重庆市渝北区人民政府礼嘉街道办事处2023年度法治政府建设情况报告

礼嘉街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实《2023年两江新区法治政府建设工作要点》（渝两江管办发〔2023〕60号），结合辖区工作实际，不断增强依法执政能力，努力提升依法行政水平，扎实推进法治政府建设各项工作。

一、2023年法治政府建设工作情况

（一）深入贯彻习近平法治思想，切实加强理论武装。一是加强理论学习。将习近平法治思想纳入各级干部学习教育培训重要内容，通过党工委理论学习中心组专题学习《习近平法治思想学习纲要》和党内法规2次，充分发挥领导干部学法示范带头作用。二是坚持以考促学。组织1名新提任领导干部参加法治考试和线上旁听庭审活动，组织全体干部参加法治理论知识学习考试，落实行政执法人员持证100%，目前我街道持有行政执法证41人，分4批报名参加了新区行政执法年度培训。三是打造特色宣传阵地。依托居民议事亭、邻里学习苑、法治宣传栏等议事、学法平台，深入社区打造习近平法治思想宣传阵地6个，设法治宣传栏5个，法治长廊2个，营造青少年法治宣传步道1条，打造法治墙1面，开展普法宣传、长者集体生日等活动累计70余场次，普法电视、电子屏播放法治节目350余个。

（二）严格落实行政决策制度，提高行政决策公信力。一是完善领导机制。由街道党工委听取年度法治政府建设情况报告，多次研究法治建设有关重大问题，为法治政府建设提供有力组织保障，推动法治建设“一规划两纲要”在辖区落地落实。二是落实重大行政决策程序。加强对《重庆市重大行政决策程序规定》学习和贯彻实施，完善重大行政决策程序机制，按照明确责任主体、突出问题导向的原则，落实合法性审核程序，规范行政权力运行，提高行政决策质量。三是深化政务公开。街道以两江新区政府门户网站为载体，大力推进“智慧礼嘉”微信公众号平台的建设，确保应主动公开的信息全部公开。本年度主动公开政府信息1123条，其中新区政府门户网站发布763条，街道“智慧礼嘉”微信公众号发布360条，全面覆盖了政府主动公开信息的范围。依法办理依申请公开申请，保障了公众的知情权。

（三）不断推进执法普法工作，营造守法用法氛围。一是推进街道综合执法改革工作。制定《礼嘉街道综合行政执法改革实施方案》，将街道涉及73项事项落实到岗位，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做到持证上岗、亮证执法、程序合法。推行“一支队伍管执法”，理顺综合行政执法工作体制机制，整合队伍力量，优化队伍结构，不断提高执法人员业务水平。二是加强行政复议应诉工作。持续开展行政复议“以案促改”专项行动，不断提高复议应诉工作规范化、专业化程度，严格落实街道负责人行政诉讼出庭应诉的要求，今年街道无行政应诉案件。三是构筑多维普法新格局。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，“线下+线上”同步模式，落实“谁执法谁普法”普法责任制，确定普法主体部门，明确普法内容，做好重要时间节点和重点人群的法治宣传教育工作，开展“普法宣传四进”活动93场。制作普法微视频《帮兄？帮凶！》《全民反诈 你我同行》等4个原创视频，多个视频被“平安重庆”“两江新区”等官方视频号展播。通过微信朋友圈、“智慧礼嘉”等微信视频号宣传“全民反诈”等普法视频、案例120个。

