重庆市渝北区大竹林街道办事处2024年度法治政府建设情况报告

2024年，大竹林街道在两江新区党工委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会、市委六届五次、六次全会关于法治政府建设的决策部署，切实做好法治政府建设，推动依法治街取得积极成效。

一、主要工作及成效

（一）强化组织引领，护航法治政府建设新征程。

级级明职责。大竹林街道始终将法治政府建设摆在重要位置，纳入全年工作的总体布局和年度计划，明确各部门在法治政府建设中的职责，建立起层层抓落实的责任体系。通过完成本轮机构改革各项工作任务，重新任命了13名新的内设机构和事业单位正副职领导，调整匹配街道机关所属人员与各板块27个工作职能岗位，优化人员结构，夯实组织基础。

事事法为纲。严格执行重大行政决策程序规定，对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策事项，广泛征求意见，进行合法性审查和风险评估，确保决策的科学性、合法性和合理性。持续深化法律顾问制度，优化街道法律顾问团队，全年共计审查合同及各类文件279个。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将推进法治政府建设纳入领导干部述职述廉报告内容。落实行政主要负责人出庭应诉制度，参与行政诉讼3次，行政复议1次。

（二）深学固本笃行，筑牢依法行政思维根基。

人人强意识。组织干部职工深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，开展“第一议题”学习28次、理论学习中心组学习11次以及各类理论宣讲活动130余场。深刻领会全面推进依法治国战略部署的重要性，组织58名在编干部参加法治理论考试，推动国家工作人员带头尊法学法守法用法。邀请法律顾问单位就工作中的常见问题以案释法，开展行政执法、物业管理等专题讲座，覆盖街道人员200余人次，助力依法办事、依法行政。

（三）引导依法维权，构建多元解纷新生态。

路路法护航。健全“大调解”多元调解纠纷工作体系，坚持“党政领导、司法协调，部门联动，各方参与”原则，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，形成工作合力。依法处置人民调解纠纷413件，成功413件，成功率为100%，涉及金额6178.81万元，涉及当事人数836人。受理劳动投诉举报案件781件，结案率100%，指导创建和谐劳动关系企业17家，开展劳动用工和新就业形态风险隐患集中排查化解专项行动，主要检查劳动用工企业194家，排查发现问题并化解风险隐患45起。接受自贸区法院委托处置案件396件，缓解法院办案压力，节约司法资源，共同维护辖区和谐稳定。发动网格力量对辖区进行全面排查，深挖矛盾纠纷苗头，及时处置辖区群体性聚集事件（主要集中在市委政法委、市委社工部、市国资委、市供销总社等），严格落实信访法治化相关工作，及时处理信访专网投诉66件，人民网领导留言31件，扎实开展领导干部接访下访，2024年上半年以来累计445人次，开展“依法维权 理性信访”进社区宣传活动6起，发放《信访工作条例》千余份，规范建设街道信访接待室。

（四）秉持公正执法，锻造街道执法铁军。

款款依法章。坚持“一张清单”明责。根据上级文件要求推进综合行政执法改革，受领并厘清73项执法事项，基本建成街道行政执法职责体系。坚持“一支队伍”统筹。由街道综合行政执法大队统一行政执法。目前，街道现有正式执法人员13名，初步构建“第一时间发现、第一时间反馈、第一时间处置”的闭环监管体系。坚持“一体化”联动。以街道自有事项为基准，聚焦重点热点，深化“综合查一次”行政执法改革。累计建立跨部门、跨领域“综合查一次”监管检查事项任务清单30个，归并行政检查事项40余项，联合公安、消防、市场监管等区级部门开展“综合查一次”2场次。坚持“一平台”运行。统一采用全市“执法+监督”一体化数字集成应用，截至2024年底，街道通过“执法+监督”应用开展日常巡查3013次，办理简易案件88件，执法人员活跃率保持100%。坚持“一站式”执法。积极推广“普法式”执法和“说理式”执法，对监管对象常态化指导教育，对占道停车等轻微违法违规行为采取“首违不罚”方式，实现执法+服务有机结合，最大程度提高社会各界守法意识与守法能力。

