您正在使用IE浏览器,为了获得更好的浏览体验,请升级到最新版Edge浏览器或者安装Chrome内核浏览器获得最佳浏览体验。 查看详情 / 关闭提示

X

更换或升级浏览器以获得最佳体验。

当前浏览器版本过低,可能会有安全风险且无法正常显示。建议您升级或使用其他浏览器。

若您当前使用的浏览器为QQ浏览器或者360浏览器仍出现该提示,请切换至极速模式。

便民地图

两江机构

两江政策

您当前的位置: 首页> 政务公开> 政府信息公开目录> 法治政府建设年度报告 > 2024年度

[索 引 号]
/2025-00003
[ 主题分类 ]
法制
[ 体裁分类 ]
公告公示
[ 发布机构 ]
两江新区社保局(退役军人事务局)
[ 发字文号 ]
[ 标  题 ]
重庆两江新区社会保障局(退役军人事务局)2024年度法治政府建设情况报告
[ 成文日期 ]
2025-02-19
[ 发布日期 ]
2025-02-19
[ 有 效 性 ]
有效

重庆两江新区社会保障局(退役军人事务局)2024年度法治政府建设情况报告

字号:
分享:
打印:

一、2024年工作举措及成效

(一)突出主体责任,以习近平法治思想引领法治建设工作。充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用,将法治建设工作放在重要位置来抓,与全局工作同研究、同部署、同检查,形成主要领导亲自抓、分管负责人具体抓、班子成员分工负责,全体干部职工积极参与的工作格局。

1.严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局党组书记对2024年法治工作要点涉及的殡葬管理、欠薪治理、基金监管、地名管理、居民医保参保、延迟退休、工伤待遇先行支付复议诉讼等工作事项亲自研究、亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,实现了重点工作的规范化、法治化治理。全年召开局党组会、专题会等研究涉及法治工作事项50余次。

2.严格落实领导干部学法述法制度。印发《重庆两江新区社会保障局(退役军人事务局)贯彻落实〈关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见〉任务分工方案》《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》,开展党组中心组关于习近平法治思想专题学习1次、法律和党章党规学习8次。局党组将法治学习、依法决策履职等情况作为必要内容列入领导干部年度述职报告,按要求报送党政主要负责人专题述法报告。

3.严格党员干部法治理论学习。深入学习贯彻习近平法治思想、法律法规、党内法规等重点内容。全年通过“三会一课”、主题党日、实地开展警示教育、庭审旁听等形式强化党员干部法治学习。组织党员干部开展警示教育15次、庭审旁听8次。

(二)突出规范管理,权力监督科学高效。

1.健全行政决策集体讨论决定制度。格“三重一大”决策程序,及时完善党组会、局务会等议事规则,重大问题集体讨论执行率100%,决策过程据实记录并形成会议纪要。全年决策重大事项71项。

2.健全合法性审查制度。设立了4名公职律师,聘请了1名法律顾问,对有关文件、重大案件、重要合同等进行合法性审查,做到应审必审。全年参与审核行政诉讼案件91起、复议案件31起,开展法律服务31次。

3.健全规范性文件动态清理机制。坚持动态清理与定期处置相结合,确保应改必改、应废必废、应留必留。累计开展清理5次,按照年度计划已完成3件修订工作。

4.健全权力监督机制。自觉接受监察、人大等各类机构的监督,全年办理纪工委转办材料8件次,回复人大代表建议2件,满意率达100%。认真接受司法局法治督察,对上一年法治督察涉及社会保障局的3大类9项具体问题全部予以整改。积极推进行政争议实质化解,社保系统行政机关负责人出庭应诉率100%,行政复议纠错率、行政应诉败诉率均达标。

(三)突出服务优化,法治保障供给不断增强。

1.持续优化营商环境。全面落实服务企业“双专员”制度及“局(处·科)长走流程”工作,联系走访企业136家次,解决问题17个。推出助企纾困政策包20条,推动2300家次企业享受各类就业补贴1.6亿元,惠及2.2万人次。高效办成职工退休、生育津贴、军人退役等“一件事”,惠及1.2万余人次。推进线上服务,社保医保话务专线累计服务13万人次,“无假之保”假日预约暖心服务3万余人次。

2.依法开展行政行为。全年依法开展行政审批500余件;受理工伤认定申请2000件,办结率96%;受理劳动能力鉴定1500人次,办结率97%;支付社保等各类待遇37.93亿元;清理整治“滥挂牌”1400余块;新命名道路26条,地名数据实时备案公告率100%新区勘界工作完成95%

