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2024年,在新区党工委、管委会的坚强领导和上级有关部门的悉心指导下,金山街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,牢牢把握法治政府建设的重点任务和目标方向,不断加强街道自身法治建设,依法履行各项职能,规范具体行政行为,严格落实“八五”普法。现将街道2024年度法治政府建设有关情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,深入推进法治政府建设。一是落实法治政府建设责任。明确街道党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人,认真履行职责,加强对法治政府建设的组织领导,街道党工委召开专题会议研究部署本年度依法行政工作,听取2023年法治政府建设工作汇报,研究部署2024年依法行政工作重点任务。二是深入学习贯彻习近平法治思想。完善理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制,本年度中心组围绕党的二十大精神和习近平法治思想学习9次,参与110人次。三是进一步落实学法制度。组织新提任领导干部参加2024年春季法治理论知识考试,机关干部参加2024年度新区法治理论知识学习考试,参考率和合格率达100%;组织机关干部参加行政执法人员业务培训。
(二)健全工作机制,提升街道依法行政能力。一是严格落实重大行政决策法定程序。进一步健全街道党工委会议议事决策规则,不断提升街道党工委重大事项决策水平。二是落实政府法律顾问制度。充分发挥政府法律顾问在重大行政决策、出台规范性文件等进行法律风险评估的积极作用。街道法律顾问参与文件制定、合同审查、案件处理等工作,提供专业法律意见。全年累计审查合同185份,参加文件修订8次,审查制度文件21份。三是严格落实政务信息公开制度。及时发布政务信息,增加政府工作透明度。
(三)增强服务质效,持续优化法治化营商环境。一是落实新区“双专员”服务企业制度。通过实地走访、电话沟通等方式对接服务辖区123家重点企业,街道在现有服务企业数量之外自行新增辖区重点企业934家纳入街道服务工作。二是纵深推进政企联系机制。联动驻区机构与辖区24家企业召开联席会,对接需求、资源、项目“三清单”62项。三是为辖区企业提供法律服务。街道各级调委会共调处涉企纠纷176件,调处劳资纠纷678件;为更好回应辖区企业法律服务需求,应对经营中的法律风险,多次深入辖区企业开展法律培训。
(四)提升执法效能,扎实推进大综合一体化执法。一是完善制度建设。有序推进落实综合行政执法改革各项任务清单,逐步完善街道层面综合行政执法配套制度。二是规范执法程序。不断完善执法案件立案、调查取证、处罚告知、处罚决定、法制审核等工作流程。三是开展执法工作。积极利用“执法+监督”平台开展执法事项全领域日常巡查,累计开展执法巡查807次,联合城管执法、市场监管、消防救援等部门开展3次“综合查一次”任务,检查两家药店、一家汽车4S店,对检查中发现的问题,现场要求商家限时整改。规范办理行政处罚案件40件,其中一般程序案件1件。2024年,街道没有出现因行政执法被行政诉讼或被申请行政复议的案件。
(五)强化法律服务,不断提升基层法治水平。一是提供法律咨询服务。充分运用村居法务平台、街道公共法律服务工作站等平台为辖区居民、企业提供免费法律咨询服务,累计提供来访咨询、来电咨询、留言咨询等法律服务1604件。二是化解矛盾纠纷。辖区调委会共调处各类矛盾纠纷547件,涉及重大矛盾纠纷1件,调解成功率100%,涉赔金额总计1062.28万元。开展诉前调解工作,受理渝北区人民法院委派民事案件459件,调解成功74件,调解成功率16.12%。三是广泛开展法治宣传教育。深入社区、学校、企业开展普法宣传活动,累计开展活动28场次,发放宣传资料5000余份,覆盖居民2万人次。
二、存在的问题
一是干部法治素养有待提升。部分干部缺乏对法律法规的系统学习,运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力有待提高。
二是普法宣传形式有待丰富。虽持续加强法治宣传工作,但宣传形式仍较多集中线下,运用新媒体创新开展普法宣传的形式还有待丰富。
三是行政执法水平有待提高。当前大量高频、易发等多领域的综合执法事项下沉街道后,街道还需提高自身执法水平以满足执法专业化、规范化、全领域覆盖执法的要求。
三、下一步工作打算
一是以学促升依法行政能力。以习近平法治思想为指导,扎实开展领导干部学法活动,通过召开专题会议学法、法治讲座明法等方式,持续开展法治教育培训。加强对街道工作人员的法治理念教育,提高依法行政的自觉性和主动性。
二是深化法治宣传教育工作。创新法治宣传教育形式和内容,结合街道实际,开展有针对性的法治宣传活动。加强妇女儿童、青少年、农民工等群体的普法宣传,提高依法维权意识。开展“送法进企业”活动,为辖区企业提供法律培训和法律咨询服务,以法提升营商环境。
三是提升综合行政执法水平。加大对综合行政执法监督力度,确保执法程序合法,执法行为规范;加强对行政执法人员的业务培训,夯实执法人员理论基础;坚持完善行政执法“三项制度”,加强关系群众切身利益的重点领域执法工作。
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