人和街道办事处关于2022年度法治政府建设情况的报告

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，纵深推进法治政府建设

坚持法治思维培养，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神、宪法法律法规、党内法规，党的二十大报告提出的坚持全面依法治国，推进法治中国建设等内容，纳入街道党工委会、中心组、周一例会学习内容，领导干部坚持以身作则、以上率下，立足本职工作，带头尊法学法守法用法，切实维护群众合法权益。如5月、9月、10月中心组学习会上分别组织了相关学习。

二、深化“放管服”改革，强化营商环境创新试点法治保障

（一）列好履职权责清单。坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”的原则，对街道办事处各部门行使的职权事项进行全面梳理，制定职权运行流程图，编制权责清单。对上级主管部门已取消和下放行政审批事项的落实和衔接工作，对保留的行政审批项目实行清单管理并及时向社会公布，实现动态管理。

（二）提升服务质效。在辖区内的街道公共服务中心、社区服务中心放置易拉宝15个，张贴宣传海报20余张，发放宣传资料800余张，LED屏时实滚动播放“渝快办”办事流程。截至目前，提供电话咨询500余次，指导居民线上线下受理业务180余次。

三、健全依法行政制度体系，为高质量发展提供制度支撑

完善行政规范性文件制定和监督管理。根据落实《两江新区行政规范性管理办法》，街道制定了《人和街道行政规范性管理办法》，从文件起草、制定、审查、印发等各个环节予以明确职责，不断推进街道依法行政工作向前推进。根据规范性文件管理办法，2022年街道出台行政规范性文件0件。

四、健全重大行政决策制度机制，不断提升行政决策公信力和执行力

一是发挥法律顾问作用。街道聘请渝恒律师事务所担任街道法律顾问服务单位，范围涵盖街道所辖社区，推动律师顾问参与重大行政决策合法性审查、复杂疑难应诉案件讨论常态化、协作审核街道名义签订的合同，保证法律顾问在制定重大政策、推进依法行政中发挥积极作用。在针对协信春山台小区选聘物业、棕榈泉国际花园小区物业矛盾纠纷、天湖美镇茶楼装修亡人等事件中，律师全程参与，提供法律咨询、参加现场协调，草拟各类文书等服务，有效预防群体性矛盾的发生。

二是完善党政议事决策制度。为贯彻落实民主集中制，健全依法决策机制，街道制定并不断完善党政议事决策制度，对党工委会议、党政联席会议、会议决策程序、监督检查和责任追究等进行完善，进一步推进街道党工委办事处议事决策科学化、民主化、制度化、法治化，提升决策水平和工作效率，有效提高行政议事决策质量。

五、完善执法体制机制，持续推荐严格规范公正文明执法

（一）强化行政执法力量。街道全面实行执法人员持证上岗制度，未取得执法资格，不得从事执法活动，每年对行政执法证件进行排查清理，对于已到期或将要到期的执法证件进行注销或延期处理。现有执法资格证人员30名，每年积极参加市、区、街道组织的行政执法人员培训。

（二）完善行政执法程序。严格按照法律规定和上级规定，做到依法依程序执法，做到及时登记处理、规范存档备案、重大处罚集体讨论。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。2022年，街道开展拆违、市政、消防等行政执法活动61起。

六、强化制度和监督，促进行政权力规范透明运行

（一）推进政务公开制度。通过两江新区信息公开网将街道机构职能、业务工作、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业等领域的政府信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进政策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，打造阳光政府，让法治政府建设在监督下运行。2022年发布公开信息399条。

（二）完善监督机制。街道将党内监督、人大监督、民主监督等有机结合起来，完善社会监督和舆论监督机制，畅通了电话、邮箱等监督渠道，依法及时调查投诉属实的违法行政行为，切实将“权力装进制度的笼子里”，真正的做到权为民所用、利为民所谋。

七、聚焦基层社会治理，依法妥善化解社会矛盾纠纷

（一）加强行政复议和行政应诉工作。2022年街道行政复议案件1起，涉及物业、拆违矛盾纠纷，以当事人撤销复议完结；行政诉讼3起，均涉及物业矛盾纠纷，1起以当时撤销诉讼完毕，2起等待开庭。

（二）多元化解社会矛盾纠纷。继续做好警调衔接，积极发挥驻所调解室执业律师的专业优势，极力引导当事人依法维护合法权益；极力做亮街道调解品牌“和姐”，今年3月先后在重庆司法微信公众号、重庆妇女网，司法部官方账号、今日头条、抖音视频、微信公众号视频刊播了“和姐”调解室；在警调、“和姐”、各社区调委会的共同努力下，全年累计成功调解案件311件，涉及金额464.172万元。

（三）加强重点特殊人群监管。一是2022年累计监管社区矫正对象170人，目前在册98人。核查日记载签到25529人次，定位核查4683人次，接收渝北区人民法院、检察院等单位委托开展社会调查48次，审核外出请假111人次，训诫14人，提请治安拘留1人，提请撤销缓刑1人。二是2022年累计开展刑满释放安置帮教337人，目前在册282人。其中三级重点人员2人，一般重点人员2人，已进行走访362人次。三是2022年累计监管社区戒毒（康复）人员31人，目前在册26人。强制隔离1人，组织尿检153人次，毛发检测12人次，累计走访人员42人次。

（四）提升公共法律服务质效。一是坚持定期提供法律服务活动。结合街道实际，选聘执业律师每周二、周四定期在街道公共法律服务站、金祥社区公共法律服务室，公证员周三在邢家桥和姐驿站为群众提供法律咨询及提出法律建议。2022年期间律师做班79次，解答法律咨询315余人次；安排律师在人兴路、万紫山社区等进行现场法律咨询活动4次，接受居民法律咨询30余人次，切实为居民提供优质高效便捷的法律服务。二是引导群众使用智慧村居法律顾问服务平台。通过发布服务通知、发放宣传手册、便民卡、微信群、QQ群、公众号等多种方式向居民群众宣传智慧村居法律顾问服务平台，让更多居民群众享受方便快捷高效的法律服务。截至目前，智慧村居法律顾问服务平台累计注册用户31735人，法律咨询2231人次。三是积极开展社区“法律明白人”培养工程，充分发挥社区“法律明白人”在宣讲政策法律、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的积极作用，努力提升居民的法治观念和法治素养。目前已确定“法律明白人”44名，并颁发证书和徽章。

八、下一步工作计划

（一）在全面提升队伍能力水平上下功夫。加强法治思维培训，强化政治能力建设；加强队伍建设，发挥个人最大优势，提高团队工作效率，积极发挥团队引领作用。

（二）在不断创新工作方式方法上下功夫。加强知识积累，提高工作技能，掌握适合的工作方法，不断深入，不断钻研，不断发展，积极推动法治政府建设顺利推进。

（三）在不断增强人民群众获得感上下功夫。坚持用法治手段解决群众操心事烦心事揪心事，引导当事人用法律救济途径维护自身合法权益。