重庆市渝北区人民政府人和街道办事处2024年度法治政府建设情况报告

在新区党工委、管委会领导下，在全面依法治区委员会的指导下，人和街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议、中央政法工作会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和发展新时代“枫桥经验”和满足人民群众法律需求，严格履行司法行政职能，积极打造普法宣传阵地及人民调解体系，统筹提供公共法律服务，深入推进民主法治示范建设，有效全面提升辖区法治水平。2024年10月，人和街道荣获“全国‘八五’普法中期表现突出的单位”荣誉，被司法部、全国普法办通报表扬。

一、工作完成情况

（一）坚持政治统领，统筹谋划法治政府建设走深走实

一是强化法治责任担当。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述，全面学习贯彻习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会和视察重庆重要讲话重要指示批示精神。年初在党工委会专题研究部署依法行政工作，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，做到忠诚干净担当。二是坚持法治思维培养。全面落实国家工作人员学法用法制度，2024年开展党的二十大精神、二十届三中全会精神、习近平法治思想理论学习中心组（扩大）学习4次，举办机关干部职工培训班2次，街道54名在编干部完成2024年度法治理论考试，全部合格，进一步提升了街道、社区全体干部职工的法治素养、业务能力和工作水平。三是发挥法治头雁效应。人和街道党政主要负责人自觉履行推进法治政府建设第一责任人职责，亲自过问部署人和加新市场整治等重大涉众民生稳定问题处置工作，综合运用法治、经济等手段稳妥推进。将带头尊法学法守法用法等情况纳入年度述职报告，将法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准。

（二）坚持依法决策，切实筑牢法治政府建设坚固防线

一是坚持聘请法律顾问。街道和14个社区均聘请律师事务所担任法律顾问，为街道依法行政提供法律保障。选聘执业律师和公证员定期在街道公共法律服务站、邢家桥和姐驿站、金祥警务室坐班100余次，为群众解答法律咨询400余人次。二是坚持重大事项合法性审查。坚持运用法治思维解决群体性重大问题，会同职能科室依法依规研判辖区燃气改造、地块空置、车库收费等问题20余次，有效化解小区物业矛盾纠纷15次。坚持依法处理、做好风险研判，确保不引发社会舆情。三是坚持街道合同合法性审核。加强法律风险防范，强化政务日常监管，对以街道和社区名义签订的合同均进行合法性审核，截至2024年底按照《人和街道合同管理办法》相关要求，已审核对外合同181件。四是坚持议事决策机制。街道制定并不断完善党政议事决策制度，进一步推进街道党工委、办事处议事决策科学化、民主化、制度化、法治化，提升决策水平和工作效率，有效提高行政议事决策质量。

（三）践行良法善治，稳步推动政府依法履职能力提升

一是加强规范化建设。指导街道14名持证执法人员规范执法，在区司法局指导下加快推进街道综合行政执法改革，组织执法人员参加线上线下培训8次，考试全部合格。按照《重庆两江新区司法局关于开展街道综合行政执法规范化建设试点工作的通知》，加强办公阵地建设，完善相关制度上墙，进一步推进“大综合一体化”行政执法改革，进一步提升街道综合行政执法规范化建设水平。二是严格执法活动。认真履行73项赋权执法事项，全年累计开展行政执法检查693次，发放限期整改通知书59份，办理普通程序案件4件，简易处罚案件47件，罚款15850元。联合职能部门开展“综合查一次”组团式执法5次，各类案件办理依法、高效，未发生行政复议或行政诉讼情况。加强城市秩序管理，拆除违规户外广告及招牌110余处，规范门店秩序2190余起、取缔流动摊点3800余处。做好市容秩序维护，与交巡警联动执法35次，对占道停车严重路段采取“劝离+处罚”的方式进行整治，劝离乱停放车辆600余台，拖移僵尸车34台。三是积极出庭应诉。对将街道办事处列为共同被告向法院提起的民事诉讼，街道不推诿不回避，积极收集相关履职证据多次出庭应诉，有效引导原告自查整改。

