大竹林街道办事处关于2022年度法治政府建设情况的报告

一、总体情况

2022年，在两江新区党工委、管委会的正确领导下，大竹林街道始终围绕《法治政府建设实施方案（2021-2025年）的意见》，《2022年两江新区法治政府建设工作要点》，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为武装，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，以“凝心又聚力、铁肩勇担当、踏石必有印”的韧劲、拼劲、干劲，在异常严峻复杂的形势下，推动街道经济社会发展迈上新征程，开启“大美竹林”建设新画卷。

二、主要措施及取得成效

（一）坚定理想信念，增强政治定力。

一是政治建设持续加力。把政治建设摆在首位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实把“两个确立”的政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到中央、市、新区的各项决策部署上。营造良好政治生态，严守政治纪律和政治规矩，严格执行党内法规制度，以实际行动兑现市委“三个确保”政治承诺。

二是宣传思想奏响强音。组织党员干部深入学习宣传贯彻党的二十大精神，开展党工委理论学习中心组学习11次，竹林讲坛2期，领导干部进基层宣讲10次，62个党支部通过三会一课等面向1248名党员开展全覆盖宣讲，壮大“竹林声声宣讲团”，开展各类学习会、微宣讲373场次。压紧压实意识形态工作主体责任，召开研判会4次、培训会5次，处置舆情45个，排查网络媒体203家，更换国产正版软件386套，全面提升思想站位。

（二）明确主体责任，加强队伍建设。

一是压实领导责任，推进法治建设。大竹林街道始终明确党政主要负责人是推进法治建设的第一责任人，街道办事处主要领导是出庭应诉的责任人，将履行推进法治建设第一责任人职责、带头尊法学法守法用法等情况纳入年度述职报告。处级以上干部11人全员参与法治理论领导干部抽考，持续提升法治素养。召开党风廉政建设工作会及深化“以案四说”“以案四改”工作会，配合第二监察组办理问题线索35件，整改新区党工委巡察反馈街道32个问题、社区111个问题，整改率100%。

二是优化人员结构，激发干事活力。成立大竹林街道助力海州征收临时党支部和党员突击队，派出2支疫情防控党员突击队支援火车北站转运、隔离等工作，成立7个临时党组织、23个先锋突击队，组织1078名市级在职党员、190名区级在职党员、93名区级下沉干部在疫情防控歼灭战中发挥突出作用。

（三）推进科学决策，保障权责统一。

一是严格考核街道法律顾问。君航律师事务所在2022年共为街道审查合同197个，为街道提出法律意见涵盖各个部门，特别是在拆除违章建筑物、海州建材征收、政府信息公开等多个方面，截至目前，大竹林街道未发生任何败诉的行政诉讼案件以及原行政行为被复议机关撤销、确认违法、变更、责令履行、责令重作等情形。

二是实行行政执法清单制度。严格规范街道的行政执法证使用，统一执法着装，定期清理，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法过程全录音录像。组织街道39名领导干部参与行政执法资格培训，系统学习法治课程，增强街道整体执法水平。

三是落实“谁执法谁普法”制度。制定“谁执法谁普法”任务清单，共同做好重大时间节点（3·15、6·26、12·4等）和重大热点事件（疫情防控、全民反诈、民法典、社区矫正等）的法律宣传和以案释法工作，推进辖区居民对依法行政的认可度和支持度。

（四）推进依法行政，履行政府职能。

依法全面履行政府职能，保证辖区政治稳定、经济发展、文化繁荣、公共服务到位，是深入推进依法行政、加快建设法治政府的必然要求，对保证法律有效实施至关重要，

一是啃下“海州公司征收难”二十年未解“硬骨头”。海州公司危旧房征收一直困难重重，多年来危旧房群众人居环境恶劣、生命财产受到严重威胁，街道安全监管压力巨大，也严重影响城市品质提升及群众高品质生活的实现。在新区党工委坚强领导和各部门大力支持下，海州公司征收今年3月8日正式启动。街道、社区全员出击，班子成员包楼包户，划定网格、党建引领、挂图作战、法情并举，接待群众2000余人，化解矛盾纠纷107个，仅用时两个月，助力1156户签约1153户，完成任务量的99.7%，实现了海州公司危旧房群众长久以来的安居梦及二十年来多次洪水、暴雨侵袭下零伤亡，整治了影响辖区整体高质量发展的“硬疮疤”。

二是啃下“沿江应急救援难”“硬骨头”。街道江岸线6.4公里，水上应急救援力量缺乏、装备不足叠加网红打卡点金海湾公园游人众多，汛期防汛抢险压力大。2022年，街道强化金海湾沿江全域应急救援能力建设，牵头会同重庆市水上应急救援中心、重庆市公安局磁器口水上派出所、友邦船务公司四方联动，组建水上应急救援队，建立全市首个街道水上应急救援基地，安装水面监测系统，辐射嘉陵江两江新区段16公里水域，在防汛、抢险、护渔等方面发挥积极作用，成功施救9名溺水群众。

