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一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化政治建设,法治政府建设意识不断增强。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,全面学习宣传贯彻党的二十大精神,认真落实中央全面依法治国工作会议和重庆市全面依法治市工作会议精神等,紧扣党工委、管委会中心工作,强力推动法治政府建设,强化统筹协调作用。2022年协助筹备召开党工委会议61次、管委会办公会议54次,党工委会议第一议题传达习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神65次,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求,研究决策新区重大事项,强化带头运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,用法治引领改革发展,实现政府工作全面纳入法治轨道,为推动经济社会高质量发展提供有力法治保障。
(二)强化程序规范,决策法治化水平不断提升。做好参谋辅政工作,强化制度建设,落实民主集中制,严格党工委会议、管委会办公会议题上会流程,提高公众参与度,不断健全科学决策、民主决策、依法决策机制,全面提升依法决策水平。为进一步完善党工委管委会相关议事制度,根据党工委统一部署,办公室牵头拟制了《两江新区党工委关于贯彻执行“三重一大”决策制度的实施意见(试行)》,经党工委会议审议后已正式印发实施。积极发挥督查落实作用,认真贯彻落实中央和市委持续解决形式主义问题为基层减负的要求,全年发文、会议同比保持减少态势,同比分别减少1.7%、1.9%。对照全市36项督查检查考核项目,对涉及新区的34项分解督办,全年开展督查检查考核共20项。建立健全跟踪重大行政决策特别是党工委会议、管委会办公会重大决策执行情况和实施效果制度,强化督查督办和跟踪落实,确保工作开展成效。围绕领导要求、会议事项、强化投资、营商环境优化等开展专项督查,全年推动落实督查督办事项800多件次。
(三)强化依法行政,规范化信息化管理不断加强。健全备案审查和清理机制,建立完善规范性文件合法性审核机制,落实行政规范性文件起草单位主体责任,严格按照规范性文件管理规定制发、审核、备案和公布文件。进一步梳理优化公文、材料审核流程,抓好各环节把关工作,办理党工委管委会收发文1.4万余件,党工委党内规范性文件合规率100%,备案率100%并无一迟报,实现全流程政治“零差错”。牵头开展好“下备一级”工作中,不断提升合法合规率。严格落实保密工作制度,开展保密宣传11场次,加强对涉密载体、文件等设备资料的管理,无失泄密情况发生。切实做好行政规范性文件公开工作,加强政策解读工作,严格执行政府信息保密审查制度,处理好公开与保密的关系,无信息公开泄密事件发生。主动公开政务信息1.4万余条,编审内容600多万字,累计办理政府信息申请公开19件,办结率100%。做优96001公众一号通服务平台,受理市民咨询投诉2.1万件次,全部及时答复转办,保障网站运行平稳,舆情“零发生”。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)全面加强法治政府建设组织领导。办公室主要负责人坚决扛起法治政府建设“第一责任人”责任,把加强法治建设作为助力新区经济社会高质量发展的重要抓手,及时调整办公室全面依法治区议事协调机构成员组成,形成主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、干部职工各司其职、全员参与推动法治政府建设的工作机制。
(二)全面深化法治政府建设宣传教育。办公室主要负责人把法治政府建设摆在更突出的位置,与业务工作同安排同部署,把学法用法与主题党日活动、“三会一课”等有机结合,不断强化标杆意识,带头加强法治宣传教育,不断提高办公室工作人员法治素养和综合素质。持续坚持领导干部学法用法工作,相关工作人员积极参与法治建设学习培训,全面完成学习任务,并全员顺利通过相关考试。
(三)全面夯实法治政府建设基层基础。始终把纪律规矩挺在前面,坚持用制度管人管事,将干部职工依法履职履责等情况纳入党支部建设责任要求和日常工作监督,认真谋划、统筹兼顾,办公室主要负责人带头加强党内政治生活文化建设,树好法治建设榜样,做好表率示范,全年召开支委会13次,研究选人用人、发展党员、意识形态和党风廉政建设、重要资金使用等议题近20项。
三、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措
(一)进一步提高政治站位。旗帜鲜明讲政治,坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”,不断提升“政治三力”,深学笃用习近平法治思想,坚持从推进治理体系和治理能力现代化的战略高度,充分认识推进法治政府建设的重要性、紧迫性,强化法治业务知识学习,切实提高办公室干部职工依法决策、依法行政、依法办事的能力水平,切实推动法治政府建设取得新成效。
(二)进一步落实工作措施。助推新区法治政府建设,突出政府职能转变,围绕打造新区现代化建设“六个升级版”、实施“七大攻坚提升行动”重点任务,加强政务诚信工作体系建设,不断完善依法行政决策执行机制,全面提高依法履职能力。全面做好行政规范性文件备案工作,定期对管委会现行有效的行政规范性文件进行清理,狠抓政务公开工作,不断完善两江新区信息公开网平台建设。
(三)进一步加强组织领导。办公室主要负责人作为第一责任人,常态化研究部署法治建设有关工作,切实把各项工作纳入法治化轨道。分管负责人落实“一岗双责”,加强组织领导、综合协调和监督指导,稳步提升办公室依法行政工作水平。同时,立足办公室职能职责,全力协助党工委管委会领导和有关部门全面推进新区法治政府建设有关工作。
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