卫生间ALC条板隔墙防水层采用0.5厚PE防水，防水厚度不满足常规做法要求，且应向四面延伸。设计依据采用2017年版本计算细则与自评价表不一致。

（九）海绵城市。雨水花园的种植土层及排水层的厚度表达与图册中的雨水花园构造大样之间相互矛盾。缺受控硬质铺装区域的横向排水坡向的标注，无法确定受控径流雨水是否能汇入排水沟。

（十）市政工程。施工缝处理应设止水带；指路标志位置不妥，未在分流端设置；分流端未设指路标志；设计文件中路面结构各层的质量要求不统一。

三、下一步工作要求

（一）建设单位要全面落实质量安全首要责任，加强工程建设主导作用，禁止明示或者暗示设计单位违反工程建设强制性标准，不得降低工程质量的技术要求，禁止以“优化设计”等名义变相违反工程建设强制性标准，降低工程结构安全和使用功能标准。建设单位应保证合理的勘察设计周期和费用，严格设计变更管理。

（二）勘察设计企业要落实质量安全主体责任，进一步加强内部质量管控体系建设，完善内部校审制度，切实提升勘察设计水平。各受检项目要对检查提出的勘察设计质量问题认真进行整改，切实消除质量安全隐患。

（三）各施工图审查机构要强化审查质量责任意识，切实履行职责，严格按照施工图审查管理办法和技术审查要点开展审查工作，对审查中发现违法违规问题和技术难题及时向主管部门报告。

（四）我局将加强勘察设计质量动态监管，将事前勘察设计项目动态监管和事中事后质量抽查相结合；采取定期或不定期抽查，推动监督检查制度化、常态化和规范化；加大对勘察设计质量违法违规行为的打击力度；加强质量和市场联动，加大信用惩戒力度。

重庆两江新区建设管理局

2022年7月25日