三是啃下“周末、节假日群众办事难”“硬骨头”。面对辖区居民、企业“上班时间没空办事，下班时间没处办事”的难题，率先在两江新区推出“温馨360服务”。按照“一专多能、通接通办”的“综合岗”服务模式，推行周末、节假日延时服务，打造“5+2””7X24小时”全天候、365天全开放的便民利民服务。自2022年1月1日启动“周末无休”服务机制以来，累计接待群众2829人次，电话咨询6942人次，办理服务事项1589起。

四是啃下“打造星汇国际社区”“硬骨头”。为深入推进全市首个自贸区社区服务示范点建设，满足辖区中外居民及企事业单位国际化服务需求，赋能自贸区高质量发展，启动星汇国际社区建设，从服务能力、内容、阵地、形式“国际化”入手，依托“部门、行业、企业”党建联席体系，链接社会资源50余家，开展网络微访谈3期、党建联席会4次、行业微论坛3期，茶艺、红酒、咖啡品鉴等特色活动30余次，国际文化交流活动20场，打造成型国际文化交流主题月系列活动、两江国际社区青年会客厅、星汇国际服务窗口三大特色品牌。

五是啃下“新冠疫情遭遇战、阻击战、歼灭战”“硬骨头”。根据严峻复杂、不断变化的疫情形势，不断完善疫情防控机制，明确分工，突出重点，上下联动，压实责任，组织培训50余次，应急演练30余次，建立12万余名群众台账，开展区域核酸检测16次，100余万人次，管理疾控中心推送密接人员2200余人，次密人员265人，重点接触人员94人，多次有效控制辖区疫情蔓延。在中心城区疫情防控歼灭战中，街道、社区所有工作人员连续二十余天吃住在工作地，夜以继日、连续奋战，分赴综合指挥、上传下达、找阳管阳、流调协查、卡点值守、交通协调、力量调配、民生应答、后勤保供等多条战线，合力保障人民群众生命健康，管理阳性人员243人，动态划定、解除高风险区50余个，提供医疗救治353人次，流调溯源284人。科学精准落实十条优化措施，攻坚60岁以上老年人疫苗接种工作。

六是啃下“迎峰度夏电力保障”“硬骨头”。8月以来持续最高气温保持40摄氏度以上，全市电力负荷保持高位运行，形势异常严峻。街道领导班子靠前指挥、轮班督导、驻点蹲守，全力做好电力保障工作。37家耗电量较大的工业企业实行24小时一对一盯巡，重点商业用电户采取电话告知政策、上门走访督查、张贴宣传手册等方式实现电力需求侧响应的要求，切实保障民生。

三、存在问题及原因

（一）法治宣传的方式比较粗放。其根本原因在于普法方式上创新力度不够，在把握宣传方式和内容上受到资金预算的制约后不能更好的进行，以完成任务为主，社会效果方面体现不足。

（二）调解品牌创建的成效未显。按照年初工作计划打算于7月份开始试运行的星汇自贸调解中心因故推迟到10月份挂牌运行。原因有三个方面，一是资金预算不足；二是工作开展起步较晚，造成创建协调工作难度增大，时间增长。三是今年工作头绪多，欠缺创建经验。

四、2023年工作打算

（一）夯实法治建设“新力量”。建立街道干部职工、人民调解员等一线工作者的法治培训长效机制，在学法中懂法，在用法中悟法，在工作中普法，培养一批崇法治、通法律、懂法理的“法治带头人和法律明白人”。

（二）推进基层治理“新维度”。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，持续打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。提升社会治理法治化水平及公共安全治理水平。推动信访突出问题专项治理，完善星汇自贸调解中心品牌建设。

（三）书写营商环境“新篇章”。以第一等的站位，持续深化“四个一”服务企业机制，打造优化营商环境基层样本。继续做好“助企纾困·稳经济大盘”工作，严格落实稳经济、稳就业、保民生政策措施，全力稳企业强信心，兜好民生保障底线。

（四）扮靓园林街道“新图景”。落实自然资源与生态环境保护责任，统筹做好污染治理、生态保护，努力在扮靓城市环境中勇于担当、走在前列、作出表率，进一步打造城市管理共同体，深化市级园林街道创建工作，落实公园长制、河长制，“五定”责任制，做好蓝天应急、制止露天焚烧等工作。

（五）打造民生保障“新高地”。压紧压实“四方责任”，着力防重症、强能力、控风险、促发展，科学落实十条优化措施，不断求得疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的多目标平衡。持续推进民生实事办理。加强高校毕业生等重点群体就业服务。开展“更高质量就业街道”保持工作。全面做好2023年度城乡合作医疗保险费征缴工作。做好民政救助人员医保兜底等工作。

（六）加快文化建设“新步伐”。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，赓续竹林精神，擦亮“大美竹林”文化品牌，探索和建立完善“百姓点单、中心派单、志愿者接单、群众评单”的工作模式，培育时代新风新貌，增强推进“大美竹林”建设的精神力量。