重庆两江新区教育局关于2022年度法治政府建设情况的报告

一、主要工作及成效

（一）加强组织领导，落实法治建设主体责任

一是以党建促法治建设，强化党建引领作用。将法治政府建设及法治宣传教育明确作为教育系统各级党组织的重要任务，充分发挥基层学校党组织在推进依法治校建设中的领导核心作用，全面落实党政主要负责人履行第一责任人职责，将法治建设作为各学校党组织书记述职述廉汇报会中作为重要内容。

二是加强理论学习，提升法治意识。教育局主要领导带头深入学习贯彻落实习近平法治思想、党中央关于全面依法治国的重大决策部署、市委关于全面依法治市工作要求。建立领导班子和机关干部、学校党组织书记及班子成员定期学法制度,邀请法学专家开展法治专题讲座,推动领导干部集中学法,深入学习宪法、民法典、教育法及相关党内法规等知识,不断提高教育系统领导干部法治意识和依法行政能力。

（二）建立健全制度，全面推进依法治教治校

一是落实法治教育课程制度。“双减”政策下，如何提高道德与法治课堂效率，两江新区积极创新课堂教学模式，把法治课纳入课程计划，做到“计划、教材、课时、师资”四落实，推动法治知识随课潜入心、普及细无声。开展集体教研，以宪法教育和公民基本权利与义务教育为重点，围绕中小学生成长需求、身心特点，助力课堂教学实效。本年度开展法治教学比赛1次，评选出法治优质课15节。

二是落实法治副校长制度。全区47所中小学均配备一名法治副校长，制定法治副校长职责，协助学校保护学生权益、预防未成年人犯罪、参与安全管理、指导依法治理等工作。

三是落实教职员工学法制度。将法治教育纳入教师全员培训计划，将教职工学法与理论学习相结合，与正风肃纪相结合，与师德师风建设相结合，与平安校园建设相结合。不断增强全体教职工依法执教意识和法律素质，进一步提高教师依法育人的责任感。

四是全面审查学校章程制度。落实《关于做好新一轮学校章程修订工作进一步加强学校章程建设和管理的通知》,开展新一轮学校章程修订和核准备案工作,指导各级各类学校依法办学、自主管理、履行职能。对学校内控管理制度开展自查自纠，及时整改不合法理的学校管理制度，全面推进依法治校。

（三）知法懂法用法，推动法治教育主题化

一是开展法治教育系列主题活动。组织开展法治教育优质课竞赛、“三法治宣传月”、“莎姐进校园”普法宣传活动，举行法治讲座20余场，13人参加第七届全“学宪法 讲宪法”普法演讲比赛。各学校依据学生年龄特点和个性特征，制定法治教育计划和活动方案，有序开展“宪法宣传月”“宪法日”“安全日”等系列主题活动。在12月的“宪法宣传月”活动中，各学校通过升旗仪式、普法手抄报、宪法晨读、亲子学法、普法主题班会等开展形式多样的普法活动，累计有39所中小学，6000余名学生参与相关活动，在宪法知识答题活动中学生参与率居全市第三，两江新区教育获优秀组织奖。

二是开展法治教育体验活动。组织学生走进检察院、法院、派出所等司法机关，开展“模拟法庭”体验活动，让学生在活动体验中融会法治思想和法律意识，学会用法律的武器保护自己的合法权益。金州小学将法治教育和戏剧课程相融合，在戏剧节活动中，各班学生以法治为主题创作表演戏剧，通过各种故事情节，让学生在角色扮演中，身临其境，真正体会法治的含义。两江八中金溪中学组织法治教育社团，法治社团情景剧表演《法治小卫士》获重庆市首届中学优秀学生社团风采大赛总决赛一等奖。星湖学校通过模拟法庭等活动让学生体验法律的庄严。

（四）加强多方联动，推动法治教育协同化

一是丰富参与主体。积极争取部门支持和社会各界参与，市检察院、司法局、高校法学专家等深入学校调研，指导学校开展法治教育。加强部门联动，积极协调公安局、司法局等相关部门，开展多种形式的法治宣传教育活动，紧密结合常态化疫情防控和灾后重建等工作，突出普法重点，抓好领导干部和青少年学法这个关键和重点，大力开展普法教育，弘扬社会主义法治精神。

二是拓展宣传平台。利用两江新区微信公众号、网站等平台开展法治教育宣传。在两江新区法治主题公园，以中华民族法律传统、德法共治、法伴人生路等为主题的景观雕塑，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

（五）全面依法行政，规范教育行政行为

一是重拳治理校外培训。全面贯彻中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,开展校外培训机构培训行为集中专项整治。

二是积极响应民众诉求。全年累计回复“互联网+政务”平台民众关切980余条，依法依规公开教育行政事项12条。切实维护师生合法权益。依法办理学生申诉案件,纠正学校违规案件,积极化解矛盾纠纷。

三是加强执法队伍建设。组织教育局、教管中心20人次参加行政执法培训，明确执法范畴，理顺执法权限，完善行政执法措施，坚持公正文明执法。

二、存在的不足

主要表现在：一是普法宣传的形式和内容不够丰富，缺乏有效手段，在第七届“学宪法 讲宪法”演讲比赛和知识竞赛决赛中成绩不理想。二是对工作人员的法治教育培训不足，更多的是自学为主。三是学校领导班子自觉运用法治思想和法治方式推进教育治理现代化的能力需进一步提高，行政决策科学化、民主化、法治化机制需进一步健全。

三、2023年工作计划

一是继续推进教育局法治政府建设。加强对规范性文件的动态调整管理工作，对规范性文件及时备案，加强权力清单动态管理工作，全面规范学校章程及内控管理制度，推进依法治教、依法治校。

二是加强各级领导干部学法用法工作，带领机关全体干部和直属学校（幼儿园）主要负责人学习宪法、教育法律法规和新颁布新修订的法律法规及地方性法规、政府规章等。

三是按照两江新区的有关工作部署，深入开展政务信息系统改造对接工作，建设全面依法治区相关工作，着力解决好群众办事的堵点难点问题。

四是推进法治示范校创建。根据市教委相要求部署，深入推进法治示范校创建，打造一批具有引领带头作用的示范学校。

五是加强法治学习宣传。深入学习宣传习近平法治思想的精神实质、丰富内涵和核心要义，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点内容，广泛组织党员、教职工系统学习、深刻领会。把习近平法治思想融入学校教育，做好进课堂、进头脑工作。通过开展活动等多种形式，运用各类媒体和平台，发挥好各类普法阵地作用，推动习近平法治思想入脑入心。

六是加强队伍建设。高度重视法治工作机构队伍建设，把建设高素质法治队伍作为基础性、战略性任务来抓，切实加强思想政治建设、履行能力建设、纪律作风建设，确保法制机构、法治工作队伍成为全面推进全区教育系统法治建设的重要力量。