重庆两江新区现代服务业局（自贸办）2023年度法治政府建设情况报告

2023年，现服局（自贸办）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院、市委市政府以及新区关于法治政府建设的重大决策部署，扎实推动法治政府建设高质量发展。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

现服局党组理论中心组专题学习习近平法治思想1次，围绕“学习习近平法治思想，努力为新区高质量发展营造良好法治环境”主题，各领导班子成员联系工作实际进行交流发言，加深了对习近平法治思想的理解，更好地指导工作实践。现服局党支部结合“三会一课”和主题教育，认真学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想重要论述，开展主题党日、党员大会和主题教育专题学习共计6次，积极引导党员干部树立法治思维，处理问题运用法治方式。

（二）强化西部陆海新通道建设法治保障

出台《两江新区加快西部陆海新通道建设五年行动计划》《2023年两江新区加快推进西部陆海新通道建设工作要点及重点项目清单》，进一步保障西部陆海新通道（果园港）班列高质量发展，全面推进西部陆海新通道建设工作。西部陆海新通道（果园港）班列自2019年3月首发以来，已实现常态化运行，2023年开行702班次，累计开行1523班次。

（三）优化商贸领域政务服务

坚持以政务数字化、法治化、标准化、便捷化建设为导向，积极推进渝快办平台的宣传使用。一是组织召开业务培训会，就加油站变更、歇业、注销及新建、迁建、改建事项线上申办流程开展实操培训；二是强化“渝快办”日常运行机制建设，切实落实受理、审查、决定“三人三环节”；三是进一步更新明确申办事项资料要件和标准样式，优化企业服务。2023年，共办理行政许可（变更）17件、年度审查59件。

（四）持续防范化解金融风险

一是加大宣传培训力度。开展各类打非宣传活动190余次，发放宣传材料5万余份、其他各类宣传品1.8万余份，发送提示短信20万条，推送公益短视频80万次。辖区各街道自主开展专题培训2次以上。二是加大监测预警力度。行业监管部门及各直属街道开展线索摸排。同时，利用金融风险防控大数据系统平台预警功能，对辖区企业风险信息进行全天候监测，提升风险预警效率。三是加大风险排查力度。街道建立辖区入驻企业台帐，组织扫楼排查。同时，针对解债类、民间投融资机构、国有投资平台等重点领域开展专项排查。四是及时化解风险苗头。持续优化联合执法工作机制，妥善慎重开展非法集资风险处置工作。针对辖区涉非风险线索，按照“防范为主、打早打小”的工作原则，做好分类处置。

二、2023年推进法治政府建设存在的问题

一是信访投诉办理还需进一步规范。小额贷款投诉居高不下，在处理小额贷款信访投诉过程中，存在答复内容不够严谨规范的情况，在证据收集、法律适用、程序规范等方面存在一定瑕疵。二是打非工作机制还需进一步压实。在防非处非工作上，存在部门权责不清晰、职责交叉、执法边界不清等问题。尤其在行政执法上，执法力量薄弱、执法能力不足，且未出台非法集资行政案件受理、调查取证、决定、执行与结案等相应的工作指引，行刑联动效果不佳。

三、2024年推进法治政府建设的计划

（一）持续规范信访投诉办理流程。建立长效机制，不断提升在岗人员工作能力和业务水平，规范信访投诉答复内容，切实维护人民群众合法权益。从源头入手，加强风险防控；从人员入手，提升专业素质。提高法律顾问团队参与度，定期对重大案件、普遍适用问题、法律盲点进行剖析及探讨。做好复盘总结，加强案例学习分享，对疑难问题、具有代表性问题进行案件归纳总结，优化案件处理流程。

（二）持续优化打非联合排查机制。对发现的风险线索，按照“行业部门排查初核、跨部门联合调查认定、责任部门处罚执行”相关程序，及时组织会商研判，共同形成风险处置意见，做好跟踪闭环处置。持续推动建立部门行政执法工作程序指引，做好行政执法人员力量和设备保障。