（四）持续推进基层依法治理，提升社会治理效能。一是多元化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立矛盾纠纷预警化解机制，组织街道、社区定期开展拉网式邻里纠纷大排查、大化解行动，完善矛盾纠纷联调机制，强化网格治理体系，设6个人民调解组织，培育特色品牌。今年以来，成功调解纠纷763起，协议涉及金额1631.47万元。二是推进公共法律服务便民化。统筹整合人民调解、普法宣传、法律服务等服务资源，将公共法律服务、调解纳入党建引领网格治理工作，实现“家门口”为居民提供法律服务，社区“法律顾问+公证员+法律明白人”全覆盖。推广“村居法务平台”，制做服务公示牌400张、公示页740张在辖区小区楼栋单元广泛设置，辖区注册户达11019人，服务次数1260次，服务档案数589次。三是开展民主法治示范社区创建。白马等3个社区通过“重庆市民主法治示范社区”复核，积极推进2个民主法治示范社区创建中心。建成集法律咨询、人民调解、法治宣传等法律服务于一体的公共法律服务站（室）6个。四是持续优化营商环境。在全市率先试点“零接触”远程许可检查，开展全域“扫楼”，达标企业全部入库，为10个重点企业明确服务“双专员”，主动联系服务，完成走访10次，通过企业服务工作群提供230余条政策及解读、安全提醒、反诈提醒、信贷信息等，为企业解决问题20个，夜经济、旅游经济、食品安全等多个项目获得市级示范。

二、2023年法治政府建设存在的不足和原因

（一）综合执法改革挑战较大。按照《综合行政执法改革工作实施方案》要求，综合行政执法部门承担具体行政执法事项涉及共40余项，下放执法人员执法涉及73项。下沉事项多，执法人员承载能力存在不足，在执法过程中全面掌握并熟练运用执法技能存在差距。

（二）普法宣传形式有待丰富。在普法工作中使用传统的方式较多，宣传思路、宣传方式等的针对性和新颖性不足，深入挖掘提炼用法治思维、法治方式破解难题，利用大众关注度高的社会问题或具体化案例进行宣传教育的深度和广度不够，运用新媒体推广、宣传亮点特色工作典型经验欠缺，法治宣传教育的成效有待提升。

（三）法治队伍力量相对薄弱。街道从事法治政府建设专职专业人员不足，事多人少的矛盾仍较为突出。培训学习和交流不够，街道有法律专业背景的执法人员偏少，在政府职能转变的大背景下，现有法治力量难以满足对法治政府建设工作的需求。

三、2024年推进法治政府建设工作思路

（一）继续强化组织领导，推进法治工作队伍建设。继续开展领导干部年度述法工作，把法治工作纳入干部的日常考核。继续深化领导干部学法用法工作，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，从领导干部关键少数抓起，将学习法律法规列为党工委理论学习中心组学习的重要内容，严格落实年度法治理论考试，不断提高领导干部提高依法决策、依法办事和依法行政的意识和能力。牢固树立党员干部有权必有责、用权受监督、违法要追究的法律意识，不断增强法律意识，提高各级干部的法律素质和依法行政能力，培养一支政治素质强、业务精的法治队伍。

（二）继续落实执法责任，提升依法行政能力水平。严格依法依规办事，全面推行行政执法“三项制度”，要求重大执法决定、执法案件通过法制审核，规范重大行政决策程序、规范性文件管理和行政执法行为。规范执法人员队伍建设、岗位培训，提高行政执法人员素质和水平，及时组织执法人员参加执法培训，执法人员全部须取得《行政执法证》，做到持证上岗。加大对执法行为的监督力度，加强对行政执法人员的管理，提高行政执法效能，推进行政执法工作规范化、法治化。

（三）继续加强学习宣传，深化法治宣传教育活动。进一步抓好宪法、法律、党内法规的学习宣传，使领导干部和行政执法人员充分认识法治政府建设的重要性，进一步增强依法执政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性。深入推进“八五”普法工作，探索法治宣传新途径，提高法治宣传的有效性和针对性，更多采用一些现代媒体进行法治宣传，广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规，不断扩大宣传覆盖面。

（四）继续优化法律服务，提升公共法律服务质效。以群众和市场主体公共法律服务需求为导向，依托街道公共法律服务站，用好“一体化治理智治平台”，推广好“重庆村居法务”小程序，统筹街道基层治理指挥中心、平安法治板块各岗位深度交叉融合，整合岗位职能和力量，更好地为辖区居民提供法律事务咨询、矛盾纠纷化解、普法宣传等综合性法律“一站式”服务，进一步优化营商环境、政务环境，提升群众满意度。