（四）聚焦公正便民，不断优化服务营商环境法治化本领

一是强服务，扶企纾困解难。在街道和姐中心设立行政复议便企服务点，确定行政复议便企联络员，在商场、写字楼、产业园区张贴复议便企服务指南15份，为企业成功调解案件92件。二是抓应用，智治体系赋能。全面梳理业务，推动体系重构、流程再造、能力重塑，全面提升基层智治体系实战能力。在全区率先开展平台事件闭环规范化运行、高效率处置，在凌达园区水管爆裂事件中平台化解提速40%，减损400余万元。三是建诚信，提质增效强能。及时公开各类信息，2024年通过重庆两江新区政府门户网站主动公开公告公示、街道动态、社区动态等信息272条，通过人和街道微信公众号发布推文195期，推送信息483条。严格落实“双专员”企业服务制度，105名“双专员”联系走访、座谈会商企业，切实帮助企业解决问题。如帮助金弓·爱尚两江园区享受五年过渡期政策，协助“爱尚两江”完成工业用地转型申请。

（五）深化多元共治，持续推进社会治理法治化格局形成

一是做亮街道“和姐”品牌。服务保障成渝地区双城经济圈建设，在重庆两江新区司法局与四川天府新区党工委政法委联合开展成渝地区双城经济圈建设调解工作高质量发展座谈会上分享人和街道“和姐”调解成功经验和案例，促进成渝两地人民调解领域的深入合作与交流，为成渝地区双城经济圈建设贡献法治智慧和力量。发挥人民调解化纠纷的积极作用，极力引导当事人依法维护合法权益，及时对接人民法院诉源治理（重庆法院纠纷易解平台），2024年累计衔接938起，已处置807起，极力做亮街道调解品牌—“和姐”，在警调、“和姐”、社区的共同努力下，今年成功化解矛盾纠纷671件，涉及金额2000余万元，未发生民转刑案件，有效地促进了辖区和谐稳定。二是加大普法宣传力度。开展习近平法治思想、国家安全、《民法典》、禁毒等法治宣传活动，今年累计开展264场，覆盖群众2.9万人次。录制和发布”人和普法小课堂“视频3期，累计播放量6000余次。与渝北区人民法院共同开展庭审进社区活动3场。三是设置两江新区首个基层法治观察点。制定人和街道基层法治观测点制度，聘任法治观察员8名，召开工作会议2次，收集并解决法治问题2个，推进街道法治观测点、法治观察员工作制度化、规范化。四是积极开展法治文化建设。持续推动“法律明白人”培育工作，充分发挥76名“法律明白人”在宣讲政策法律、化解矛盾、参与社会治理中的积极作用。充分发挥“全国、全市民主法治示范社区”示范带动作用，为辖区建设提供良好的法治氛围，持续巩固街道在万紫山社区、邢家桥社区建成“全国民主法治示范社区”，以及在和睦路、龙寿路、天湖美镇社区建成“全市民主法治示范社区”的创建成果。

二、工作中存在的不足

法治化营商环境保障不够有力。通过对辖区企业进行走访调查，发现企业在实际经营过程中面临着诸多法律问题，如合同纠纷、知识产权保护等，法律服务亟待优化。

三、下一步工作计划

（一）进一步加大法治宣传力度。落实“谁执法谁普法”责任制，以“八五”普法为抓手，注重对象精准、领域精准、地区精准、问题精准，有效提升普法覆盖面和精准度，推动经济高质量发展和保障社会持续性稳定。

（二）进一步开展好矛盾纠纷调解。引导当事人依法维护合法权益，扩大“和姐”品牌影响力，引导当事人依法维护合法权益，力争做到小事不出网格、难事不出社区、大事不出街道。

（三）进一步创新便民利企法律服务。打造“和姐惠企”法治宣传暨企业法律服务中心（人和街道示范服务点），结合“渝法惠企法律AI系统+法律专项数据库”的能力，利用线上线下多渠道为企业提供实际服务，提高辖区企业的法治意识和风险防范能力，促进企业健康发展。