3.服务保障成渝地区双城经济圈建设。推广政务服务事项川渝通办,办理川渝两地社保卡补换卡业务129人次,川渝养老、医疗保险关系无障碍转移业务13357人次,完成川渝养老待遇领取资格互认2600人。

4.重视法治人才培养使用。鼓励系统干部职工积极参加司法考试,有2名同志取得资格证书。组织系统干部参加行政执法培训63人次,提升干部执法能力和水平。大力培养劳动争议兼职仲裁员,从街道、企业、律所及大学教授中聘请兼职劳动仲裁员13名。

(四)突出公正文明,行政执法依规履行。严格落实行政执法“三项制度”,促进执法行为规范化建设。

1.着力欠薪领域执法,劳动监察投诉案件办结率98.5%,欠薪线索按期办结率100%;开展“惠民强企,利剑安薪”专项行动,检查在建项目198个,发出“风险提示函”354份,下达限期整改指令书10份。

2.着力医保基金监管,引入第三方机构协助审核超常规住院病历2100余份,日常巡查医药机构378家次、处理32家次

3.着力社保稽核,核查参保征缴等方面疑点数据2535条、1065人,稽核虚构劳动关系参保企业19家,清退挂靠人员235

4.着力涉企行政执法突出问题专项整治,启用“执法+监督”数字应用,认领执法事项279项;接受上级涉企检查1次,无上级处罚情况;开展涉企检查14次,涉及515家企业;双随机、一公开”检查人力资源机构、用人单位、养老服务机构、殡葬机构等170家次,查出并督促整改问题250余个。

5.着力案件评查,委托第三方机构开展案卷评查,抽取行政许可案卷6件、行政执法案卷3件、确认案卷合规21件,发现并整改问题11个。

(五)突出矛盾化解,治理能效显著增强。

1.健全矛盾纠纷化解机制。充分发挥“3+3+8+N”调解新机制力量,受理劳动争议仲裁案件4853件,结案率95%,调解率70%。落实24小时值班工作制度,设立接待窗口和投诉举报电话22个。落实信访工作预防、受理、办理、监督追责、维护秩序等“五个法治化”要求,妥处各渠道来信来访2371件,按时办结率100%

2.建立与“三北”行政区工业企业劳动用工联合服务机制。建立用工服务工作群。将相关园区、镇街,信访、网信、经信、司法、公安等25个单位(部门)50余名分管领导及工作人员纳入平台工作范围,进一步加强信息共享联动,强化联合治欠,有效防范企业劳动用工风险,切实维护社会稳定。

3.提高突发事件应急处置能力。完善《社会保障(退役军人事务)领域重大矛盾风险应对处置工作方案》;创新欠薪领域“五张表”工作法,印发事件流程图,形成横向到边、纵向到底、链条清晰、责任明确的欠薪线索协调处置机制,强化依法应对和处置群体性事件能力。

(六)突出宣传引导,普法责任进一步压实。

1.聚焦就业创业政策宣传,在街道、社区、车站等地开展“四法两条例”、业创业政策宣传10余次,发放宣传资料2.2万余份;通过网络直播、上门宣讲等形式主动进园区、企业送政策、送服务10余次。

2.聚焦社会保险“三进三送”,累计进企业634场次、进社区181场次,服务企业600余户、群众5万余人次,发放宣传资料10万余份,获媒体报道5次。

3.聚焦劳动保障法律法规宣传,举办和谐大讲堂培训10期,累计线上线下培训企业相关人员上万人次,获评“新区服务企业典型案例”;集中宣传《保障农民工工资支付条例》60余场次,接受咨询1万余人次,发放宣传资料2.1万余份。

4.聚焦民政退军宣传,开展“德法相伴”残疾人普法宣传活动4场,开展防范非法集资宣传活动11场次,开展退役军人法律政策入户宣传110户,累计发放各类宣传册1万余份。