（五）深耕法治宣传，提升群众法治获得感。

时时宣法理。认真落实“谁执法谁普法”责任制，开展各类普法宣传教育活动近百场，派发宣传资料近万份。根据重要节点安排社区开展三月法治宣传月、国际禁毒日及国家宪法日宣传活动，其中，发放扫黑除恶宣传资料3092份、宣传品425份，召开院坝会18次，悬挂标语54条，张贴宣传海报117幅，播放宣传视频87次，开展宣传活动27场，面对面入户宣讲3074次。落实“民呼我为”平台事件依法办理，在办理中融入法治宣传，着力提升群众获得感。2024年，“民呼我为”平台交办涉及街道属地事项4966件，其中，街道转上级单位处理3834件，街道部门及社区处理1132件，平均办结时长3天，事项综合满意率87.60%；处理市长公开信箱投诉11件，办结率100%。接听群众来电3000余次，依法依规及时交办、处理群众反映事项；积极推广村居法律顾问小程序，开展法律咨询累计100余次，引导群众依法依规反映问题。

（六）优化政务服务，依法履行社会公共职责。

处处显担当。便民服务提档升级，全面推行“综合柜员制”“一次性告知制”“首问负责制”“限时办结制”，推动实现服务事项“一门进、一窗办、一单结”。办理社会保障线上业务15857件，受理线下业务9693件。安全生产压紧压实，辖区生产安全责任事故“零发生”。发生火灾26起，同比下降22%；溺水事件7起，溺亡2人，同比下降33%; 无因灾导致的人员伤亡事件。民政帮扶保障到位，完善6类274人特殊群体台账，入户探访2500余人次。社区食堂自运营以来累计服务群众18000余人次（为90岁以上老年人提供免费就餐服务达1700余人次），养老中心（站）开展各类老年活动400余次，惠及老年人13500余人次。发放高龄津贴66万元；深入开展“关爱银龄白内障复明”工程，帮助24名患者成功完成白内障手术。生态环境不断向好。打好生态环保攻坚战，积极处理中央生态环保督察交办案件31件。紧盯“餐饮油烟扰民”的突出问题，常态化组织开展餐饮油烟治理活动，积极组织80家餐饮单位开展“码上洗”活动，加大油烟治理政策的宣传力度，从源头上控制空气污染，不断提升空气质量水平。

二、存在问题及改进措施

在法治政府建设过程中，街道也面临一些问题和挑战。

（一）法治赋能效果不实。街道联合相关部门多次针对金融领域企业开展扫楼行动，但企业法治意识不强，尊法守法氛围不浓，非法集资等风险隐患依然存在。

（二）执法队伍亟待加强。目前，街道行政执法人员法律专业背景较弱，难以满足严格执法的需要。街道将加大执法培训力度，加强对行政执法人员的专业法律知识及法律综合运用等利率和实践操作层面的培训。

三、2025年主要思路和打算

纵深推进法治政府建设，深化街道综合行政执法改革，提升基层行政执法水平，全面提升依法行政效能。

一是抓整治，确保行政执法高质高效。扎实推进“门前三包”、“五长制”政策落地，着力解决城市管理顽疾。开展不少于3次市容环境集中整治和片区整治，下大力解决占道经营、私搭乱建、油烟噪音扰民等突出问题。持续规范各类“共享单车”停放位置与停放标准，督促各运营单位优化管理模式，及时解决乱停、乱放等问题，提升辖区城市品质。

二是跟时代，依托数字建设解群众难题。提高网格化管理质量，将“网格化”巡查监管与城管队员的“五定”责任考核相结合，分解各项网格投诉案件，压实责任。持续利用“执法+监督”数字化智能应用开展执法巡查，结合街道“网格化”基层治理模式，促进“综合查一次”提质增效。推广“互联网+调解”模式，利用在线调解平台，为居民提供便捷、高效的纠纷解决途径。

三是聚合力，集聚辖区资源创法治街道。依托“竹林法治讲堂”“竹林社区学院”等多种平台，积极开展各类普法宣传活动，举办法律知识讲座和研讨会，利用公众号、宣传栏等渠道，发布法律资讯和案例，增强居民法治观念。建立“竹林法治联盟”，定期召开联席会议，探索创建竹林法治品牌。