翠云街道办事处关于2022年度法治政府建设情况的报告

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）深学笃用习近平法治思想，统筹推进法治政府建设。

落实法治政府建设工作责任。2022年街道完善领导干部“关键少数”抓法治制度，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及其它班子成员履行“一岗双责”情况纳入年终述职和政绩考核，坚持把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。坚持以领导干部为重点，在党史学习教育中认真学习《习近平法治思想学习纲要》、习近平同志《论坚持全面依法治国》理论读物并进行分发，切实增强尊法学法守法用法的思想自觉、政治自觉和行动自觉，结合习近平总书记法治精神思想精髓，共组织理论学习中心组集中学习8次。

（二）全面推动党的二十大精神宣传及贯彻落实市第六次党代会精神。

一是理论宣讲深入基层。结合党的二十大精神、党的十九届六中全会精神和市第六次党代会精神，开展“学习新思想、展现新作为、喜迎二十大”微宣讲活动71场、专题辅导报告1场、其它各类宣讲活动25场，各基层党组织围绕全会精神、六代会精神组织“三会一课”、主题党日等活动114次，覆盖党员干部群众近7000人；二是社会宣传多点开花。开展党的二十大、市第六次党代会精神主题宣传，做好线下宣传，在辖区社区、企业、主干道等人流密集场所安装悬挂党的二十大、市第六次党代会精神宣传展板300余平米、展架70余副、横幅标语若干；利用LED大屏、移动小喇叭等，将党的二十大、市第六次党代会精神送入群众中。

（三）深入推进法治政府建设，构建职责明确、依法行政治理体系。

1.进一步完善行政权力清单。按照公权力“法无授权即禁止”的原则，街道各部门对自身职能职责进行梳理。同时按照两江新区要求定期对街道制定的规范性文件进行清查。经清查，我街道没有制定相关规范性文件。

2.简化行政审批流程，提高办事效率。一是按照行政审批“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”服务的原则，街道公共服务大厅配备自主叫号机，减少企业和群众现场办理等候时间，不推诿不押件，实现“马上办”“就近办”“一次办”；二是大力推进“互联网+政务服务”，在办事大厅设置自助服务区，配备自助查询机和打印机，实现“自助办理”。

3.强调政务公开。一是我街道按照政务公开清单管理的要求，健全完善行政权力制约监督机制，公布街道财务预算、决算，依法对街道人事变动、低保发放情况、人民调解案件经费等依法应当公开的事项进行公开；二是推进各项制度上墙，同时编制就业优惠政策手册、公共法律服务手册，列明了街道一些便民事项的办理依据、受理单位、基本流程、申请材料及依据、办理时限、咨询方式等内容，减少了办事环节，缩短了办理时限。

4.建立落实重大行政决策程序制度。落实《重大行政决策程序暂行条例》，完善落实了公众参与、合法化审查、专家论证、社会风险评估、集体讨论决定等制度，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。2022年街道组织法律顾问参与重大事项研讨会议6次，对疫情防控、重大民生工程事项进行研讨，确保行政决策的合法性与合理性。

5.充分发挥法律顾问作用。按照忠于事实和法律，坚持以事前防范和事中控制法律风险为主，事后法律补救为辅的原则，我街道结合“一社区一法律顾问”的要求，与北京德恒（重庆）律师事务所签订《聘请常年法律顾问合同书》，聘请该所律师为常年法律顾问，全面参与决策、行政执法、政务合法性审查等政务事项，为我街道依法行政保驾护航。2022年，法律顾问提出修改意见并出具《律师审查意见单》436份，律师到社区值班41场次，提供咨询服务98人次。

6.优化和改进执法方式，注重“柔性”执法。街道认真落实好“先教育规范、后限期整改、再依法处罚的”三步式柔性执法程序，在执法中强调宣传教育，从而有效的预防违法犯罪行为。2022街道共收到两江新区数字化城市管理监督指挥中心派发的案件4562件，已结案4477件，结案率98.13%。

7.推进严格规范公正文明执法，落实行政执法“三项制度”。一是街道对于执法人员严格按照《廉政守则》和“十项禁止、七个严格”的要求，进行日常管理；二是执法过程中规范使用执法记录仪，提升执法规范性和透明度。

（四）深入推进全民守法，提高法治社会建设水平。

落实“谁执法谁普法”普法责任制。扎实抓好“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制落实。街道要求各部门结合本部门权责和服务对象群体的法律需求，在日常法治宣传的基础上结合3月法治宣传月，6月禁毒宣传月、“12.4”宪法宣传周、“12319”宣传周、“4·15”全民国家安全教育日、垃圾分类、开展“尊法守法·携手筑梦”、“春风送法律·平安万里行”等主题的法律宣传活动，通过社区公众APP、楼组长居民微信群、社区广场LED屏滚动播放宪法宣传视频，发放各种宣传资料14400份，开展各类宣传宣讲30场次，营造浓厚法治氛围。

二、存在的不足和原因

2022年，虽然在推进法治政府建设上取得积极成效，但对照建设良好的法治环境要求还存在差距，一是对机关工作人员特别是执法岗位人员培训教育还需加强，手段方式较为单一；二是对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的学习还需进一步深入，存在学习上不够系统、不够深入，推进强度尚需提高，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力还需提升。

三、2023年主要工作思路和打算

一是加强习近平法治思想贯彻学习。严格落实法治政府建设第一责任人制度，强化领导干部习近平法治思想理论学习，充分发挥党员干部示范引领作用，带头提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力，增强基层干部法治观念、法治为民意识和依法办事能力。

二是严格执行行政监督制度。全面落实行政执法“三项制度”，加强合法性审查工作，有效控制党委、政府决策风险。按照《行政执法人员行为规范》《行政执法责任制》等配套制度要求，进一步明确执法责任，杜绝执法不公、滥用职权、执法违法等损害群众利益的行为。

三是全面落实合法性审查制度。在党委、政府重大决策和重大行政行为过程中，进一步发挥合法性审查的作用，通过专业的法律指导有效规避行政风险点，进一步提高翠云街道依法执政、依法行政的能力。

四是以人民为中心。认真梳理权力清单和责任清单，优化办事流程、简化办事程序，最大程度方便群众办事，提高行政服务效能。

五是升华治理经验。要以法治政府建设为契机，认真提炼好的做法，突出抓好法治街道、法治社区建设，积极探索有效治理模式，强化法治思维，依法化解矛盾，不断提升基层依法治理能力和水平。

六是推进政务、信息两“公开”。积极构建科学有效的权力运行制约和监督体系，增强法治政府建设透明度。

七是做实宣传教育。以“八五”普法为契机，深入推进《法治政府建设实施纲要》（2021-2025）的实施，加强全民学习宪法和法律法规的氛围，引导全社会弘扬法治精神，增强法治意识，坚持尊法学法守法用法，为法治政府建设营造良好环境。