二、存在的问题及原因

(一)法治建设水平仍需提高。

1.法治人才短缺,特别是行政执法和街道法治工作力量薄弱,与日益繁重的执法任务不适应。

2.专业化、规范化水平仍需加强。存在个别工作人员责任意识、程序意识、证据意识不强,在笔录、文书内容、证据材料、案卷归档等方面仍存有不规范、不完善等问题。

3.法治建设水平存在不均衡现象。系统涉法较多的工作组法治水平较强,涉法较少的工作组法治意识、法治基础相对薄弱,法治思维还需进一步增强。

(二)普法宣传实效有待提升。

1.缺乏多元化政策传播渠道,政策宣传覆盖面有限。当前普法宣传主要集中在特定区域或目标群体,宣传渠道相对单一,受众有限,宣传效果有限。

2.精准宣传力度不够,社保部门与市场监管、税务、公安分局、社发、建设等行业主管部门沟通协调不足,未能及时获取用工单位数量、项目数量、未参保人员等信息,针对性开展政策宣传不够。

三、2025年工作思路

2025年是“十四五”规划收官之年,也是全面依法治国“一规划两纲要”的收官节点,我局将坚持问题导向,紧盯重点任务,稳打稳扎,推陈出新,切实推动法治工作提质增效,再上台阶。

(一)突出党建统领,统筹推进法治建设。深入学习习近平法治思想,持续把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容,确保学习时间和质量,全年开展党组中心组关于习近平法治思想专题学习1次以上、法律和党章党规学习不少于8次。全面落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责,确保“四个亲自”,将法治工作纳入本系统事业发展总体规划和年度工作计划,全年研究部署法治建设工作不少于2次。落实学法用法述法制度,严格执行法治政府建设年度报告制度,将履职情况纳入年度述职报告,不断增强工作人员特别是领导干部依法办事的意识和能力。推进法治工作人员配备与法治建设任务相适应,加强法治建设工作经费保障。

(二)健全政务服务体系建设,推动更好发挥服务效能。实行行政许可事项、证明事项清单动态管理,持续推行“证照分离”改革。推进“一网通办”“人社服务快办行动”“高效办成一件事”“15分钟便民服务圈建设”等,提高政务服务效能。持续优化营商环境,制定2025年营商环境持续提升工程实施方案,推出“2025年助企纾困政策包”,落实公平竞争审查、服务企业双专员、“局(处·科)长走流程”等服务制度,配合做好营商环境评价相关工作。

(三)健全依法行政制度体系,提升治理及决策公信力。加强行政规范性文件评估论证、公众参与、公平性竞争、合法性审核等制发程序管理,确保行政规范性文件合法;强化备案监督,确保备案送审率100%,做到有件必备,及时对行政规范性文件进行清理。规范重大行政决策程序,落实公众参与、专家论证、风险评估及合法性审查,集体讨论决定程序履行率100%

四)健全行政执法规范机制,推进严格规范公正文明执法。继续认真落实行政执法“三项制度”,健全“双随机、一公开”“互联网+监管”执法机制,用好“执法+监督”数字应用,制定社会保障领域行政执法检查计划任务清单,强化劳动监察、医保社保、殡葬、养老等重点领域执法监管。加强行政执法规范化建设,建立社保稽核执法程序规范指南,破解社保稽核执法不规范问题;持续落实行政裁量权基准制度、柔性执法机制、行政执法案卷规范管理等制度。开展执法队伍教育培训,制定行政执法人员培训计划并开展分类分级分层培训,确保年度培训学时达标。

(五)健全矛盾纠纷调处化解机制,促进社会公平正义。充分发挥行政调解、人民调解、仲裁调解、工会调解、街道调解、企业调解等作用,力争各类纠纷不出企业、不出街道、不出新区。加强和规范行政复议、应诉工作,有效推动行政争议实质性化解,确保负责人出庭应诉率100%,行政复议纠错率、行政应诉败诉率达标。防范化解重大社会矛盾纠纷,持续完善群体性突发事件应对机制。

(六)健全行政权力制约和监督体系,促进规范透明运行。加强党内监督,自觉接受纪检监察机关、人大、政协监督,高效办理人大代表建议、政协提案。积极履行人民法院生效判决,主动纠正违法行为。全面落实政务公开,依申请公开政府信息100%,提升政务公开质量和实效。

(七)落实“谁执法谁普法”责任,提升普法宣传实效。制定年度普法责任清单,建立“区+园区+街道+社区”多维宣传体系,持续开展“和谐大讲堂”、社会保险“三进三送”“四法两条例”“德法相伴”等品牌宣传活动,定制法规解读套餐,建立宣传效果反馈机制,不断提升政策的覆盖面和知晓率。

分享到微信朋友圈
×

打开微信,点击底部的“发现”, 使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈。

扫一扫在手机打开当前页

您即将离开“重庆两江新区管理委员会官网”