中共重庆两江新区工委政法委员会关于2022年度法治政府建设情况的报告

一、工作开展情况

一是提高思想认识，开展法治理论学习。政法委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的十九大和十九届历次全会精神、《中国共产党政法工作条例》及市委《实施办法》，通过书记办公会、支部“三会一课”主题党日活动等专题学习3次，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，坚决保证党对政法工作的绝对领导。对标法治政府建设，坚决贯彻落实，加强党对政法工作的全面领导，认真落实领导责任，把法治政府工作开展同维护国家安全、社会稳定、平安建设、法治建设、扫黑除恶等重点内容，同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

二是加强司法协调，助企纾困解难。积极协调政法单位和新区相关部门，对损害市场主体合法权益行为进行会商研判，2022年，协调处置涉法涉诉案件31件。推进涉非案件风险化解处置，存量压降2.1亿元，减少579人，最大限度挽回群众损失，新区发展环境持续向好。其中，对隆金宝非法吸收公众存款案，协调西安市中级人民法院执行临潼管委会欠付渝路公司工程进度款，用于偿还出借人；中宝案件追回1.9亿元，加之前期追回的2.1亿元，共追回4亿元，实现了3000多投资者100%挽损。坚持领导干部挂点联系企业，抓实抓细“三送一解”，完成2轮16次走访，帮助企业成立党支部、改善交通秩序及治安环境等诉求10件。

三是坚决守住意识形态领域安全阵地。压紧压实意识形态工作责任，明确分管领导和专门力量，牢牢掌握意识形态工作领导权，实时把握好思想动向、工作方向。加大“两江政法”正向宣传引导力度，坚持“每日金句”专栏，紧跟大政方针、紧贴工作实际，传递政法正能量，讲出为民好故事，累计发布推文277篇。定期参加两江新区意识形态及网络舆情分析研判联席会，结合自身职责，提前做好形势分析和风险研判，为新区意识形态工作开展提供准确依据。深入开展意识形态领域斗争，深化打击网络政治谣言和有害信息工作。加强境外媒体非法采访等方面渗透活动管控，针对境外一媒体到新区非法采访活动，主动及时上报，并按照市委国安办处置意见，深入开展基础排查，提前研判所涉地区和群体，有效实施危机管控处置，获市领导肯定性批示。

四是坚持打造社会治理升级版，依法打击违法犯罪活动。突出抓好各类风险出入库，全年化解风险163个。认真做好市委平安办两轮督导检查问题整改10项。推动新区心理服务体系建设，建成区综治中心心理服务室。完成严重精神障碍患者排查评估。牵头开展中心警备室建设和基层平安创建，着力打造平安示范街道、社区，集中开展平安细胞创建。深入推进社会治安防控。党工委专题研究打击整治养老诈骗专项行动，排查平台交办线索27条，办结23条，线索成案数12条。全面排查涉老诈骗隐患，发现问题隐患16个，当场整改13个，责令限期整改2个，正在调查1个。加强社会治安重点地区挂牌整治。设立新区见义勇为基金，对李容等6人见义勇为行为进行认定。常态化推进扫黑除恶。召开2022年扫黑除恶斗争工作会议，积极开展《反有组织犯罪法》宣传，推送短信70万条，发放资料15万份、制作展板、横幅标语1万余条。收集交办涉黑恶线索8条，依法处理**等9名涉嫌组织卖淫、抢劫犯罪恶势力犯罪组织，支付宝恶意催收涉黑恶案，李**等6人涉嫌敲诈勒索案。

五是加强执法监督，开展案件评查。根据市委政法委案件评查工作要求，政法委组织法律顾问、渝北区法院、渝北区检察院等专家及办案能手成立评查小组，采取查阅案卷方式，对司法局办理的涉及三类重点罪犯减刑案件、假释、暂予监外执行案件共4件；对公安分局办理的撤销案件、退回补充侦查超期未作结论案件218件，随机抽取56件进行评查，并印发评查通报，督导整改。加强队伍建设，制发从严治警意见，按照市委政法委工作要求，将顽瘴痼疾排查整治列入常态化工作管理，组织政法各单位开展排查整治，并将排查整治情况及时上报。

三、存在的问题

一是政法委机构建设与新时期承担的历史任务不相匹配。社会治理、信访稳定、平安建设的任务和要求越来越高，而新区无法院、检察院，明确的政法委员不是从事政法工作的人员，也未建立政法委员会议制度，不利于新区政法工作的统筹领导。二是事权部门主动作为化解矛盾不够。新区的社会矛盾主要产生在经济领域，化解这些矛盾，主要靠主管的经济部门，在时间精力和重视程度上都显得有些薄弱。而一些人员习惯和乐于抓经济建设，对矛盾问题化解力度用心不够。三是重点任务责任单位相互间的衔接配合还有待提升。目前，新区初步建立了平安建设、基层治理、信访维稳等重点任务贯彻落实运行规则，但部分重点工作任务的衔接配合还需要进一步提升。

四、2023年工作打算

2023年，政法委将坚持“规矩、实干、担当、创优”的作风，深入贯彻党的二十大精神，敢闯敢干、唯实争先，敢于探索、勇于创新、大胆尝试，积极发挥好司法协调小组牵头作用，推动新区依法治区相关工作再上新台阶。

（一）强化基层社会治理创新。按照市第六次党代会精神，提升新区基层社会治理水平。政法委将进一步推动两江政法智能化建设。坚持用科技手段和大数据推进新区社会治理智能化建设，推动新区社会治理现代化能力和水平的不断提高。一是实现“一屏统览”。积极推动政法单位、相关部门信息系统尽快接入综治中心，将综治中心调度与日常工作融合，确保看得见、调得动、处置好。二是推动“一网通办”。整合网络问政、群工系统、领导信箱、信访投诉和人民网《领导留言板》等群众诉求平台，实行一个平台接收、交办、督导、反馈，各事权单位一次办理。三是夯实社区基础。聚焦挂牌地区重点整治，街道购买巡逻车，强化常态化治安巡逻，推动建立中心警务室，不断提升群众安全感、满意度；积极开展平安细胞创建，打造具有新区特色的基层治理亮点。

（二）维护新区安全稳定。一是持续抓好政治安全、反邪防邪、扫黑除恶、风险排查、挂牌整治等工作。二是强化安保维稳机制，推动街道、企业专职副书记牵头维稳工作机制，压实部门局长、企业董事长、街道、公安、信访“五长”责任，形成工作合力。三是落实重点人员稳控机制，坚持“三到位一依法”，全力教育转化重点人员，加大“违法上访·非法维权”的依法处置，树立良好导向。

（三）加强体制机制建设。结合新区管理区域和管理体制实际，对现行的政法信访工作体制进行深入分析论证、调整优化，进一步加强党工委对新区政法工作的领导，充分发挥政法委作为党工委领导政法工作职能部门作用。一是强化组织建设。全面贯彻《政法工作条例》，推动政法委机关建设规范化，统筹辖区政法力量，健全完善新区政法委员会，建立政法委员会议事决策机制。二是强化能力建设。提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，积极向先进地区、先进经验学习，锻造政法业务过硬干部队伍。三是强化纪律作风建设。加强政法委干部队伍日常管理，强化主人翁意识，进一步树立“来了就是两江人、人人都是正规军”理念，自觉践行“规矩、实干、担当、创优”要求，以本事立身、用实绩说话，努力走在前、作表率。