重庆两江新区规划和自然资源局2024年度法治政府建设工作报告

2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习习近平法治思想，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，稳步推动新区规划自然资源法治政府建设水平迈上新台阶。

一、主要措施和成效

（一）践行习近平法治思想，推动法治政府建设。持续深化学习贯彻习近平法治思想，进一步增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。2024年，局党组中心组理论学习《习近平法治思想学习纲要》3次，开展习近平法治思想专题学习2次。加强党对法治政府建设的领导，积极落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，研究制定2024年局法治工作要点，统筹安排年度法治政府建设工作，及时开展行政执法质量三年行动计划中期评估自查，自觉运用法治思维深化改革，确保各项举措落实到位。

（二）严格执行重大行政决策法定程序。严格执行《重庆两江新区规划和自然资源局党组会议议事规则》《重庆两江新区规划和自然资源局局长办公会议议事规则》，全面执行重大决策合法性会审制度，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。

（三）深入推进“三攻坚一盘活”专项工作。积极对接各国有企业和单位，采取上门服务、实地踏勘、现场会商等方式梳理待确权资产办证过程中的堵点和难点，多措并举开展“三攻坚一盘活”专项工作。2024年，圆满完成两江新区盘活国有土地资产目标任务。完成新区确权登记651项，在全市确权登记指标完成率晾晒中持续位居A档；清零市局资产盘活确权系统剩余工作。

（四）积极推进行政执法体制改革事项。贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于深化乡镇（街道）综合行政执法改革的实施意见》文件精神，及时与直管区8个街道开展3个行政处罚事项培训交流，确保综合执法改革工作顺利进行。协调推进“大综合一体化”行政执法体制改革，撤销两江新区规划自然资源综合行政执法支队，执法事项回归局机关。同时，将21项行政执法事项移交区城管部门具体实施。

（五）严格规范性文件办理流程。按照新区管理委员会关于行政规范性文件制定和管理的工作要求，代管委会起草《两江新区直属街道存量工业项目转型升级管理办法》《重庆两江新区地质灾害成功避险奖励暂行规定》，完成修订《两江新区不动产登记资料查询实施细则》。

（六）加强普法宣传教育工作。一是按照新区管委会、市规划自然资源局关于“八五”普法的工作要求，开展《政府信息公开条例》《重庆市土地管理条例》专题培训，为依法行政工作打下坚实基础。二是组织开展第55个“世界地球日”、第34个“全国土地日”、“宪法宣传周”主题宣传活动，24名党员干部深入金山街道金湖社区，与社区工作人员一同接受民众关于宪法、城市规划、不动产登记、集体土地征收、违法用地查处等问题咨询，进一步宣传土地管理、耕地保护、国土空间规划、防范诈骗、维护公平竞争等领域法律法规，推进诚信文化宣传。共计接待群众800余人次，发放各类宣传手册、宣传品800份，在新区形成宪法至上、守法光荣的良好氛围。

（七）做好行政应答应诉工作。加强与上级、司法部门沟通、衔接，全力做好证据收集等相关工作，促进行政争议的实质性化解。2024年，完成应答行政复议案件8件，其中维持2件，部分撤销1件，驳回申请2件，3件正在审理；应诉行政一审案件7件，胜诉5件，2件正在审理；进入二审程序10件，被提起再审5件。负责人出庭应诉率100%。

二、存在的不足

（一）开展法治理论学习的频次和强度不够，对基础理论知识和法律法规的理解不深入。

（二）政府信息公开答复还存在薄弱环节，工作中运用法治思维解决问题的能力需加强。

（三）普法宣传工作存在方式不活、针对性不强、吸引力不够的问题。

三、下一步工作计划

（一）深化习近平法治思想的学习宣传。持续推动落实习近平法治思想走深走实，落实习近平法治思想常态化学习机制，将其主要内容作为党组理论学习中心组学习的重点内容，切实运用习近平法治思想来武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）充分发挥“关键少数”示范带头作用。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促。

（三）强化规范性文件制定管理。严格依照法定权限发文、严禁越级发文、严格发文程序，保证发文质量。强化规范性文件合法性审查和公平竞争性审查制度的刚性约束。及时清理不适应当前工作需要的文件，做好新旧文件的衔接工作。

（四）促进实质性化解行政争议。推动与司法机关信息互通、政策共享、问题共治、矛盾共销的工作机制，防范和减少行政争议。加强与检察机关在行政公益诉讼信息共享、案件移送、案件协商等方面的协作配合。

（五）发挥复议诉讼监督指导作用。持续开展“以案释法”专项工作，强化结果利用，通过分析案件办理情况及处置结果，查找薄弱环节。对梳理出的重点案件作为典型案例予以公布，发挥“发布一件、规范一片”的示范作用。

重庆两江新区规划和自然资源局 

                             2025年1月16日