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2024年,办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,认真学习贯彻习近平法治思想,全面落实中央、市委和党工委关于法治政府建设任务的相关要求。现将有关情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的情况
(一)深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,认真贯彻落实习近平法治思想
一是深入学习党的二十届三中全会精神,深刻认识法治是中国式现代化的重要保障。办公室坚持把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务,第一时间召开室务会、支委会和干部职工大会传达学习,深刻领悟党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,加深对“完善中国特色社会主义法治体系”重大意义的认识和理解,进一步明确中国特色社会主义法治体系的重点任务。
二是深入学习领会习近平法治思想,不断提高运用法治观念和法治思维解决问题的能力和水平。办公室室务会将习近平法治思想贯彻落实到办公室工作的全过程各方面。全年召开室务会、支委会、干部职工大会等30余次,专题学习习近平法治思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、《中国共产党纪律处分条例》,传达学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国档案法》等法律法规,不断提升干部职工的法治思维能力。组织干部职工运用“学习强国”、重庆市干部培训网络学院等平台在线学习各类法律法规,组织干部职工参加“重庆市法治理论知识学习考试”,参学率和考试通过率均为100%,进一步强化了领导干部学法守法用法的水平。
(二)切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,强化法治政府建设力度
办公室主要领导始终将法治政府建设摆在全办工作的重要位置,充分发挥室务会在推进本办法治建设中的领导核心作用,办公室系统的“三重一大”事项全部由室务会集体讨论决定,确保各项重大事项决策依法依规。坚持把依法行政贯彻到办公室“三服务”工作中,深入推进办公室系统的法治化、制度化、规范化运作,将法律依据、法律要求和法律责任,细化分解落实到决策、管理、服务等各环节和全过程,认真研究、充分协调、督导落实,为推动新区经济社会高质量发展提供有力法治保障。
(三)做好“三服务”工作,助推法治政府建设
一是规范性文件管理持续加强。健全备案审查和清理机制,建立完善规范性文件合宪性、合法合规性审核机制,落实行政规范性文件起草单位主体责任,严格按照规范性文件管理规定征求社会公众意见、制发、审核、备案和公布文件。着力推动法治政府建设向纵深发展,积极开展行政规范性文件清理、备案工作。全年向市政府报备行政规范性文件18件,合法合规率均为100%,迟报率为0。
二是政务信息公开工作持续深化。改版升级两江新区政府网站,优化网站热点栏目设置;升级充实新区门户网站职能职责板块内容;梳理并公开两江新区各机关部门、街道、驻区机构《政府信息公开指南(2024年版)》33个;推进基层政务公开标准化规范化,编制26个领域《基层政务公开标准目录》并持续更新;今年以来主动公开政务信息1.15万余条。为进一步提升政务信息发布内容质量,印发《关于加强政务公开信息内容审查工作的通知》,强调落实“三审三校”制度,规范发布流程,文稿内容错误率显著降低。全年办理向管委会申请的政府信息31件,办结率77.4%。
三是参谋辅政的法治能力持续提升。严格管委会办公会议议题上会流程把关,严格按照《重庆两江新区管委会办公会议事规则》规定筹备会议,持续提升依法决策水平,全年筹备管委会会议30次。积极发挥督促落实作用,建立健全重大决策督查督办和跟踪落实制度,形成学习研究、督办立项、建立台账、推进落实、督促检查、考核评估、整改提升的工作闭环,确保事事有着落、件件有回应。
四是办理人大政协建议提案满意度保持100%。全年承办市人大建议12件、市政协提案14件,办理渝北区人大建议117件、渝北区政协提案44件。对所有建议提案均制定任务分解表,明确牵头领导、责任单位、办理时限,加强督查督办。坚持开门办理,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,办结落实率100%、代表委员评价满意率100%、公开率100%。
五是积极组织参与各类法治学习活动。根据工作需要和时间节点,组织和鼓励办公室系统的干部职工积极参加“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等活动和《宪法》《民法典》《保密法》等的学习,不断增强全办干部职工的法治意识,营造良好法治氛围。
二、存在的不足和原因
一是学法用法结合不够紧密。在学深悟透习近平法治思想方面还有差距,在持久学习、深度钻研、转化应用上用力不够,不善于运用法治思维、法律武器解决矛盾、化解难题,不懂不会不问的现象还一定程度存在。
二是行政执法整体水平尚需提高。办公室系统一部分同志取得了《重庆市行政执法证》,但因为工作原因长期未参加执法业务培训和执法工作,造成执法经验不足,特别是在证据收集、执法流程细节防范等方面有待提升。
三是法治宣传教育方面需进一步创新。法治宣传教育方式方法较为单一,宣传载体创新性不够,理论性宣传教育多,实践性活动少。办公室系统内部学法氛围还不够浓厚,普法成效不够明显,引导办公室系统的同志树牢法治思维、指导工作上还需进一步加强。
三、2025年主要工作思路和打算
一是继续深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为办公室普法工作的首要政治任务,坚持领导干部带头学法制度,落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设同新区中心工作、业务工作同步部署、同步实施,不断增强全体干部的法治意识,切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动发展。
二是提升服务效能。坚决把有关法治政府建设的决策部署和部署要求贯彻落实到办文办会办事、参谋辅政、督查督办等具体工作中,全过程遵循法治导向和法治要求。依法依规精细做好“三服务”工作,加强规范性文件前置审核,不断提升文件制定和监督管理制度化、规范化水平。
三是加强自身建设。坚持和加强党的全面领导,压紧压实法治政府建设工作责任,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治风尚。加强干部培训,提升干部在工作中充分运用法治思维和法治方式调矛盾、化风险、解难题的能力,着力打造尊法学法守法的干部队伍。
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